Analizar, aclarar causas, eliminar dificultades, promover el impulso de crecimiento de la inversión pública

Copresidido por los Viceprimeros Ministros Tran Hong Ha, Ho Duc Phoc, Le Thanh Long, Nguyen Chi Dung, Bui Thanh Son y Mai Van Chinh. También asistieron a la conferencia dirigentes de ministerios, sucursales, agencias centrales, corporaciones, compañías generales y bancos comerciales estatales. La conferencia fue transmitida en vivo a los Comités Populares de las provincias y ciudades gobernadas centralmente.

Al hablar en la apertura de la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que estamos viviendo los meses históricos de abril y mayo con un espíritu más rápido y audaz. Sin embargo, el sector de inversión pública no es rápido sino lento. Por ello, la Comisión Permanente de Gobierno convocó una conferencia nacional para analizar qué se ha hecho bien en materia de inversión pública.

Según el Primer Ministro, en el contexto actual, estamos renovando tres motores tradicionales del crecimiento: la inversión, el consumo y las exportaciones; Promover nuevos motores de crecimiento, incluida la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital, la economía circular, la economía del conocimiento y los motores económicos privados relacionados. Si bien la promoción de nuevos motores de crecimiento recién está comenzando, aún no hay resultados, lleva tiempo, hay retrasos, por lo que debemos hacer esfuerzos para promover y fortalecer los motores de crecimiento tradicionales.

Líderes y delegados asistentes a la conferencia (Foto: THANH GIANG).

Sin embargo, actualmente existen dificultades en el consumo tras la pandemia de Covid-19, cadenas de suministro rotas; Cuestiones relacionadas con tormentas, inundaciones, desastres naturales, cambio climático, el contexto mundial tiene muchas dificultades, desafíos objetivos y subjetivos. Si bien Vietnam es un país en desarrollo, la economía está en transición por lo que es muy vulnerable a factores externos, enfrentando muchas dificultades cuando la situación mundial fluctúa, no hemos sido capaces de estimular el consumo como se desea.

Mientras tanto, la motivación exportadora enfrenta muchas dificultades debido a muchas razones, como las consecuencias de epidemias, guerras, conflictos, tensiones geopolíticas, guerras comerciales, etc. Por lo tanto, tenemos que diversificar mercados, productos y cadenas de suministro, pero no podemos dominar rápidamente el mercado. Actualmente, muchas regiones y países del mundo han reducido sus tasas de crecimiento económico debido al impacto del mercado exportador.

El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la conferencia (Foto: TRAN HAI).

Por eso, en los motores de crecimiento tradicionales, nos apoyamos únicamente en los motores de crecimiento de la inversión, incluida la inversión pública, la inversión de IED, la inversión privada... La inversión pública está decidida a liderar la inversión privada, activando todos los recursos para el desarrollo; Pero una locomotora lenta no puede conducir ni activar otras fuentes de capital. El Primer Ministro pidió a todos los cuadros, miembros del partido, líderes de los comités del Partido y autoridades en todos los niveles que pensaran qué hacer. Debemos revisar las instituciones para encontrar los problemas restantes y luego continuar proponiendo enmiendas, por ejemplo, estudiando enmiendas a las leyes relacionadas con el presupuesto y las licitaciones. ¿Descubre por qué las corporaciones y empresas privadas desembolsan e implementan proyectos rápidamente?

Escena de la conferencia (Foto: TRAN HAI).

El Primer Ministro solicitó al Ministerio de Finanzas que compile estadísticas sobre los ministerios, sucursales y localidades que tienen desembolsos lentos y reevalúen a su personal. ¿Pero hemos evaluado? Si no, entonces debemos hacerlo con decisión. En el contexto actual, según el primer ministro, la inversión pública es "un asunto en el que podemos ser proactivos, pero si somos lentos, ¿en qué podemos ser proactivos?".

El Gobierno y el Primer Ministro organizan conferencias y reuniones mensuales relacionadas con la promoción del desembolso de capital de inversión pública; emitiendo activamente Directivas y Telegramas para dirigir y promover la inversión pública..., pero este problema todavía está estancado y lento; Por lo tanto, debemos diseccionar y analizar. Se debe recompensar a los ministerios y sectores que obtienen buenos resultados, y se debe disciplinar a los que no lo hacen.

La conferencia fue transmitida en vivo a los Comités Populares de las provincias y ciudades gobernadas centralmente (Foto: TRAN HAI).

El Primer Ministro dijo que el resultado del desembolso en los primeros 4 meses del año fue de más de 128,5 billones de VND, alrededor de 18 billones más que el mismo período en 2024. Sin embargo, casi 8 billones de VND no se han asignado en detalle; El resultado de desembolso de capital de inversión pública en los primeros 4 meses de 2025 alcanzó 15,56%, inferior al mismo período de 2024 (16,64%), de los cuales 37/47 ministerios, organismos y 27/63 localidades tuvieron tasas de desembolso inferiores al promedio nacional.

El Primer Ministro pidió que se aclarara esta cuestión al preguntar: ¿Por qué prestamos continuamente atención al liderazgo y la dirección pero aún así desembolsamos lentamente? ¿Hay que encontrar la causa, diagnosticar la enfermedad, indicar claramente las dificultades, los obstáculos y los cuellos de botella? ¿Cuál es la responsabilidad de los ministerios y ramas? ¿Por qué con las mismas condiciones y políticas algunos lugares prosperan y otros no? ¿Cual es la causa principal, es el líder?

A la conferencia asistieron representantes de líderes de corporaciones, compañías generales y bancos comerciales estatales (Foto: TRAN HAI).

