¿En qué medida se ha avanzado en la reforma administrativa en Vietnam?
La reforma administrativa tiene como objetivo ayudar a los organismos estatales a operar de manera más eficaz y eficiente, a servir a la población y a satisfacer mejor las necesidades del desarrollo socioeconómico .
La reforma administrativa abarca los siguientes aspectos: reforma de las instituciones administrativas estatales; reforma de los procedimientos administrativos; reforma del aparato administrativo estatal; capacitación y mejora de la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos; y reforma de las finanzas públicas. En particular, la reforma de los procedimientos administrativos se considera un paso fundamental y se está implementando con firmeza para su simplificación, creando un entorno favorable para el desarrollo socioeconómico, garantizando los intereses legítimos y el control de la ciudadanía.
El Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa informó que, durante el segundo trimestre de 2023, el Primer Ministro emitió dos resoluciones aprobando planes para reducir y simplificar 47 regulaciones empresariales bajo la gestión del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Seguridad Pública , plasmadas en 10 documentos legales. Ministerios, dependencias y entidades locales emitieron 1.129 resoluciones para anunciar 14.716 procedimientos administrativos, listas de procedimientos administrativos para su actualización y publicación en el lugar de residencia, y publicaron 11.581 procedimientos administrativos en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos.
Recepción y tramitación de expedientes de departamentos, dependencias y sectores en el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial de Bac Giang. Foto: Danh Lam/VNA
Desde 2021 hasta la fecha, los ministerios y organismos de nivel ministerial han reducido y simplificado 2.352 regulaciones comerciales en 191 documentos legales; han implementado el plan para reducir y simplificar 470 regulaciones comerciales en 56 documentos legales, alcanzando el 41%.
Según las estadísticas de la Oficina del Gobierno, hasta la fecha, el 31,16% de los resultados de las resoluciones de procedimientos administrativos se han emitido con copias electrónicas legalmente válidas para su reutilización; el 66,48% de los expedientes de procedimientos administrativos han sido digitalizados.
62/63 localidades y 10/21 ministerios y dependencias han fusionado el Portal de Servicio Público y el Sistema Electrónico de Información de Ventanilla Única en el Sistema de Información de Resolución de Procedimientos Administrativos a nivel ministerial y provincial y lo han conectado con el Portal Nacional de Servicio Público.
La innovación del mecanismo de ventanilla única, un sistema interconectado para la gestión de trámites administrativos en el marco de la digitalización, sin importar las fronteras administrativas, ha sido un objetivo prioritario y ha arrojado resultados iniciales prometedores. Hasta la fecha, se han establecido 11.700 ventanillas únicas en todo el país para la recepción y tramitación de trámites administrativos, de las cuales 56 localidades cuentan con Centros de Servicios de Administración Pública a nivel provincial.
Los procedimientos administrativos en materia de tierras, construcción, estado civil, inversión, registro mercantil, aduanas, impuestos, tesorería, importación y exportación, etc., han eliminado los trámites engorrosos y complicados, generando confianza entre la ciudadanía y las empresas en los servicios que prestan los organismos estatales.
La mayoría de los procedimientos administrativos se publican públicamente en el lugar de recepción, en los portales electrónicos de información de los ministerios, dependencias, localidades y en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos, según lo prescrito.
Reforma de los procedimientos administrativos asociada a la transformación digital
Los usuarios recogen números para realizar trámites judiciales en el Centro de Servicios de Administración Pública de la Provincia de Tien Giang. Foto: Minh Hung/VNA
Según el Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa, se ha mejorado la calidad de los servicios públicos en línea y se han ofrecido más de 4400 servicios a través del Portal Nacional de Servicios Públicos. Los portales de Ventanilla Única Nacional y Ventanilla Única de la ASEAN han implementado 250/261 servicios públicos en línea de 13 ministerios y dependencias, con la participación de más de 55 000 empresas.
Los resultados iniciales del proceso de transformación digital han sido reconocidos por la ciudadanía y las empresas a través del índice de satisfacción de los servicios administrativos (SIPAS) y el índice de reforma administrativa (PAR INDEX), que en 2022 superaron el 80%.
En los primeros 6 meses de 2023, el Proyecto 06 sobre el desarrollo de aplicaciones de datos demográficos, identificación electrónica y autenticación para servir a la transformación digital nacional en el período 2022-2025, con una visión a 2030, se implementó sólidamente y produjo resultados positivos, contribuyendo a promover la transformación digital nacional.
