Centrarse en apoyar el desarrollo empresarial

La economía privada se está consolidando cada vez más como un importante motor de la economía. Por ello, en los últimos años, nuestra provincia ha desarrollado e implementado numerosos mecanismos y políticas para fomentar el desarrollo empresarial, tanto en cantidad como en calidad. Un ejemplo representativo es la Resolución N.° 214/2022/NQ-HDND, de fecha 13 de abril de 2022, del Consejo Popular Provincial, que promulga la Política de apoyo al desarrollo empresarial en la provincia de Thanh Hoa para el período 2022-2026.

Centrarse en apoyar el desarrollo empresarial Un curso de capacitación para fomentar el conocimiento sobre cómo iniciar un negocio según las políticas y tareas que apoyan el desarrollo empresarial en 2023. Foto: Tung Lam

Para que la Resolución N.° 214/2022/NQ-HDND entrara en vigor rápidamente, inmediatamente después de su entrada en vigor, el Departamento de Planificación e Inversión, en coordinación con los sectores, localidades y unidades pertinentes, recomendó al Comité Popular Provincial la emisión del Plan N.° 140/KH-UBND, de fecha 19 de mayo de 2022, para la implementación de políticas de apoyo al desarrollo empresarial en la provincia de Thanh Hoa durante 2022; y del Plan N.° 23/KH-UBND, de fecha 10 de febrero de 2023, para la implementación de políticas y tareas de apoyo al desarrollo empresarial en la provincia de Thanh Hoa durante 2023. En consecuencia, se asignaron tareas específicas a los departamentos, sectores, localidades y unidades para definir los objetivos, las tareas y las soluciones de apoyo al desarrollo empresarial.

Además, los departamentos, dependencias, localidades y agencias de prensa de la provincia se han centrado en difundir información sobre políticas, temas, condiciones y niveles de apoyo, entre otros, a la comunidad empresarial, los emprendedores y la población en general. Asimismo, en el marco de la consulta y orientación a organizaciones y ciudadanos para la realización de trámites administrativos de registro de empresas, el Departamento de Planificación e Inversión ha informado, difundido y asesorado a emprendedores y empresas sobre las políticas de apoyo empresarial vigentes en la provincia. El Departamento de Información y Comunicaciones, en coordinación con la Cámara de Comercio e Industria de Thanh Hoa, la Asociación Empresarial Provincial y otras entidades pertinentes, organizó conferencias para presentar diversas plataformas y soluciones de transformación digital, así como métodos para determinar indicadores que permitan evaluar el nivel de transformación digital de las empresas; e introdujo las políticas de apoyo a las empresas conforme a la Resolución N.° 214/2022/NQ-HDND...

Con la participación activa de sectores, localidades y entidades, la Resolución N° 214/2022/NQ-HDND se ha implementado y se está implementando con siete contenidos de apoyo. En consecuencia, el costo total de implementación en el bienio 2022-2023 asciende a 20.933 billones de VND (6.227 billones de VND en 2022 y 14.306 billones de VND en 2023). Se puede afirmar que la promulgación e implementación de la Resolución N° 214/2022/NQ-HDND ha institucionalizado las políticas, orientaciones, objetivos y soluciones para el desarrollo empresarial de la provincia de Thanh Hoa. De esta manera, contribuye a impulsar el emprendimiento, mejorar el entorno de inversión y negocios, y promover la transformación digital en las empresas. Asimismo, sienta las bases para apoyar el desarrollo empresarial tanto en cantidad como en calidad, lo que se relaciona con la mejora de la productividad, la eficiencia empresarial y la competitividad de las empresas de manera sostenible.

Además de los resultados obtenidos, la implementación de la Resolución N° 214/2022/NQ-HDND aún presenta limitaciones. En concreto, los resultados de la implementación de varias medidas de apoyo a las empresas son inferiores a lo previsto en el plan y el presupuesto asignados por las autoridades competentes. Esto se debe a diversos factores, entre ellos, la implementación de la resolución en un contexto de altos precios de la gasolina, la electricidad, las materias primas, los combustibles y las tasas de interés bancarias; la contracción de la producción, las actividades comerciales y los mercados de exportación de las empresas; y la necesidad de muchas empresas de reducir la plantilla y las horas de trabajo, lo que dificulta la implementación de la política.

Además, el contenido de la Resolución N.° 214/2022/NQ-HDND, relativa al apoyo a las empresas para la expansión del mercado de consumo de bienes y la financiación de la consultoría para la transformación digital y la aplicación de la tecnología digital, se aplica a los sujetos y procedimientos de apoyo previstos en el Decreto N.° 80/2021/ND-CP, de 26 de agosto de 2021, del Gobierno, que detalla y orienta la aplicación de varios artículos de la Ley de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda aún no ha publicado un documento que oriente el mecanismo para el uso del presupuesto estatal destinado a gastos ordinarios de apoyo a las pequeñas y medianas empresas (conforme al inciso b) del apartado 2 del artículo 28 del Decreto N.° 80/2021/ND-CP). Por consiguiente, las unidades encargadas de la aplicación de la Resolución del Consejo Popular Provincial carecen de fundamento para su implementación.

Se puede afirmar que la emisión de la Resolución N° 214/2022/NQ-HDND contribuirá al éxito en la consecución de los objetivos de desarrollo empresarial, así como a la consecución de las metas y tareas de desarrollo socioeconómico de la provincia para el período 2021-2025. Por consiguiente, para garantizar la eficacia de la resolución en el futuro, los sectores, localidades y dependencias deberán promover su difusión para que su espíritu y contenido se extiendan ampliamente. De este modo, se busca sensibilizar a los cuadros, miembros del partido, empresas y población en general sobre el significado y la importancia del desarrollo empresarial. Asimismo, se requiere mayor determinación y responsabilidad en la organización de la implementación de las políticas de apoyo. Es fundamental centrarse en mejorar las capacidades y cualificaciones del personal de apoyo a las empresas, especialmente en la implementación de contenidos que faciliten la conexión, el intercambio de información, la promoción y la presentación de productos empresariales en la plataforma digital de los organismos administrativos estatales de la provincia de Thanh Hoa.

Hoang Xuan

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