Plazo de aplicación de la Resolución del XIII Congreso del Partido: Desarrollo sostenible de la agricultura y las zonas rurales

El XIII Congreso Nacional del Partido presentó políticas clave para el desarrollo de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales. En concreto, la Resolución del XIII Congreso estableció claramente: el desarrollo de la economía rural vinculado a la creación de nuevas zonas rurales; la priorización de recursos para el desarrollo de la infraestructura rural en zonas montañosas y zonas habitadas por minorías étnicas. El documento del XIII Congreso Nacional determinó: la continuación de la aplicación efectiva de la política de reestructuración agrícola, el desarrollo de la agricultura y la economía rural vinculado a la creación de nuevas zonas rurales, en la orientación hacia la agricultura ecológica, las zonas rurales modernas y la formación de agricultores civilizados.

Cosecha de arroz con una cosechadora combinada en la comuna de Tan Lap, distrito de Moc Hoa, provincia de Long An . (Foto de Le Hoang Thai)

Tras medio período de implementación de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, el sector agrícola ha logrado avances notables, consolidándose como pilar de la economía. Todo el sector ha realizado grandes esfuerzos, implementando de manera coordinada y eficaz soluciones adaptativas seguras, flexibles, creativas e innovadoras para superar las dificultades y los retos, alcanzando así los objetivos establecidos en producción, exportación y desarrollo rural.

Construir y perfeccionar instituciones y políticas

Al identificar la labor de fortalecimiento institucional y de políticas como una tarea fundamental, durante el período 2021-2022, el sector agrícola llevó a cabo numerosas acciones efectivas. Tan solo en 2022, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cumplió con el cronograma previsto y presentó siete decretos al Gobierno para su promulgación; el Primer Ministro emitió tres resoluciones y, en virtud de su autoridad, 18 circulares.

Implementando las tareas del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico de conformidad con la Resolución N° 11/NQ-CP del Gobierno, de fecha 30 de enero de 2022, sobre el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, y aplicando la Resolución N° 43/2022/QH15 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias de apoyo al Programa, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha completado la revisión, propuesto enmiendas y complementos a mecanismos, políticas y leyes, y mejorado la capacidad, eficacia y eficiencia de la gestión estatal.

Al mismo tiempo, investigar, desarrollar y perfeccionar mecanismos y medidas para apoyar a las empresas, cooperativas y familias empresarias en la transición a la producción y distribución de productos agrícolas utilizando el método de "pedidos futuros" para abastecer los mercados nacionales y de exportación mediante la síntesis, la previsión de la producción, la calidad del producto y la vinculación de las ventas.

Además, concluir el trabajo en el Comité Directivo Central para resumir la implementación de la Resolución N° 26-NQ/TW del 5 de agosto de 2008 sobre agricultura, agricultores y zonas rurales; participar en la elaboración del proyecto de resumen de la Resolución, coordinar la presentación de informes al Politburó, y presentar a la V Conferencia del XIII Comité Central del Partido la Resolución N° 19-NQ/TW del 16 de junio de 2022 sobre agricultura, agricultores y zonas rurales hasta 2030, con una visión a 2045; presidir la elaboración y presentación al Gobierno para su consideración y promulgación del Programa de Acción para la implementación de la Resolución N° 19-NQ/TW. Asimismo, promover la implementación de la Estrategia para el desarrollo agrícola y rural sostenible para el período 2021-2030, con una visión a 2050, de conformidad con la Decisión N° 150/QD-TTg del 28 de enero de 2022.

crecimiento agrícola alto y sostenible

En 2021, a pesar de las numerosas dificultades y desafíos, en especial el brote de la pandemia de COVID-19 y su grave impacto en todos los aspectos de la vida, la economía y la sociedad, el valor agregado total (PIB) de todo el sector aumentó un 2,85 %, y el volumen de exportaciones agrícolas, forestales y pesqueras alcanzó los 48 600 millones de dólares. En 2022, el valor agregado total de todo el sector experimentó el mayor incremento de los últimos años, alcanzando el 3,36 %, y el volumen de exportaciones agrícolas, forestales y pesqueras superó los 53 000 millones de dólares.

