Los agricultores se beneficiarán a largo plazo cuando el negocio de fertilizantes se desarrolle de forma constante.

Los agricultores se beneficiarán a largo plazo cuando el negocio de fertilizantes se desarrolle de forma constante.

PV: Señor, ¿cómo evalúa la evolución de los precios de los fertilizantes en los últimos años?

Dr. Phung Ha: Los precios de los fertilizantes en el mundo en general y en Vietnam en particular dependen de muchos factores, como los precios de los insumos, por ejemplo, el gas, el carbón, el azufre, el amoníaco... los costos de transporte, la demanda, el clima, los precios de los productos agrícolas, las políticas de fertilizantes de los países, especialmente China.

El momento en que Rusia y China, los dos principales exportadores mundiales de fertilizantes, impusieron restricciones a la exportación para asegurar la demanda interna afectó gravemente la oferta mundial. Las sanciones económicas de la UE contra Bielorrusia también afectaron las exportaciones de fertilizantes potásicos, ya que Bielorrusia representa el 20 % del volumen total mundial, o las guerras y conflictos mundiales, como la guerra entre Rusia y Ucrania, provocaron escasez de suministro, lo que encareció las materias primas para la producción mundial.

En ese contexto, en 2014, la Asamblea Nacional promulgó la Ley n.º 71/2014/QH13, que modifica y complementa varios artículos de la legislación fiscal (vigente desde el 1 de enero de 2015), estipulando que los fertilizantes, la maquinaria y los equipos especializados para la producción agrícola no están sujetos al IVA. La Ley n.º 71 y diversas variables han afectado significativamente los precios de los fertilizantes en Vietnam.

En cuanto a los precios de los fertilizantes a nivel mundial, en los últimos 50 años se han producido dos fuertes aumentos en 1973-1974 y 2007-2008. Desde principios de 2021 hasta finales de 2022, el mundo presenció el tercer aumento de precios, que podría calificarse de "exorbitante", de los fertilizantes. Los precios de los fertilizantes, uno de los mayores costos para los agricultores, alcanzaron su nivel máximo a principios de 2022.

PV: ¿En su opinión, la política de exención del IVA a los fertilizantes de la Ley Tributaria 71 es realmente efectiva, apoyando a los agricultores y la producción agrícola como se espera?

Dr. Phung Ha: Desafortunadamente, después de que entró en vigor la Ley Tributaria 71, las agencias de gestión estatal, las asociaciones industriales, los institutos, las agencias de investigación... no la implementaron o no tenían suficientes datos para demostrar que aplicar un IVA del 5% a los fertilizantes es beneficioso o que no estar sujeto a impuestos es más beneficioso.

La promulgación de la Ley Tributaria 71 busca concretar la política gubernamental de fomentar la inversión en el desarrollo de la producción nacional de fertilizantes, proporcionar de forma proactiva fuentes de fertilizantes para la producción agrícola y reducir gradualmente la importación de fertilizantes. Sin embargo, si analizamos cada objetivo específico tras la entrada en vigor de la Ley Tributaria 71, observamos que no ha fomentado realmente la inversión en la producción nacional, el impacto en las fuentes de fertilizantes para la producción agrícola es incierto y los proyectos nacionales de producción de fertilizantes se completaron antes de 2014.

Las empresas nacionales de fertilizantes producen de manera estable y eficaz, lo que les permite reducir los precios de venta a los agricultores.

En concreto, antes de 2014, entraron en producción los siguientes 6 proyectos: Phu My Fertilizer, con una capacidad de 900.000 toneladas/año, inaugurado en diciembre de 2004; Ca Mau Fertilizer, con una capacidad de 900.000 toneladas/año, inaugurado en octubre de 2012; Ha Bac Fertilizer Plant, con una capacidad de 500.000 toneladas/año, inaugurada en junio de 2015 (construida antes de 2014); Ninh Binh Fertilizer Plant, con una capacidad de 560.000 toneladas/año, puesta en funcionamiento oficialmente desde septiembre de 2012; Hai Phong DAP Plant, con una capacidad de 330.000 toneladas/año, inaugurada en abril de 2009; Lao Cai DAP Plant, con una capacidad de 330.000 toneladas/año, puesta en producción desde julio de 2015 (construida antes de 2014). La capacidad total de esta fase es de más de 3,5 millones de toneladas/año.

Mientras tanto, después de 2014, el número de proyectos se redujo en más de la mitad, mientras que la capacidad total se redujo en más de 9 veces, solo: Han Viet NPK Factory de Taekwang Group (convertida en una subsidiaria de Ca Mau Petroleum Fertilizer Joint Stock Company desde abril de 2024) con una capacidad de 360,000 toneladas/año, puesta en funcionamiento en diciembre de 2017; Chemical Technology NPK Factory de PetroVietnam Fertilizer and Chemicals Corporation - JSC con una capacidad de 250,000 toneladas/año, puesta en funcionamiento desde 2018 (construida antes de 2014); Phu My SOP Factory comenzó a construirse en 2015 con una capacidad de SOP de 20,000 toneladas/año. La capacidad total durante este período es de 380,000 toneladas/año.

