Promover la eficacia de la política de “recompensa por exceder los ingresos presupuestarios”

El proyecto de construcción del puente Nguyen Trai es uno de los proyectos que la ciudad ha complementado con inversiones de la política de "recompensar los ingresos presupuestarios excedentes".

“Apalancamiento” para invertir en proyectos clave

A finales de diciembre de 2024, la ciudad de Hai Phong inició oficialmente la construcción del puente Nguyen Trai, una de las obras de tráfico de clase especial más grandes de la región. Se trata de un proyecto de grupo A con una inversión total de más de 6.200 billones de VND, que incluye cuatro carriles para vehículos motorizados y un diseño atirantado de casi 1.500 m de longitud. El tramo central del puente tiene 300 m de longitud, el más ancho de los puentes de Hai Phong, y dos torres de 111 m de altura simulan velas que se extienden hacia el mar, expresando así la aspiración de la ciudad de desarrollarse y conectar con el mar. El proyecto se financia con fondos del presupuesto local, incluyendo recursos adicionales de la política de "recompensa por exceder los ingresos presupuestarios", según la Resolución 35/2021/QH15. Actualmente, los contratistas están acelerando el avance de la construcción, con una previsión de puesta en marcha prevista para 2027.

Otro proyecto que ha recibido financiación adicional gracias a esta política es el Puente Ben Rung, que conecta las dos orillas del río Da Bach entre el distrito de Thuy Nguyen (ciudad de Hai Phong) y la comuna de Quang Yen (provincia de Quang Ninh). El proyecto, que se completará en julio de 2024, contará con un presupuesto total de casi 2 billones de dongs y una longitud de más de 1865 m, incluyendo cuatro carriles para vehículos motorizados y dos carriles mixtos. El Puente Ben Rung no solo facilita el tráfico interregional entre Hai Phong y Quang Ninh, sino que también contribuye a completar la red de tráfico de la importante región económica del norte, ampliar el espacio de desarrollo y promover el turismo y los servicios de ambas localidades.

La política de "recompensa por exceder los ingresos" no solo se centra en grandes proyectos de infraestructura, sino que también se aplica eficazmente en el sector de la seguridad social. En 2022, Hai Phong destinará 30 mil millones de VND, asignados a través del Banco de Política Social, a préstamos para la creación de empleo. Con este capital, cientos de trabajadores recibirán apoyo para aprender un oficio, mantener y expandir la producción y los negocios, e implementar eficazmente las políticas de seguridad social, de acuerdo con el decreto gubernamental .

Hacer un uso eficaz de las políticas

La Resolución n.º 35/2021/QH15 de la Asamblea Nacional estipula una serie de mecanismos y políticas específicos para Hai Phong, incluyendo el mecanismo financiero-presupuestario. En consecuencia, la ciudad recibe el 70 % de los ingresos presupuestarios que exceden la estimación, especialmente los provenientes de las actividades de importación y exportación (sin incluir el impuesto sobre el valor añadido). Esta constituye una importante fuente adicional de financiación para que la ciudad cuente con las condiciones necesarias para implementar los objetivos de la Resolución n.º 45 del Politburó sobre la construcción y el desarrollo de Hai Phong hasta 2030, con visión a 2045.

Tan pronto como la resolución entró en vigor, la ciudad ordenó resueltamente a los departamentos, sucursales y localidades fortalecer la gestión de ingresos, prevenir la pérdida de ingresos y gestionar los atrasos fiscales. Al mismo tiempo, apoyar a las empresas para superar las dificultades, desarrollar la producción y los negocios, aumentando así los ingresos para el presupuesto. A partir de ese resultado, en 2021 y 2022, Hai Phong fue premiada por el Gobierno Central por superar los ingresos presupuestarios totales en 2.711.6 mil millones de VND. Con este exceso de ingresos, la ciudad invirtió capital en una serie de proyectos urgentes e importantes que necesitaban acelerarse y agregó capital confiado a través del Banco de Políticas Sociales. Específicamente, en 2021, la ciudad invirtió 1.742 mil millones de VND en capital público y 43 mil millones de VND en capital confiado a través de la Sucursal del Banco de Políticas Sociales de la Ciudad para préstamos para la creación de empleo. En 2022, agregar 896,6 mil millones de VND de capital de inversión pública y agregar 30 mil millones de VND de capital confiado a través de la Sucursal del Banco de Política Social de la Ciudad para prestar para la creación de empleo.