En 2023, el crecimiento de todo el sector agrícola durante el primer trimestre alcanzó el 2,52%. Estos logros se obtuvieron gracias a la implementación rigurosa y exhaustiva de las tareas del sector agrícola, tal como lo establece claramente el Documento del XIII Congreso Nacional del Partido: «Centrarse en el desarrollo de la agricultura de productos básicos a gran escala, aplicando alta tecnología; promover el potencial y las ventajas de cada región y localidad. Vincular estrechamente la agricultura con la industria y los servicios; la producción con la conservación, el procesamiento, el consumo y la creación de marcas, potenciando el valor de los productos agrícolas en las cadenas de valor».

De hecho, en lo que respecta a la producción agrícola, la reestructuración del sector, vinculada a la innovación del modelo de crecimiento, ha transformado profundamente la estructura productiva y la economía agrícola y rural. La agricultura se ha orientado notablemente hacia la producción de materias primas a gran escala, con una productividad y calidad cada vez mayores, lo que garantiza la seguridad alimentaria nacional, contribuye significativamente a la erradicación del hambre, la reducción de la pobreza, el aumento de los ingresos y la mejora de la calidad de vida de la población rural. En todo el país, se han formado numerosas zonas de producción de materias primas a gran escala, concentradas en torno a los principales ejes de producción.

En el ámbito del procesamiento y la mecanización agrícola, el subdirector del Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo de Mercado, Le Thanh Hoa, declaró: «Durante el período 2021-2022 se emitieron numerosos documentos y políticas en este campo, como: la Decisión N.° 858/QD-TTg del 20 de julio de 2022 del Primer Ministro, por la que se aprueba la Estrategia para el desarrollo de la mecanización agrícola y el procesamiento de productos agrícolas, forestales y pesqueros hasta 2030; y la Decisión N.° 417/QD-TTg del 22 de marzo de 2021, por la que se aprueba el "Proyecto para el desarrollo de la industria de procesamiento de frutas y hortalizas en el período 2021-2030"».

En consecuencia, se implementaron mecanismos para incentivar la inversión en agricultura y zonas rurales, así como en la industria de procesamiento y conservación agrícola, y para mejorar la capacidad de las industrias auxiliares. En 2022, se iniciaron, inauguraron y pusieron en marcha nueve proyectos de procesamiento con una inversión total superior a 6.750 billones de VND, lo que supuso un avance significativo en el procesamiento y la exportación agrícola.

El desarrollo de la economía cooperativa también recibe especial atención, según el punto de vista del Documento del XIII Congreso Nacional de Delegados: "Fomentar el desarrollo de la economía doméstica y la economía cooperativa, con las cooperativas como eje central, atraer inversión empresarial, mejorar la gestión estatal para aumentar la productividad, la calidad y la eficiencia de la producción agrícola, adaptarse al cambio climático y garantizar la higiene y la seguridad alimentaria".

En consecuencia, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural implementó la Resolución N.° 20-NQ/TW del XIII Comité Central del Partido, de fecha 16 de junio de 2022, sobre la innovación, el desarrollo y la mejora continua de la eficiencia de la economía colectiva en el nuevo período. Durante el período 2021-2022, se replicaron cooperativas de nuevo estilo eficaces; el número de cooperativas y explotaciones agrícolas siguió aumentando, adaptándose gradualmente al mecanismo de mercado.

Tan solo en 2022, el país creó 980 nuevas cooperativas agrícolas, elevando el total a casi 21 000. Además, el sector empresarial agrícola se está fortaleciendo, consolidándose como pilar fundamental de la cadena de valor agrícola. En 2022, se crearon 821 nuevas empresas agrícolas, alcanzando un total de 14 995, lo que representa un incremento de más del 9,8 % con respecto a 2021. El crecimiento de las cooperativas y las empresas ha contribuido significativamente a que la agricultura se acerque a las tendencias de desarrollo mundiales, como la agricultura ecológica y la agricultura circular.