Para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y contribuir al objetivo de cero emisiones netas para 2050, según el compromiso del Gobierno en la COP26, se fomenta el uso de fertilizantes de alta eficiencia (EEF), como los fertilizantes de liberación lenta y nitrógeno controlado. Sin embargo, nuestro país carece por completo de estos productos, ya que, al no estar gravados, las empresas nacionales de fertilizantes no están interesadas en invertir en nuevas líneas de producción. Esto se debe a que, al invertir, no se deduce el IVA soportado en maquinaria y equipo, lo que aumenta la inversión total y disminuye su eficiencia.

El objetivo de reducir los costos de los fertilizantes no se evalúa como se mencionó anteriormente, y el apoyo a los agricultores o la producción agrícola no se evalúa específicamente, por lo que no puede haber una evaluación cuantitativa.

PV: ¿Es cierto que las empresas nacionales de fertilizantes tienen que competir deslealmente con los fertilizantes importados, señor?

Dr. Phung Ha: Según la Ley Tributaria 71, los fertilizantes importados no están sujetos al IVA, lo que beneficia a los fabricantes extranjeros cuando exportan fertilizantes a Vietnam y afecta a los fabricantes nacionales, lo que hace que muchos fabricantes nacionales se enfrenten a una presión competitiva.

La razón es que los productores nacionales de fertilizantes deben competir en precios de venta al asumir los costos del IVA, mientras que este no se aplica a los productos importados del mismo tipo. En caso de aplicar los tipos del IVA a los fertilizantes, los fertilizantes importados también deben estar sujetos al IVA y el presupuesto estatal recaudará la totalidad de estos ingresos.

PV: Como representante de la Asociación de Fertilizantes de Vietnam, ¿qué política fiscal cree usted que se debería recomendar para que los productos fertilizantes satisfagan las expectativas de los agricultores y la política de apoyo a materiales de insumos importantes para el sector agrícola cumpla con las expectativas?

Dr. Phung Ha: En general, los agricultores buscan fertilizantes de buena calidad, estabilidad, precio razonable, buen servicio posventa, alta confiabilidad y una marca reconocida y tradicional. Los fertilizantes nacionales de buena calidad, estabilidad y buen servicio posventa, que asumen la máxima responsabilidad por la calidad del producto en relación con la productividad y la calidad de los productos agrícolas, sin duda conquistarán a los agricultores.

Para contribuir a resolver las deficiencias mencionadas anteriormente, crear un entorno empresarial equitativo y promover la sostenibilidad de la industria nacional de fertilizantes, la Asociación de Fertilizantes de Vietnam continúa proponiendo y proponiendo enmiendas a la aplicación de una tasa de IVA del 5% en lugar de la regulación actual.

El mayor beneficio es que los agricultores se beneficiarán a largo plazo cuando las empresas nacionales de fertilizantes produzcan de forma estable y eficaz, creando así las condiciones para reducir costos y precios de venta. Los agricultores compran fertilizantes nacionales a precios más bajos porque a los fabricantes nacionales se les devuelve el IVA soportado y se reducen los costos de producción. Los agricultores compran fertilizantes importados a precios más altos porque estos están sujetos al 5% de IVA. Sin embargo, la producción de fertilizantes importados es menor que la de los fertilizantes nacionales, por lo que, en general, sigue siendo más beneficiosa para los consumidores.

Según algunos financieros, el cambio de los fertilizantes de una categoría sin IVA a una categoría con IVA y un tipo impositivo del 5%, generalmente para beneficios sociales, contribuirá a aumentar el presupuesto del Estado a través de otros ingresos fiscales como el impuesto sobre la renta de sociedades y el impuesto sobre la renta de las personas físicas de los empleados que trabajan en la industria de los fertilizantes.

Independientemente de cualquier política en general, y de la fiscal en particular, relacionada con los intereses de muchas partes, es difícil beneficiar a todas a la vez. Lo importante son los beneficios globales a largo plazo y la capacidad de los organismos gestores para armonizar los intereses de las partes relacionadas.

PV: ¡Muchas gracias!

Para contribuir a eliminar las deficiencias, crear un entorno empresarial equitativo y promover la sostenibilidad de la industria nacional de fertilizantes, la Asociación de Fertilizantes de Vietnam continúa proponiendo y proponiendo enmiendas para aplicar una tasa de IVA del 5% en lugar de la regulación actual.

Phuong Thao (interpretado)

Fuente: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/cda41fdb-fd84-46d4-b8cb-98be759d5c56