El desarrollo de un equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas —denominados colectivamente cuadros de minorías étnicas— es una parte importante del trabajo de personal del Partido y del Estado, estrechamente vinculado a los asuntos étnicos y a la construcción de la unidad nacional.
Esta es una tarea de importancia estratégica a largo plazo y de carácter urgente para mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal, garantizar la estabilidad política y social y promover el desarrollo sostenible en las regiones montañosas y con población de minorías étnicas.
"El personal es la base del trabajo."
La historia de la comuna de Cho Ra, en la provincia de Thai Nguyen, es una prueba de que dondequiera que haya un equipo de funcionarios competentes, reputados y dedicados, la situación socioeconómica mejorará claramente.
Formada por la fusión de tres unidades administrativas: Địa Linh, Thượng Giáo y la ciudad de Chợ Rã, pertenecientes al antiguo distrito de Ba Bể, en la provincia de Bắc Kạn, la comuna cuenta ahora con 12 de sus 31 aldeas clasificadas como particularmente desfavorecidas, concentradas en las antiguas comunas de Địa Linh y Thượng Giáo. El principal obstáculo para el desarrollo de Chợ Rã tras la fusión reside en su deficiente infraestructura, sus limitados medios de subsistencia y el hecho de que algunos residentes aún dependen en gran medida de las políticas gubernamentales.
Cabe destacar que la solución al problema no comenzó con capital ni proyectos, sino con personas. El Comité Provincial del Partido de Thai Nguyen trasladó y nombró al Sr. Duong Ngoc Thuyet (nacido en 1978), Secretario del Comité del Partido del Distrito de Ba Be, como Secretario del Comité del Partido; y trasladó y nombró al Sr. Trieu Anh Chu (nacido en 1986), Jefe del Departamento de Propaganda y Movilización de Masas del Comité del Partido del Distrito de Ba Be, como Presidente del Comité Popular de la comuna de Cho Ra para el período 2021-2026.
Al 31 de mayo de 2023, el país contaba con 260.209 cuadros pertenecientes a minorías étnicas de un total de 2.147.892, lo que representa el 12% del personal total; de los cuales 9.390 se encontraban en el nivel central y 250.819 en el nivel local. Del total de 260.209 cuadros pertenecientes a minorías étnicas, 130.074 eran menores de 40 años (50%) y 151.788 eran mujeres (58%).
( Extracto del Informe N.º 3286/BC-BDTTG, de fecha 31 de diciembre de 2025, del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, sobre la revisión preliminar de la situación y los resultados de la aplicación de la Estrategia de Asuntos Étnicos para el período 2021-2030, con una visión a 2050)
Se trata de dos funcionarios del grupo étnico Tay, que han recibido una formación exhaustiva, se adaptan bien a las exigencias prácticas de Cho Ra y han ocupado puestos importantes.
Antes de convertirse en Secretario del Comité del Partido del Distrito de Ba Be, el Sr. Thuyet fue Director del Departamento de Transporte de la provincia de Bac Kan (anteriormente); y el Sr. Chu, antes de convertirse en Jefe del Departamento de Propaganda y Movilización de Masas del Comité del Partido del Distrito de Ba Be, fue Jefe de la Oficina del Comité del Partido del Distrito de Ba Be.
Una persona con profundo conocimiento de la infraestructura de transporte y una gran capacidad de propaganda y movilización: esta combinación generó rápidamente un progreso tangible a nivel local. El eje central fue una serie de proyectos como la carretera de Phja Khao, la carretera Coc Lang - Na Lung, la presa y el canal de Na Kha, y el sistema de mantenimiento de las carreteras internas de las aldeas de Na Sam y Pac Phai… en los que se invirtió y que se pusieron en funcionamiento.
Gracias a la colaboración del Sr. Duong Ngoc Thuyet y el Sr. Trieu Anh Chu, junto con los esfuerzos del Comité del Partido, el gobierno y la población de todos los grupos étnicos, la comuna de Cho Ra ha logrado un avance significativo en su desarrollo socioeconómico. Para finales de 2025, se estima que la tasa de crecimiento económico de la comuna será del 8,1%, se prevé que el ingreso per cápita alcance aproximadamente los 43,6 millones de VND anuales y que la tasa de pobreza disminuya en un 7,72%, superando las previsiones establecidas.