A partir de ahí, ¿qué lecciones podemos aprender en materia de mejor liderazgo y dirección, en organización e implementación en todos los niveles y sectores, especialmente para los líderes? Debe haber un principio de medición regular que recordemos; Los grupos de trabajo gubernamentales deben comprender la situación y, al mismo tiempo, liderar y dirigir. Hay que tomar el pulso correcto para tener la solución correcta; Los esfuerzos de los ministerios, filiales y localidades deben ser mayores y más activos, demostrando sentido de responsabilidad hacia el país y el trabajo, y no permitiendo la situación de “tener dinero pero no poder gastarlo”. El Primer Ministro solicitó un análisis cuidadoso para determinar si el problema se debe al sistema o no. El sistema depende de nosotros, por lo que debemos desmantelarlo activamente.

Líderes de ministerios y ramas asistieron a la conferencia (Foto: TRAN HAI).

El Primer Ministro enfatizó el espíritu de fortalecer la descentralización y la fuerte delegación de poder a las localidades con el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad"; Los ministerios centrales y las sucursales no deberían involucrarse en asuntos específicos.

El Primer Ministro pidió a los delegados que hablaran con franqueza, fueran directos, aprendieran de la experiencia y "recetaran medicamentos y trataran enfermedades". Todos los niveles, desde el central hasta el local, deben actuar con decisión y liderar y dirigir activamente; asignar “personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras, progreso claro, resultados claros, autoridad clara”. El Primer Ministro también solicitó que las empresas y grupos estatales sean proactivos en la promoción de la inversión.

*Según el Ministerio de Finanzas, en los primeros 5 meses del año, gracias a la participación de todo el sistema político, el liderazgo y la dirección del Partido, el apoyo y la estrecha coordinación de la Asamblea Nacional y especialmente la dirección y gestión drásticas y efectivas del Gobierno y el Primer Ministro, junto con los esfuerzos de los ministerios, agencias centrales y locales, la economía de nuestro país continuó recuperándose, logrando muchos resultados importantes en la mayoría de las áreas, se aseguraron balances importantes, se controló la inflación,... Sin embargo, promover el desembolso de capital de inversión pública sigue siendo una de las soluciones prioritarias más importantes para promover el crecimiento económico con el fin de completar con éxito los objetivos y tareas del plan de desarrollo socioeconómico 2025.

En cuanto a la asignación del plan de inversiones del presupuesto estatal en 2025: el capital total en 2025 resuelto por la Asamblea Nacional es de VND 829.365.421 mil millones, de los cuales: VND 825.922.269 mil millones se han asignado a ministerios, agencias centrales y locales; No se han asignado 3.443.152 billones de VND de capital de tres programas objetivo nacionales. De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Inversión Pública y la Resolución de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro ha asignado el 100% del plan de capital 2025 asignado por la Asamblea Nacional.

Hasta el 30 de abril de 2025, los ministerios y las agencias centrales y locales habían asignado y asignado planes detallados de inversión de capital para 2025 para la lista de tareas y proyectos de VND 817,968,261 mil millones, alcanzando el 99% del plan asignado por el Primer Ministro, incluyendo: capital del presupuesto central de VND 342,881,257 mil millones, alcanzando el 97,9%; El capital del presupuesto local es de 475.087.005 billones de VND, lo que equivale al 99,9% del plan asignado por el Primer Ministro. Aún no se han asignado 7,954,008 mil millones de VND de 17 ministerios, agencias centrales y 21 localidades (7,313,712 mil millones de VND de capital de presupuesto central, 949,372 mil millones de VND de capital de presupuesto local de 3 localidades).

Situación de desembolso del plan de inversión del presupuesto estatal en 2025: el pago estimado desde principios de año hasta el 30 de abril de 2025 es de 128,5 billones de VND, alcanzando el 15,56% del plan asignado por el Primer Ministro, en el mismo período de 2024, el desembolso fue de 110,5 billones de VND, alcanzando el 16,64%. Así, en valor absoluto, en 2025, el desembolso es alrededor de 18 billones de VND mayor que en el mismo período de 2024, pero la tasa de desembolso en comparación con el capital asignado por el Primer Ministro es menor.

El desembolso de capital del presupuesto central alcanzó aproximadamente VND 46,694 mil millones, alcanzando el 13,33% del plan asignado por el Primer Ministro, menor que el mismo período en 2024 (16,79%); El desembolso de capital del presupuesto local es de aproximadamente 81.818,9 mil millones de VND, alcanzando el 17,20% del plan asignado por el Primer Ministro, más alto que el mismo período en 2024 (16,56%). El desembolso de capital para los tres Programas Objetivo Nacionales es de 4.707,3 mil millones de VND (lo que alcanza el 21,43% del plan asignado por el Primer Ministro). En comparación con los resultados de desembolso de los primeros 3 meses del año, a finales de abril, el avance del desembolso había comenzado a acelerarse, poniéndose al día con el progreso en comparación con el mismo período de 2024.

Como resultado, en los primeros cuatro meses de 2025, 10 ministerios, agencias centrales y 35 localidades tenían tasas de desembolso estimadas superiores al promedio nacional. Algunos ministerios y organismos centrales y locales tienen tasas de desembolso superiores al 20%. Sin embargo, todavía hay algunos ministerios y organismos centrales y locales que no han desembolsado o han desembolsado muy poco.

Fuente: https://nhandan.vn/phan-tich-lam-ro-nguyen-nhan-thao-go-kho-khan-thuc-day-dong-luc-tang-truong-dau-tu-cong-post880960.html