Petrovietnam: nuevas aspiraciones en el camino hacia el desarrollo de la energía nuclear

Al taller asistieron el Dr. Tran Chi Thanh, Director del Instituto de Energía Atómica de Vietnam; el Dr. Le Van Hong, ex Subdirector del Instituto de Energía Atómica de Vietnam; el Dr. Hoang Anh Tuan, ex Director del Departamento de Energía Atómica ( Ministerio de Ciencia y Tecnología ); el Profesor Asociado, Dr. Nguyen Van Thai, Subdirector del Instituto de Física Técnica de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi; y destacados expertos del Instituto de Energía Atómica de Vietnam.

Taller de Energía Nuclear - Nueva Aspiración Grupo Nacional de la Industria Energética de Vietnam

Por parte de Petrovietnam , estuvieron presentes el Presidente del Consejo de Administración de Petrovietnam, Le Manh Hung; el Director General de Petrovietnam, Le Ngoc Son; el Vicesecretario Permanente del Comité del Partido de Petrovietnam, Tran Quang Dung; miembros del Comité Permanente, del Consejo de Miembros y del Consejo de Administración; y representantes de los jefes de departamentos y unidades especializadas del Grupo.

Energía nuclear: la clave para lograr las cero emisiones netas.

En el taller, los expertos coincidieron en que la energía nuclear es la solución óptima ante el cambio climático y la crisis energética. Esta energía cobrará gran importancia y crecerá con fuerza en el futuro, desempeñando un papel fundamental para garantizar la seguridad energética. Actualmente, la energía nuclear presenta las menores emisiones entre las energías renovables, creando una fuente de energía amplia y estable, idónea para el contexto actual, especialmente en lo que respecta al objetivo de cero emisiones netas.

El Dr. Tran Chi Thanh, director del Instituto de Energía Atómica de Vietnam, propuso enmendar la Ley de Energía Atómica para perfeccionar el sistema regulatorio nuclear.

Basándose en la experiencia de otros países, el Dr. Tran Chi Thanh destacó los tres pilares de la energía nuclear: centrales eléctricas, normativa y seguridad nuclear, e investigación y desarrollo. En Vietnam, en julio de 1955, el presidente Ho Chi Minh visitó la central nuclear de Obninsk (Unión Soviética), sentando las bases para la investigación nuclear en el país. Posteriormente, Vietnam contaba con un programa de desarrollo de energía nuclear desde hace varias décadas y lo implementó activamente entre 1996 y 2016, con resultados que aún hoy son valiosos.

“Actualmente, Vietnam está trabajando para implementar proyectos de energía nuclear en Ninh Thuan, ya que ha planificado las ubicaciones, establecido el marco legal y capacitado al personal especializado. Es urgente dar continuidad a los logros alcanzados antes de 2016, dado que el desarrollo de la energía nuclear requiere un largo proceso. En particular, el personal es un factor clave para el éxito, y completar la infraestructura, especialmente el marco legal nuclear mediante la reforma de la Ley de Energía Atómica, es una tarea indispensable”, recomendó el Director del Instituto de Energía Atómica de Vietnam.

El Dr. Le Van Hong, ex subdirector del Instituto de Energía Atómica de Vietnam, intervino en el taller.

Al explicar las generaciones actuales de tecnología nuclear, el Dr. Le Van Hong afirmó que esta tecnología se encuentra actualmente en su fase de mayor desarrollo. Al comparar el diagrama esquemático de una central nuclear, el Dr. Le Van Hong comentó que existen ciertas similitudes con las centrales térmicas construidas por Petrovietnam. Esto representa una ventaja para el Grupo si se le asigna como inversor del proyecto.

Otro aspecto importante del desarrollo de la energía nuclear que el taller se centró en aclarar fue la infraestructura y el marco legal para la construcción de centrales. Según el Maestro Nguyen An Trung, Jefe Interino del Departamento de Cooperación Internacional del Instituto de Energía Atómica de Vietnam, el proceso de construcción de centrales nucleares debe cumplir con los Acuerdos Intergubernamentales, Convenios y Tratados Internacionales; las Leyes, Decretos y Decisiones del Primer Ministro; las Circulares; y las Normas Técnicas Nacionales.

El profesor asociado, Dr. Nguyen Van Thai, de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi, intervino en la conferencia.

De los cinco principales desafíos de la energía nuclear (seguridad, economía, combustible gastado, no proliferación de armas nucleares y aceptación pública), la seguridad representa el mayor reto, incluyendo el control de las reacciones en cadena, la disipación del calor residual y el almacenamiento de material radiactivo. Para clarificar este tema, el Dr. Nguyen Van Thai, profesor asociado, presentó las normas de seguridad nuclear del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), que buscan "lograr condiciones de operación adecuadas, prevenir accidentes y minimizar sus consecuencias, contribuyendo así a la protección de los trabajadores, el público y el medio ambiente frente a los riesgos de una exposición excesiva a la radiación".