Detrás de estas cifras se esconde una verdad innegable: cuando se cuenta con funcionarios idóneos, competentes y eficaces, incluso las zonas más problemáticas se transforman. Este resultado ha sido reconocido por la ciudadanía, que sigue depositando su confianza en ellos para el próximo mandato.
En las recientes elecciones, Duong Ngoc Thuyet, secretario del Comité del Partido de la comuna de Cho Ra, fue elegido representante ante el Consejo Popular Provincial de Thai Nguyen. En la primera sesión del Consejo Popular de la comuna de Cho Ra, celebrada el 26 de marzo de 2026, el Sr. Trieu Anh Chu fue reelegido presidente del Comité Popular de la comuna para el período 2026-2031.
Para lograr la sostenibilidad, debemos empezar desde las "raíces".
En realidad, para que las políticas se implementen con eficacia, el factor decisivo sigue siendo la gente: funcionarios que se atreven a pensar, a actuar, a asumir responsabilidades y que están comprometidos con la ciudadanía. Sin embargo, para formar un equipo así, no podemos depender de los recursos existentes, sino que debemos crear proactivamente una cantera de talento desde una etapa temprana y desde lejos.
En la historia de la comuna de Cho Ra, el Sr. Trieu Anh Chu es un ejemplo típico del crecimiento de los cuadros de las minorías étnicas a través de la experiencia práctica. Graduado con honores de la universidad con una especialización en agricultura y silvicultura, y seleccionado para participar en el proyecto piloto para fortalecer el papel de 600 jóvenes intelectuales como vicepresidentes de comunas en 64 distritos pobres según la Decisión No. 170/QD-TTg del 26 de enero de 2011, el Sr. Chu ha crecido a través de cada cargo que ha ocupado.
Tras casi 5 años (2012-2017) como Vicepresidente de la comuna de Dong Phuc, distrito de Ba Be (anteriormente), el Sr. Chu fue trasladado y nombrado Subsecretario Permanente y Presidente del Comité de Inspección del Comité del Partido de la comuna de Quang Khe, distrito de Ba Be (anteriormente), y posteriormente como Subsecretario del Comité del Partido y Presidente del Comité Popular de dicha comuna.
Desde 2018, el Sr. Trieu Anh Chu ha desempeñado funciones de liderazgo a nivel departamental en el distrito de Ba Be (Oficina del Comité del Partido del Distrito, Departamento de Cultura e Información y Departamento de Propaganda y Movilización de Masas del Comité del Partido del Distrito).
La trayectoria profesional de Trieu Anh Chu, presidente del Comité Popular de la comuna de Cho Ra, demuestra una cosa: los funcionarios no surgen de la nada y, desde luego, no se pueden "crear" en poco tiempo. Son el resultado de un proceso estratégico y bien planificado de formación, desarrollo, desempeño y evaluación.
No solo en Cho Ra, sino también en muchas otras localidades montañosas, se confirma que dondequiera que haya un equipo de funcionarios competentes, reputados y dedicados, la situación socioeconómica mejora significativamente y la vida de las personas mejora gradualmente.
Prepárense con tiempo, sienten las bases con anticipación.
Es necesario identificar, formar y replicar sistemáticamente a personas como el Sr. Trieu Anh Chu. El enfoque debe centrarse en crear una cantera de líderes de minorías étnicas, partiendo de estudiantes con potencial; creando las condiciones para que reciban formación sistemática, se desarrollen en un entorno favorable y regresen para servir a sus comunidades.
Esto debería ir acompañado de un mecanismo racional de reclutamiento, utilización y rotación que permita a los funcionarios jóvenes adquirir experiencia práctica y desarrollarse desde la base; al mismo tiempo, deberían existir políticas lo suficientemente sólidas para garantizar que se sientan seguros y comprometidos a trabajar en áreas desafiantes a largo plazo.