El viceministro de Seguridad Pública, Nguyen Duy Ngoc, declaró: Se ha impulsado la prestación de servicios públicos en línea, abarcando los 25 servicios públicos esenciales para la ciudadanía (de un total de 28, según la Decisión N.° 422 del Primer Ministro). El Ministerio de Seguridad Pública ha ampliado la prestación de los 227 servicios públicos, de acuerdo con las funciones y tareas del sector. A la fecha, el Portal Nacional de Servicios Públicos ha brindado 4409 servicios públicos en línea, con más de 7,77 millones de cuentas, lo que representa un aumento de más del triple con respecto al mismo período de 2022, y más de 17,49 millones de accesos a servicios públicos, un incremento de más del triple con respecto al mismo período del año anterior.
El Ministerio de Seguridad Pública ha emitido 48 millones de cuentas de identificación electrónica a ciudadanos; ha completado la expedición de documentos de identidad al 100% de los ciudadanos elegibles y mantiene actualizados los datos demográficos. La Base de Datos Nacional de Población se ha conectado con 13 ministerios, dependencias y 63 provincias y ciudades para recibir más de mil millones de solicitudes de consulta y autenticación, lo que contribuye a mejorar la eficacia de la gestión estatal y a prevenir delitos e infracciones de la ley.
El Dr. Nguyen Nhat Quang, vicepresidente del Consejo Fundador de la Asociación Vietnamita de Servicios de Software y Tecnologías de la Información (VINASA), afirmó: «Para lograr la transformación digital, se requiere una reforma de los procedimientos administrativos. Estos dos factores van de la mano y se apoyan mutuamente para un desarrollo conjunto».
La transformación digital consiste esencialmente en un cambio de las operaciones basadas en documentos a las operaciones basadas en datos. Los procedimientos administrativos se basan fundamentalmente en la toma de decisiones documentales.
En la etapa de informatización y construcción del gobierno electrónico, nos centramos en la digitalización de documentos y la circulación de documentos electrónicos.
En la transformación digital, pasamos de la toma de decisiones basada en documentos a la basada en datos. Cuando exista un sistema de datos que cumpla con los requisitos de «correcto, suficiente y transparente», los trámites administrativos se simplificarán radicalmente. Por ejemplo, con una base de datos nacional de población, podemos eliminar los registros de hogares, lo que simplificará el trámite de confirmación de residencia en 167 procedimientos administrativos relacionados.
La reforma de los procedimientos administrativos y la transformación digital son dos caras de la misma moneda. Las reformas transformadoras en los procedimientos administrativos no pueden lograrse sin la transformación digital. Por otro lado, la transformación digital de las operaciones gubernamentales en la prestación de servicios públicos a la ciudadanía será ineficaz sin las correspondientes reformas procedimentales.
Necesitamos implementar medidas simultáneas dirigidas a las personas (concienciación ciudadana, capacidad de los funcionarios públicos), a las instituciones (modificación de las leyes, decretos y circulares pertinentes) y a la tecnología (inversión en equipos terminales y conexión segura a la base de datos nacional de población, software de gestión de datos).
En el ámbito de la transformación digital, junto con la reforma de los procedimientos administrativos, debemos destacar el papel de la tecnología, incluyendo la contribución de las empresas de TI.
En apoyo al plan de acción del Gobierno sobre la estrategia de transformación digital centrada en las personas y las empresas, el Grupo de la Industria Militar - Telecomunicaciones (Viettel) mantiene sus operaciones alineadas con el desarrollo de la economía digital, la sociedad digital y la ciudadanía digital. Con el fin de mejorar la eficiencia de los trámites en línea y la calidad de los servicios públicos digitales, Viettel acompaña la construcción y el desarrollo del gobierno electrónico y el gobierno digital, implementando simultáneamente el Sistema Electrónico de Ventanilla Única y los servicios públicos en línea para decenas de ministerios, dependencias y entidades locales en los ámbitos de finanzas, justicia, interior, relaciones exteriores y transporte, conectándose con más de 45.000 empresas y 3,65 millones de registros.
1C Company opera principalmente en el campo del desarrollo, distribución y lanzamiento de software. 1C Vietnam nació y rápidamente se convirtió en una de las empresas líderes en el suministro de software para la gestión de agencias y empresas en Vietnam, como el software "Hecho para Vietnam" con tecnología low-code, que ayuda a ahorrar al máximo los costos.
FPT Corporation, una de las mayores empresas de servicios de tecnología de la información en Vietnam, se compromete a acompañar y apoyar al Gobierno, así como a sus ministerios, dependencias y localidades, en la implementación de proyectos de transformación digital, desarrollando gradualmente plataformas y tecnologías clave para el futuro modelo de gobierno digital. FPT ha brindado activamente servicios de consultoría en transformación digital, construyendo un marco de arquitectura de gobierno electrónico y desarrollando plataformas de datos integradas e interconectadas, contribuyendo así a mejorar la capacidad de ofrecer servicios públicos en línea de alta calidad a ciudadanos y empresas.
Según el periódico VNA/Tin Tuc
Fuente
![[Foto] Da Nang: Cientos de personas se unen para limpiar una importante ruta turística tras la tormenta número 13.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
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