El Dr. Hoang Anh Tuan, ex Director del Departamento de Energía Atómica, intervino en el taller.

Entre los principales desafíos de la construcción de centrales nucleares, la economía es un factor crucial. Según un estudio sobre el tiempo promedio de construcción de centrales nucleares en el mundo, el Dr. Hoang Anh Tuan afirmó que Vietnam puede encontrar maneras de optimizar el tiempo de construcción y, por ende, los costos. De acuerdo con el Sr. Tuan, la energía nuclear es competitiva en costos con otras formas de generación eléctrica, salvo en lugares con acceso directo a combustibles fósiles de bajo costo. Los costos del combustible para las centrales nucleares representan una pequeña proporción del costo total de generación, si bien los costos de capital son mayores que los de las centrales de carbón y mucho mayores que los de las centrales de gas. Cabe destacar que los costos del sistema nuclear son considerablemente menores que los de las energías renovables intermitentes.

"La construcción de centrales nucleares es un ejemplo típico de los grandes proyectos de infraestructura a nivel mundial, con elevados costes y desafíos. Por lo tanto, es necesario considerar la posibilidad de ofrecer grandes incentivos de capital a largo plazo para garantizar un sistema de suministro eléctrico diverso y fiable", recomendó el Dr. Hoang Anh Tuan.

Sé proactivo en la preparación y haz todo lo posible por estar listo para la gran tarea.

En el taller, las opiniones planteadas para su debate fueron respondidas y discutidas exhaustivamente por destacados expertos en energía atómica y energía nuclear.

Expertos líderes en energía nuclear en el Taller

En su discurso de clausura del taller, el Presidente del Consejo de Administración de Petrovietnam, Le Manh Hung, reiteró el lema del Grupo: «Energía para el Desarrollo». La energía no se limita al petróleo y el gas, sino que abarca también otras fuentes energéticas de la industria nacional. Ante la creciente demanda energética, con el escenario de que Vietnam se convierta en un país de renta media alta para 2030 y en un país de renta alta para 2045, el desarrollo energético, en especial el de las fuentes de energía de base, reviste una importancia crucial. Por consiguiente, el objetivo prioritario es la puesta en marcha de una central nuclear lo antes posible y, siguiendo las directrices del Primer Ministro, la central nuclear de Ninh Thuan deberá entrar en operación comercial a más tardar en 2031.

Según el Presidente del Consejo de Administración de Petrovietnam, se trata de un objetivo muy exigente y, ante tal presión, se requieren soluciones especiales. Por ello, la Asamblea Nacional aprobó una resolución sobre diversos mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de la central nuclear de Ninh Thuan. No obstante, para alcanzar dicho objetivo, además de estos mecanismos especiales, es necesario seguir desarrollando en paralelo otros mecanismos y políticas de apoyo, en particular mecanismos específicos para los inversores.

El presidente del Consejo de Administración de Petrovietnam, Le Manh Hung, destacó que todo el Grupo ha preparado bien sus recursos humanos para que estén listos antes de que el Estado les asigne oficialmente la ejecución del proyecto.

Según Le Manh Hung, presidente del Consejo de Administración de Petrovietnam, y con base en la Conclusión n.° 76-KL/TW del Politburó sobre diversas orientaciones de desarrollo de Petrovietnam, se incluye el objetivo de convertirla en un grupo industrial-energético nacional. Estratégicamente, Petrovietnam se está transformando gradualmente en un grupo industrial-energético nacional, abriendo nuevos campos energéticos y de energías renovables.

En respuesta a las necesidades de desarrollo energético del país, el Presidente del Consejo de Administración solicitó que, en el futuro próximo, los líderes, ingenieros y empleados del Grupo se concentren en cinco áreas principales: Primero, continuar investigando, proponiendo mecanismos y optimizando los costos de capital. Segundo, coordinar con expertos para autoevaluar y seleccionar la tecnología de energía nuclear antes de tomar decisiones de inversión. Tercero, priorizar la evaluación y selección de tecnología que cumpla con los criterios de seguridad. Cuarto, preparar recursos humanos de manera sistemática, consultar con expertos y construir una estructura de recursos humanos adecuada para las centrales nucleares. Quinto, buscar soluciones de movilización de capital, incluyendo acuerdos de préstamo como créditos a la exportación, al tiempo que se construye un mecanismo financiero razonable y se preparan los recursos para garantizar la estrategia de desarrollo propuesta. Además, es necesario construir una matriz de gestión de riesgos para el desarrollo de proyectos de energía nuclear, incluyendo los riesgos estratégicos.

“Los líderes y empleados del Grupo, especialmente los expertos, ingenieros y técnicos, con el objetivo de que Petrovietnam se convierta en un Grupo Industrial-Energético Nacional, deben esforzarse al más alto nivel, estudiar de forma proactiva y diligente, con un alto espíritu de aprendizaje, y gestionar bien los riesgos para llevar a cabo con éxito las tareas políticas asignadas por el Gobierno, garantizando el éxito y la seguridad del proyecto”, enfatizó el Presidente del Consejo de Administración de Petrovietnam, Le Manh Hung.