Según el camarada Pham Manh Cuong, jefe de la Sección Aduanera de la Región 3, los ingresos presupuestarios de importación y exportación en Hai Phong en los últimos años han superado continuamente el objetivo, lo que hace una contribución importante a los ingresos del presupuesto central y ayuda a la ciudad a calificar para recompensas, reinvirtiendo así en la ciudad.

En la reunión ordinaria de mitad de año de 2025 del 16.º periodo del Consejo Popular de la Ciudad, la ciudad estableció un objetivo de ingresos presupuestarios de más de 165 billones de dongs para 2025, superando la estimación del gobierno central en un 11,9 %. De estos, los ingresos nacionales ascienden a unos 83 billones de dongs y los ingresos por importación y exportación a unos 75 billones de dongs. Si se alcanza este objetivo, Hai Phong dispondrá de miles de millones de dongs procedentes de la política de bonificación por exceso de ingresos para seguir invirtiendo en desarrollo.

Previamente, en la 9.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional aprobó la Resolución 226/2025 sobre la puesta a prueba de diversos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong. Esta Resolución sustituyó a la Resolución 35/2021. Entre los seis grupos de políticas específicas aprobados por la Asamblea Nacional, la aplicación de mecanismos y políticas financieras y presupuestarias en la ciudad se considera un hito, un factor impulsor y un catalizador para el crecimiento de la ciudad.

En consecuencia, el presupuesto central destinará a Hai Phong el 70 % del aumento de ingresos provenientes de las actividades de importación y exportación (sin incluir el IVA). Esto representa un "bono de ingresos" de gran importancia financiera, que además incentiva a la ciudad a aumentar activamente los ingresos presupuestarios y a contribuir más al presupuesto central. Este abundante recurso financiero creará las condiciones para que Hai Phong continúe invirtiendo fuertemente en infraestructura económica y técnica, así como en seguridad social.

Según el Departamento de Impuestos de Hai Phong, en los primeros siete meses de 2025, los ingresos totales del presupuesto estatal en la zona alcanzaron los 116.724 billones de VND, lo que equivale al 79,2 % de la estimación asignada por el Gobierno Central y aumentó un 31,5 % con respecto al mismo período de 2024. De estos, los ingresos nacionales fueron de 66.407 billones de VND, un 40 % más que en el mismo período; los ingresos por importación y exportación fueron de 48.745 billones de VND, un 27,1 % más. Con este ritmo de crecimiento, es probable que Hai Phong siga superando los ingresos en 2025, lo que le permitirá seguir recibiendo bonificaciones adicionales del Gobierno Central según la normativa vigente. Esto representará un gran recurso para que Hai Phong continúe invirtiendo y ayudando a la ciudad a acelerar el progreso de los proyectos de infraestructura, el desarrollo urbano y la seguridad social, y a promover el crecimiento sostenible.

Previamente, en la conferencia para revisar la gestión fiscal del primer semestre de 2025 e implementar tareas y soluciones para el segundo semestre, celebrada a mediados de julio, el camarada Tran Van Quan, vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad, enfatizó que los resultados de la recaudación presupuestaria, especialmente los que superaron las estimaciones, no solo constituyen logros financieros, sino que también demuestran la vitalidad de la economía de la ciudad y la dirección y administración de todos los niveles, sectores, unidades y localidades. De esta manera, se sientan las bases para que la ciudad se beneficie del excedente de ingresos, lo que le permite disponer de más recursos para invertir en infraestructura y contribuye a impulsar el crecimiento económico de la ciudad y de la región del Delta del Río Rojo.

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