En la reunión con estudiantes y jóvenes de minorías étnicas destacados y ejemplares, celebrada la tarde del 26 de diciembre de 2025, el entonces Secretario General To Lam hizo hincapié en que, con la atención y la participación decisiva de todo el sistema político, junto con los esfuerzos de los estudiantes y jóvenes de minorías étnicas, se está formando gradualmente una nueva generación de jóvenes intelectuales de minorías étnicas, que están afianzando su papel en el sistema político, en la gestión estatal, en la ciencia y la tecnología, y en el desarrollo socioeconómico.
El proyecto para capacitar, formar y desarrollar un grupo de profesionales de minorías étnicas a partir de estudiantes sobresalientes, centrándose inicialmente en la selección y concesión de becas para formación en el extranjero a varios estudiantes destacados, se está desarrollando con el objetivo de seguir cuidando, formando y promoviendo aún más el papel de la generación más joven de minorías étnicas, creando una fuerza laboral de alta calidad en la nueva era del desarrollo.
Esta política estratégica constituye un paso fundamental en la formación de una generación de cuadros de minorías étnicas que estén preparados desde una edad temprana y desde lejos, garantizando así la continuidad y el desarrollo sostenible de las zonas desfavorecidas.
La experiencia de Cho Ra y muchas otras localidades demuestra que invertir en infraestructura puede generar cambios, pero invertir en las personas crea el futuro. Cuando la fuerza laboral está bien preparada, recibe capacitación continua y cuenta con una orientación estratégica, las zonas desfavorecidas no solo superarán la pobreza, sino que también alcanzarán un desarrollo sostenible por sí mismas.
El proyecto "Desarrollo de la fuerza laboral de cuadros, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas en organismos estatales y unidades de servicio público durante el período 2026-2030, con orientación a 2035" (el Proyecto) fue aprobado mediante la Decisión No. 470/QD-TT de fecha 24 de marzo de 2026. Según la hoja de ruta, el objetivo es alcanzar el 80% para el período 2026-2030 y el 100% para el período 2030-2035.
- Asegurar que la estructura de los cuadros de las minorías étnicas se corresponda con la proporción de minorías étnicas en la población total de la provincia y sea coherente con la estructura de los grupos de minorías étnicas en la localidad.
Garantizar una estructura razonable de cuadros pertenecientes a minorías étnicas que ocupen puestos de liderazgo y gestión en todos los niveles. En concreto, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religión debería contar con al menos entre el 20 % y el 25 % del total de puestos de liderazgo y gestión.
A nivel local, un mínimo del 10 % de los funcionarios provinciales deben pertenecer a minorías étnicas, y un mínimo del 20 % a nivel comunal. En las unidades de servicio público a nivel local con un 30 % o más de funcionarios pertenecientes a minorías étnicas, debe haber personal directivo perteneciente a dichas minorías.
- Asegurar que la proporción de cuadros femeninos pertenecientes a grupos étnicos minoritarios sea al menos el 20% del porcentaje mínimo total de cuadros pertenecientes a grupos étnicos minoritarios.
En cuanto a la calidad de los cuadros de minorías étnicas, el objetivo es lograr que el 80% para 2026-2030 y el 100% para 2030-2035 de los cuadros de minorías étnicas reciban capacitación y desarrollo profesional en habilidades especializadas, teoría política; conocimientos y habilidades en gestión estatal, ciencia y tecnología, innovación y transformación digital, habilidades digitales y métodos de gestión modernos, que cumplan con los requisitos de la transformación digital nacional; y capacitación en tecnología de la información, idiomas extranjeros o idiomas de minorías étnicas para cumplir con los requisitos de sus puestos de trabajo según lo prescrito.
Fuente: https://vietnamnet.vn/phat-trien-tu-som-tu-xa-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-2501830.html
![[Foto] Recepción para dar la bienvenida al Secretario General y Presidente To Lam y su esposa en su visita de Estado a Filipinas.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
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