En la tarde del 1 de junio, en Hanói , el viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la séptima reunión del Comité Directivo Nacional para la Lucha contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR). Asistieron a la reunión representantes de diversos ministerios, sectores y localidades costeras pertinentes.
Al informar sobre los resultados de la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) y la eliminación de la advertencia de "tarjeta amarilla" emitida por la Comisión Europea (CE), el viceministro Phung Duc Tien, representante del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , unidad permanente del Comité Directivo, afirmó que, tras más de cinco años (desde el 23 de octubre de 2017) de implementar soluciones para combatir la pesca INDNR, implementar las recomendaciones de la CE, eliminar la advertencia de "tarjeta amarilla" y, gracias a los resultados de la inspección del 3.er Equipo de Inspección de la CE en octubre de 2022, la situación en la lucha contra la pesca INDNR ha experimentado cambios positivos. Sin embargo, aún existen numerosas limitaciones que tardan en superarse a nivel local, las cuales han sido reconocidas, evaluadas y recomendadas por el Equipo de Inspección de la CE.
En consecuencia, la CE sigue reconociendo y valorando la determinación política de Vietnam, especialmente la atención y la dirección drástica de la Secretaría Permanente, el Gobierno y el Primer Ministro.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha coordinado eficazmente con los ministerios, las delegaciones y las localidades, ha dirigido e implementado numerosas soluciones positivas para combatir la pesca INDNR; ha preparado adecuadamente el contenido, el plan y el programa de trabajo con el Equipo de Inspección de la CE, y ha proporcionado registros y documentos completos y pertinentes para garantizar la transparencia, la honestidad y la objetividad. De hecho, la situación en la lucha contra la pesca INDNR ha mejorado considerablemente en comparación con la segunda inspección realizada en 2019.
En concreto, el marco jurídico básico cumple ahora con los requisitos internacionales para combatir la pesca INDNR y continúa mejorando de forma positiva. La gestión de la flota y la instalación de equipos VMS (equipos que proporcionan información sobre la ubicación, las rutas y algunas actividades de los buques a los gestores, y que proporcionan servicios de información entre las estaciones de gestión y los buques que operan en la zona de control del sistema - PV) han experimentado cambios positivos. Se ha implantado un sistema informático para supervisar y gestionar las actividades de tramitación de infracciones administrativas en el sector pesquero. En general, la aplicación del control de los productos acuáticos importados, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto (AMERP), ha mejorado con respecto al pasado.
El informe también señaló algunas deficiencias y limitaciones en la lucha contra la pesca INDNR. En consecuencia, la organización y la aplicación de la Ley de Pesca y los reglamentos contra la pesca INDNR aún no son uniformes entre las localidades. Actualmente, algunas localidades han implementado la normativa relativamente bien, mientras que muchas aún no cumplen con los requisitos.
La Ley de Pesca y los reglamentos contra la pesca INDNR aún no son uniformes ni homogéneos entre localidades, y algunas localidades aún no los han aplicado satisfactoriamente.
En cuanto a la prevención y el control de la explotación ilegal de mariscos por parte de buques pesqueros vietnamitas en aguas extranjeras, las fuerzas del orden en el mar patrullan, inspeccionan y controlan las zonas marítimas adyacentes y superpuestas, así como las áreas clave, para prevenir y controlar la infracción de los buques pesqueros. Hasta la fecha, las fuerzas han prevenido y frenado la situación de los buques pesqueros vietnamitas en países del Pacífico y estados insulares.
Algunas localidades han tenido buenos resultados, reduciendo significativamente las infracciones, como en Phu Yen y Tien Giang. Mientras tanto, algunas provincias aún registran infracciones, como Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre y Kien Giang.
Los debates en la reunión mostraron que la principal razón es que los responsables de las autoridades a todos los niveles en algunas localidades no han prestado la debida atención a la lucha contra la pesca INDNR, los recursos acuáticos se están agotando cada vez más y no existen sanciones suficientemente severas contra los operadores de productos pesqueros ilegales. Además, persisten casos de pescadores que envían equipos de navegación a otros buques o utilizan otras medidas para evadir la vigilancia.
Se han implementado activamente sanciones administrativas y policiales en numerosas localidades y fuerzas del orden en el mar. En 2020, las fuerzas gestionaron más de 2.000 casos con multas totales de más de 61.000 millones de VND; en 2021, casi 1.700 casos con multas totales de más de 21.000 millones de VND; en 2022, se gestionaron casi 1.000 casos con multas totales de más de 16.000 millones de VND; y desde principios de año, se han gestionado más de 13.000 millones de VND.
Algunas provincias han aumentado las sanciones por violaciones de aguas extranjeras y violaciones del VMS... Por lo general, el 25 de abril de 2023, la provincia de Kien Giang emitió una decisión para sancionar 27 violaciones contra el propietario del barco pesquero Nguyen Van Dieu, con una multa total de más de 2.500 millones de VND, y aplicó sanciones adicionales de acuerdo con las regulaciones.
Los delegados comentaron que, en general, la tasa de casos atendidos sigue siendo baja en comparación con la realidad y desigual entre localidades, especialmente violaciones como no registrar o presentar bitácoras de pesca, no mantener o desconectar el dispositivo de monitoreo de viaje en los barcos pesqueros, pescar en zona equivocada, utilizar artes de pesca prohibidas, etc.
Al proponer tareas y soluciones clave para combatir la pesca INDNR hasta octubre de 2023, y preparándose para colaborar con la 4.ª Delegación de Inspección de la Comisión Europea, los delegados asistentes a la Conferencia solicitaron que se tomen medidas enérgicas para prevenir y prohibir firmemente que los buques pesqueros exploten ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras. Además, se debe rastrear el origen de los productos del mar explotados; controlar las materias primas importadas de dichos productos, especialmente las importadas por buques portacontenedores; y centrarse en la gestión de las infracciones de la pesca INDNR.
Al concluir la reunión, el Viceprimer Ministro se mostró de acuerdo con el informe del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y valoró altamente los resultados alcanzados por las fuerzas funcionales en los esfuerzos para combatir la pesca INDNR en los últimos tiempos.
El viceprimer ministro Tran Luu Quang enfatizó que si la "tarjeta amarilla" no se elimina con firmeza, podría convertirse en "tarjeta roja", lo que significa que Vietnam perderá su mercado de exportación de productos del mar a Europa. El viceprimer ministro afirmó que la pesca ilegal no solo está reduciendo el mercado de exportación de productos del mar, sino que también afecta la imagen del país. Señaló que hasta la fecha no se ha encontrado una solución efectiva y que aún existen casos de gestión negligente en algunas localidades.
Expresando su determinación de prevenir la pesca ilegal de acuerdo con las recomendaciones de la CE, el viceprimer ministro Tran Luu Quang sugirió que en el futuro inmediato, en octubre, los ministerios, sectores y localidades deberían hacer todo lo posible para que se retire la tarjeta amarilla; expresando su esperanza de que los ministerios, sectores y localidades sean más decididos y responsables.
Tras evaluar que se han identificado algunos problemas y que, en esencia, tienen soluciones, el viceprimer ministro sugirió prestar más atención al trabajo del personal a nivel local, ya que esta es la raíz de todos los problemas. "La determinación del presidente del comité o del vicepresidente del comité provincial será diferente. La idea general es que actuaremos con mayor firmeza y disuasión", enfatizó el viceprimer ministro Tran Luu Quang.
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