Promoción del papel del nivel comunal en los trabajos de limpieza de sitios

Líderes provinciales y el distrito de Tran Bien inspeccionaron las obras de limpieza del terreno en el Parque Industrial Bien Hoa 1. Foto: Hoang Loc

Para las localidades que están implementando o están a punto de implementar muchos proyectos como Dong Nai , esta descentralización no solo acorta el tiempo de limpieza del sitio sino que también crea motivación para mejorar la capacidad de los funcionarios de base, contribuyendo al funcionamiento efectivo del modelo de gobierno local de dos niveles.

Nuevas tareas a nivel comunal

En junio de 2025, el Gobierno emitió el Decreto 151/2025/ND-CP, que regula la descentralización de la autoridad de los gobiernos locales en dos niveles: la descentralización y la descentralización del sector territorial. En consecuencia, a partir del 1 de julio de 2025, tareas como el inventario de activos, la determinación del origen de las tierras y la elaboración y aprobación de planes de compensación, apoyo y reasentamiento se realizarán directamente a nivel comunal, en lugar de asignarse íntegramente a nivel distrital o provincial, como antes.

El presidente del Comité Popular de la Comuna de Xuan Que, Le Van Binh, declaró: «La localidad está recuperando 1000 hectáreas de terreno para implementar el Proyecto de Inversión, Construcción y Comercialización de Infraestructura del Parque Industrial Xuan Que-Song Nhan (Fase 1). La comuna ha establecido un Consejo de Compensación, Apoyo y Reasentamiento, presidido por el vicepresidente del Comité Popular de la Comuna; se ha coordinado con el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras para desarrollar un plan de compensación, apoyo y reasentamiento; y, junto con el inversor, ha anunciado públicamente el plan de zonificación de construcción a escala 1/2000 y ha solicitado la opinión pública».

El Sr. Le Van Binh dijo: Cuando la comuna implemente directamente, será más fácil captar el progreso y movilizar a la gente.

En la comuna de Phuoc Son, el secretario del Partido y presidente del Consejo Popular, Nguyen The Hai, declaró: «En la zona, existe un proyecto para invertir en la construcción de la autopista Norte-Sur en el oeste, en el tramo Gia Nghia-Chon Thanh, que recorre casi 11 km e incluye una intersección. Al considerarlo un proyecto clave a nivel nacional, la comuna invitó a los hogares a reuniones, informó sobre la política y coordinó el recuento de tierras, la colocación de estacas en los límites de las carreteras para la limpieza del terreno. En general, la población está muy de acuerdo, pero la localidad aún espera que la autoridad competente emita los precios de compensación para implementar los siguientes pasos».

La familia de la Sra. Tong Thi Thom (comuna de Phuoc Son) posee 3 hectáreas de caucho, de las cuales casi 2 hectáreas fueron confiscadas para implementar el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Norte-Sur, tramo oeste, Gia Nghia - Chon Thanh. La Sra. Thom expresó: «Aunque perdimos mucha tierra, mi familia la apoya porque la autopista acortará los tiempos de viaje y generará un impulso para el desarrollo. Solo espero que el Estado compense adecuadamente para que la gente pueda estabilizar sus vidas y desarrollar la economía ».

El subdirector a cargo de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción, Dinh Tien Hai, declaró: «La unidad fue designada para invertir en la adquisición de terrenos para dos o cinco proyectos del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Norte-Sur, tramo oeste Gia Nghia - Chon Thanh. Hasta la fecha, la unidad ha completado la medición, colocado las estacas para la adquisición de terrenos y entregado los productos a las sucursales del Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras y a las localidades para que lleven a cabo la compensación, el apoyo y el reasentamiento, de acuerdo con la normativa. Actualmente, las unidades han completado básicamente el aviso de adquisición de terrenos, la medición y el inventario, están determinando urgentemente el precio y se espera que aprueben el plan de compensación en noviembre de 2025».

Para permitir que el establecimiento ejerza sus derechos adquiridos

Dong Nai está implementando y pronto implementará numerosos proyectos con adquisición de terrenos, como: la Autopista Norte-Sur, tramo oeste, Gia Nghia - Chon Thanh (más de mil hectáreas, más de 2100 hogares afectados), el área urbana de Hiep Hoa (más de 290 hectáreas, más de 1700 hogares afectados), y la Autopista Dau Giay - Tan Phu (casi 380 hectáreas, más de 1500 hogares afectados). Para que el nivel comunal pueda desempeñar sus funciones eficazmente, necesita el apoyo de los departamentos y sucursales provinciales en términos de recursos humanos, experiencia y normativas pertinentes.

El presidente del Comité Popular de la Comuna de Xuan Que, Le Van Binh, añadió: «Actualmente, la comuna solo cuenta con un funcionario encargado de las compensaciones territoriales, por lo que aún existe confusión a la hora de elaborar y tasar los planes de compensación. Además, la provincia no ha emitido un precio unitario para los servicios de topografía y cartografía, lo que provoca retrasos en la elaboración de presupuestos y la firma de los contratos de topografía. La comuna propuso que el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente apoye la verificación del origen de las tierras, ofrezca cursos de formación profesional para el personal de base y que el Departamento de Finanzas guíe la creación de un consejo de valoración territorial».

El vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Tran Bien, Pham Duc Hoang, declaró: «En la zona, existen numerosos proyectos de adquisición de tierras que están en proceso de aprobación de planes de compensación y considerando el reasentamiento. Si el distrito continúa con esta tarea, su finalización llevará mucho tiempo. Además, el acuerdo de reasentamiento in situ no ha cumplido con los requisitos, lo que podría afectar el progreso de la limpieza del terreno para los proyectos».

El subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial, Vo Tan Duc, afirmó: «Dong Nai está implementando y pronto implementará numerosos proyectos clave de infraestructura. Para garantizar el progreso del desembolso de la inversión pública y, al mismo tiempo, asegurar que el proyecto se implemente y complete a tiempo, la etapa de adquisición de tierras y reasentamiento es muy importante. La provincia está desarrollando una decisión sobre las regulaciones en materia de compensación, apoyo y reasentamiento aplicables en la provincia de Dong Nai; emitiendo documentos que regulan la descentralización y la delegación de autoridad para la implementación a nivel comunal. Al mismo tiempo, está ordenando a las ramas funcionales que supervisen y apoyen a nivel comunal en el manejo de asuntos relacionados con la compensación, el apoyo y el reasentamiento; y organizando capacitación profesional para funcionarios comunales sobre procedimientos, registros y formularios de adquisición de tierras y reasentamiento».

La adquisición de tierras es una tarea difícil; al principio, el empoderamiento puede generar confusión y problemas. Sin embargo, los líderes de las comunas de Dong Nai creen que, con el conocimiento, las herramientas y la coordinación provinciales, la comuna llevará a cabo la tarea con eficacia. De esta manera, se contribuye a acortar el plazo de adquisición de tierras para proyectos, especialmente proyectos nacionales clave, lo que genera un alto consenso entre las personas cuyas tierras se recuperan.

Hoang Loc-Vu Thuyen

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202508/phat-huy-vai-tro-cua-cap-xa-trong-cong-tac-giai-phong-mat-bang-ae332b1/