Superar la duplicación y la superposición en las actividades de los organismos de inspección
Al presentar el proyecto de ley, el Inspector General del Gobierno, Doan Hong Phong, dijo que el proyecto de ley fue elaborado desde el punto de vista de servir al proceso de organizar el sistema de agencias de inspección en una dirección centralizada, unificada y optimizada en un punto focal en dos niveles a nivel central y local; superando las deficiencias, limitaciones, superposiciones y duplicaciones en la organización y funcionamiento de las agencias de inspección actuales.
Al mismo tiempo, concretar la orientación del Politburó y del Secretariado sobre el mecanismo de control del poder y las relaciones de trabajo del sistema de inspección en todos los niveles; entre la Inspección Gubernamental y los ministerios, sucursales y localidades, entre la Inspección Provincial y los departamentos y sucursales al implementar la ordenación y racionalización del sistema de organismos de inspección.
El Inspector General del Gobierno, Doan Hong Phong, declaró que el proyecto de Ley de Inspección (enmendado) consta de 9 capítulos y 64 artículos. En particular, hereda las disposiciones de 30 artículos de la ley vigente sobre: alcance de la regulación, principios de funcionamiento, orden y procedimientos para la realización de una inspección, funciones y facultades de la persona que toma la decisión de inspección, jefe del equipo de inspección, miembros del equipo de inspección... ya que estas disposiciones de la Ley de Inspección de 2022 no se ven afectadas por la organización del sistema de organismos de inspección y siguen siendo aplicables en la práctica.
El proyecto de ley también omite por completo las disposiciones sobre la Inspección Ministerial, la Inspección General del Departamento, los Departamentos bajo el Ministerio, los organismos de inspección en las agencias gubernamentales, la Inspección Departamental, la Inspección Distrital, la organización y el funcionamiento de los organismos asignados para realizar funciones de inspección especializada...
Según el Inspector General del Gobierno, el proyecto de Ley también modifica y completa la normativa sobre organismos de inspección y perfecciona el concepto de "inspección". En particular, el artículo 7 del proyecto de Ley estipula que los organismos de inspección incluyen: la Inspección Gubernamental; las inspecciones provinciales y municipales de gestión central; los organismos de inspección del Ejército Popular, la Seguridad Pública Popular y el Banco Estatal de Vietnam; la Inspección Criptográfica; los organismos de inspección establecidos en virtud de tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam es parte; y la normativa específica sobre la Inspección del Ministerio de Seguridad Pública, la Inspección del Ministerio de Defensa Nacional y la Inspección del Banco Estatal.
Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, acordó enmendar integralmente la Ley de Inspección de 2022 con las razones, bases políticas, legales y prácticas y puntos de vista establecidos en la presentación del Gobierno.
El Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia también dijo que la Comisión encontró que el proyecto de Ley estipula el concepto básico de inspección heredando la actual Ley de Inspección (Cláusula 1, Artículo 2), pero no estipula que "las actividades de inspección incluyen la inspección administrativa y la inspección especializada", al mismo tiempo, en los artículos y cláusulas específicos del proyecto de Ley, estos dos tipos de actividades de inspección no se mencionan.
Tras el debate, algunas opiniones sugirieron aclarar: tras la reorganización, ¿continuarán o no las dos actividades de inspección mencionadas en las tareas del organismo de inspección? Si ya no se realizan inspecciones especializadas, ¿cumplirán con los requisitos prácticos? Si aún se realizan inspecciones especializadas, ¿es apropiado y viable realizarlas con el mismo orden y procedimiento? ¿Realiza la Inspección Gubernamental inspecciones especializadas?
“Se trata de cuestiones importantes que es necesario aclarar y unificar en el entendimiento para que sirvan de base para regular las tareas y poderes específicos de los organismos de inspección, así como el orden y los procedimientos para realizar las inspecciones”, sugirió el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia.
Es necesario definir claramente las tareas del organismo de inspección después de la reorganización.
Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron unánimemente que el proyecto de ley se ajustaba en esencia a las directrices y políticas del Partido, en particular a la Conclusión n.º 134-KL/TW, de 28 de marzo de 2025, del Politburó y la Secretaría sobre el Proyecto para la racionalización del sistema de organismos de inspección, con el fin de que sea eficiente, sólido y eficaz. Al mismo tiempo, implementó a fondo la innovación en el pensamiento legislativo para elaborar un proyecto de ley conciso y de calidad, con tan solo 64 artículos, lo que representa una reducción del 54 % en comparación con la Ley actual.
Básicamente, se está de acuerdo con el contenido principal del proyecto de ley propuesto por el Gobierno, sin embargo, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, está de acuerdo con la propuesta de algunas opiniones en el Comité de Derecho y Justicia; sugiriendo que el organismo de redacción necesita aclarar en las tareas de la agencia de inspección después del acuerdo si continuará manteniendo los dos tipos de inspección administrativa y actividades de inspección especializada o no.
Por otra parte, el Presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente señaló que, si bien el proyecto de ley no estipula claramente si estos dos tipos de actividades de inspección se mantendrán tras la creación de los organismos de inspección, las leyes especializadas aún estipulan que los inspectores deben tener conocimientos especializados en ese campo. De hecho, el proyecto de ley de Energía Atómica, que se espera se presente a la Asamblea Nacional para su consideración en el próximo Noveno Periodo de Sesiones, también estipula la inspección de la seguridad radiológica nuclear.
Al concluir sus comentarios sobre este tema, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, elogió altamente los esfuerzos, la diligencia y la prontitud del Gobierno y la Inspección Gubernamental en la preparación del proyecto de ley para su presentación al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la propia Asamblea Nacional, según el programa establecido. La Comisión de Derecho y Justicia también ha sido muy responsable, coordinando con los organismos de la Asamblea Nacional y el organismo de redacción para examinar el proyecto de ley, garantizando la calidad y la presentación oportuna al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para sus comentarios.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que el Gobierno tome en cuenta las opiniones del organismo encargado de la revisión y las opiniones de los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para continuar completando el expediente del proyecto de ley antes de entrar en la Novena Sesión programada para abrir el 5 de mayo. El Comité de Derecho y Justicia tomará en cuenta las opiniones y, sobre la base del nuevo proyecto de ley del Gobierno, completará el informe de revisión para presentarlo a la Asamblea Nacional de conformidad con la reglamentación.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html
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