El taller atrajo a oficiales, ingenieros y técnicos de Petrovietnam apasionados por las nuevas fuentes de energía.

La organización del Taller por parte de Petrovietnam justo después de que la Asamblea Nacional votara a favor de la Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan demostró claramente la iniciativa y la alta responsabilidad política del liderazgo colectivo y de los trabajadores del petróleo y el gas frente a las difíciles y exigentes tareas asignadas por el Partido y el Estado.

La iniciativa y la determinación de Petrovietnam se demuestran no solo con la rápida organización del taller, sino también con su enfoque sistemático, científico y estratégico. En el contexto de la aceleración del proceso de transición energética de Vietnam, la implementación exitosa del proyecto de energía nuclear representará un importante avance, acercando al país al objetivo del desarrollo sostenible y la modernización del sector energético.

En la mañana del 19 de febrero, la Asamblea Nacional aprobó con amplia mayoría una Resolución sobre diversos mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de la central nuclear de Ninh Thuan. Esta Resolución establece importantes aspectos que demuestran el firme compromiso del Estado con la implementación de este proyecto nacional clave, e identifica a los sujetos de aplicación, entre ellos: organismos estatales, la provincia de Ninh Thuan, inversores, entidades encargadas de la preparación del proyecto, otras organizaciones y personas pertinentes.

En particular, con respecto a los mecanismos y políticas, la Resolución establece claramente: El proyecto está sujeto a mecanismos y políticas especiales, tales como la implementación simultánea de negociaciones con socios que hayan firmado tratados internacionales o con otros socios para firmar tratados internacionales sobre cooperación en la construcción, la concesión de créditos para la ejecución del proyecto, en paralelo con el proceso de aprobación de ajustes a las políticas de inversión y la aprobación de proyectos de inversión.

En cuanto a la selección de inversionistas y contratistas, el Primer Ministro designó a los inversionistas para la ejecución de los proyectos, aplicando el procedimiento de licitación preferencial simplificada para la construcción llave en mano de la planta principal, conforme al convenio internacional. El orden y los procedimientos para la licitación preferencial simplificada se rigen por lo dispuesto en la ley de licitaciones.

En lo que respecta a los planes financieros y la gestión del capital, la Resolución establece: Negociar con el Gobierno y los socios implementadores la obtención del capital necesario para el proyecto, de acuerdo con sus necesidades y el compromiso del patrocinador extranjero; se permite la aplicación de la normativa del patrocinador extranjero cuando la legislación vietnamita no la contemple o, si la hubiera, difiera de la del patrocinador extranjero; el inversor está autorizado a obtener préstamos y puede volver a obtenerlos a través de una entidad de crédito que no asuma riesgos crediticios, sin tener que realizar trámites para la elaboración de propuestas de programas y proyectos que utilicen capital de la AOD o préstamos preferenciales extranjeros.

Durante la ejecución del proyecto, el Primer Ministro está autorizado a decidir sobre el uso de los ingresos incrementados, los ahorros del presupuesto central y otras fuentes de capital legal para el proyecto en caso de que la negociación del acuerdo de préstamo no tenga éxito o el monto del préstamo sea insuficiente.

Se permite a los inversores obtener capital de contrapartida de fuentes de préstamo, capital de bonos corporativos, capital refinanciado de bonos gubernamentales, bonos de proyectos emitidos por el gobierno, bonos garantizados por el gobierno con condiciones de refinanciación de acuerdo con las condiciones de préstamo de la emisión del bono, la capacidad de pago de la deuda del proyecto y la Ley de Gestión de la Deuda Pública...

El Primer Ministro aprobó la política de incrementar el capital social del inversor a partir de la revaluación de los activos totalmente depreciados de las centrales eléctricas y centrales hidroeléctricas multipropósito BOT entregadas, para implementar el proyecto con un nivel de capital adicional equivalente al de un importante proyecto nacional.

Las autoridades competentes y las agencias autorizadas de refinanciamiento no tienen que llevar a cabo procedimientos para evaluar las condiciones de refinanciamiento de los inversores cuando se refinancian capitales de AOD y préstamos preferenciales extranjeros, según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 36 de la Ley de Gestión de la Deuda Pública...

Anteriormente, el 4 de febrero, en la segunda reunión del Comité Directivo para la construcción de centrales nucleares, el Primer Ministro Pham Minh Chinh encargó al Ministerio de Industria y Comercio que informara a la autoridad competente para designar a los dos principales grupos energéticos nacionales, EVN y Petrovietnam, como inversores de los proyectos de las centrales nucleares Ninh Thuan 1 y 2.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/petrovietnam-khat-vong-moi-tren-hanh-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-post405079.html