Según Tran Cong Thang, director del Instituto de Políticas y Estrategias para el Desarrollo Agrícola y Rural, el desarrollo de la economía circular se ha mencionado en numerosos documentos y políticas recientes, como la Decisión n.º 687/QD-TTg, de 7 de junio de 2022, que aprueba el Proyecto de Desarrollo de la Economía Circular en Vietnam; la Decisión n.º 150/QD-TTg, de 28 de enero de 2022, que aprueba la Estrategia para el Desarrollo Agrícola y Rural Sostenible para el período 2021-2030, con una visión a 2050; y la Decisión n.º 1658/QD-TTg, de 1 de octubre de 2021, que aprueba la Estrategia Nacional de Crecimiento Verde para el período 2021-2030, con una visión a 2050. Esto ha impulsado la transformación del modelo de «economía lineal» a «economía circular», contribuyendo al desarrollo de una agricultura sostenible.

Muchas frutas dulces en la nueva construcción rural

El documento del XIII Congreso Nacional del Partido declaró claramente: «Desarrollar el sistema de infraestructura agrícola y rural; conectar las zonas rurales con las urbanas; continuar impulsando el programa nacional de desarrollo de nuevas zonas rurales avanzadas, el fomento de la vida cultural, la creación de nuevas zonas rurales modelo y la protección del medio ambiente». Para finales de 2022, aproximadamente 6009 de las 8225 comunas del país (el 73,06 %) cumplirán con los nuevos estándares rurales, de las cuales 937 cumplirán con los estándares rurales avanzados y 110 con los estándares rurales modelo.

Al evaluar los resultados del período 2021-2022, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Le Minh Hoan, declaró: "Con el lema de la adaptación flexible, el sector agrícola ha implementado eficazmente el proyecto y el plan para reestructurar el sector de manera integral y sincrónica, con enfoque y puntos clave, operando de acuerdo con los mecanismos del mercado, aplicando ciencia y tecnología, innovación, en la que la transformación digital es la principal fuerza motriz para crear valor agregado y transformar el modelo de crecimiento".

Con el lema de la adaptación flexible, el sector agrícola ha implementado eficazmente el proyecto y plan para reestructurar el sector de manera integral y sincrónica, con enfoque en puntos clave, operando según los mecanismos del mercado, aplicando ciencia y tecnología, innovación, donde la transformación digital es la principal fuerza motriz para crear valor agregado y cambiar el modelo de crecimiento.

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Le Minh Hoan

Respecto a la orientación y las tareas para el futuro, el ministro Le Minh Hoan enfatizó: Centrarse en fortalecer la comunicación, la difusión de información y la organización de la implementación de la Resolución No. 19-NQ/TW del 16 de junio de 2022 del XIII Comité Central del Partido sobre agricultura, agricultores y zonas rurales hasta 2030, con una visión a 2045, y otras resoluciones relacionadas.

Promover la implementación de la Estrategia para el Desarrollo Agrícola y Rural Sostenible para el período 2021-2030, con una visión a 2050, de acuerdo con la Decisión No. 150/QD-TTg de 28 de enero de 2022. En consecuencia, continuar transformando rápidamente la mentalidad de la producción agrícola al pensamiento económico agrícola en todos los niveles, desde el central hasta el local.

Revisar, completar e implementar eficazmente mecanismos y políticas para lograr avances significativos en el desarrollo de la agricultura ecológica, las zonas rurales modernas y la formación de agricultores con conciencia social. Mejorar el nivel científico y tecnológico, promover la transformación digital y la innovación en la agricultura. Asimismo, atraer recursos para impulsar avances estratégicos en el desarrollo de la infraestructura agrícola y rural; construir nuevas zonas rurales con un enfoque moderno, en consonancia con la urbanización.

Fortalecer la integración y la cooperación internacionales; abrir los mercados y promover el consumo de productos agrícolas, forestales y pesqueros. Durante el proceso de desarrollo, se implementarán soluciones para mejorar la eficiencia en la gestión y el uso de los recursos, fortalecer la protección ambiental y responder al cambio climático.

Fuente