Nueva normativa sobre la constitución de fondos cooperativos locales que operen bajo el modelo cooperativo

El Gobierno emitió el Decreto No. 253/2025/ND-CP de fecha 26 de septiembre de 2025 que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 45/2021/ND-CP de fecha 31 de marzo de 2021 del Gobierno sobre el establecimiento, organización y funcionamiento del Fondo de Apoyo al Desarrollo Cooperativo.

La Cooperativa de Producción, Comercio, Servicios y Turismo Xuyen Son en Ha Tinh desarrolla una agricultura de alta tecnología.

En particular, el Decreto n.º 253/2025/ND-CP modifica y complementa diversas disposiciones del artículo 15 del Decreto n.º 45/2021/ND-CP sobre la constitución de nuevos fondos cooperativos locales. En particular, establece normas más detalladas y específicas sobre el proceso de constitución de nuevos fondos cooperativos locales que operen bajo el modelo cooperativo; complementa los procedimientos para la concesión de certificados, la notificación de la suspensión temporal de operaciones, la reanudación de operaciones y la publicación de la información de registro de los fondos cooperativos locales que operan bajo el modelo cooperativo. En concreto:

Modificar y completar el punto e), apartado 5, del artículo 15

"e) Una vez aprobada la Resolución sobre la creación de un fondo cooperativo local que opere bajo el modelo cooperativo por la Conferencia Fundadora o el Congreso de Miembros, la persona autorizada para presentar la solicitud de registro del fondo cooperativo local que opere bajo el modelo cooperativo (en adelante denominada la persona autorizada) realizará los trámites para que se le otorgue el Certificado de Registro según lo prescrito en la Cláusula 6 de este Artículo;".

Reglamento sobre los procedimientos para el otorgamiento de certificados de registro de las cajas cooperativas locales que operan bajo el modelo cooperativo

Añadir las cláusulas 6, 7 y 8 al artículo 15

6. Procedimientos para la concesión del Certificado de Registro de un Fondo Cooperativo Local que opera bajo el modelo cooperativo:

a) Procedimiento, método, objeto de ejecución y organismo liquidador:

La persona autorizada deberá presentar la solicitud a la Autoridad de Registro de Empresas a nivel comunal de conformidad con las disposiciones de la ley (en adelante, la Autoridad de Registro de Empresas) de una de tres maneras: registro directo, registro mediante servicio postal o registro en línea en el Sistema de Información de Registro de Cooperativas.

El expediente de registro de un fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo se aceptará en el Sistema de Información de Registro de Cooperativas cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: Hay un expediente completo según lo prescrito en este Decreto; el nombre del fondo cooperativo local se ha completado en la solicitud de registro; hay un número de teléfono de la persona autorizada; la tarifa de registro comercial se ha pagado como para una cooperativa según lo prescrito por la ley, excepto en los casos en que la tarifa de registro comercial está exenta según lo prescrito.

Si la persona autorizada presenta la solicitud mediante registro directo o por correo postal, tras recibirla, la Autoridad de Registro Mercantil le expedirá un acuse de recibo e ingresará información completa y precisa en la solicitud de registro del Fondo Cooperativo Local que opera bajo el modelo cooperativo, verificará su validez y descargará los documentos digitalizados, identificará los documentos electrónicos según el tipo de documento de la solicitud impresa y los adjuntará al Sistema de Información de Registro Cooperativo. Si la persona autorizada presenta la solicitud mediante registro en línea, la Autoridad de Registro Mercantil la recibirá en el Sistema de Información de Registro Cooperativo cuando se cumplan todos los requisitos.

Dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de recepción del expediente, la Autoridad de Registro Mercantil revisará su validez y emitirá un Certificado de Registro de un Fondo Cooperativo Local que opera bajo el modelo cooperativo. En caso de invalidez del expediente, la Autoridad de Registro Mercantil notificará por escrito a la persona autorizada el contenido que debe modificarse o complementarse; en caso de rechazo, notificará por escrito y expondrá los motivos.

Dentro de los 60 días siguientes a la fecha en que la Autoridad de Registro Mercantil emita la notificación solicitando modificaciones y adiciones al expediente, la persona autorizada deberá volver a presentar el expediente modificado y complementado según se solicite. Transcurrido el plazo mencionado, si la persona autorizada no vuelve a presentar el expediente modificado y complementado en el Sistema de Información de Registro de Cooperativas, el expediente de registro perderá su validez y la Autoridad de Registro Mercantil lo cancelará en dicho sistema.

Durante el período en que la Autoridad de Registro Mercantil no haya emitido el Certificado de Registro, la persona autorizada podrá presentar una solicitud por escrito para suspender el procedimiento de registro; la persona autorizada para firmar dicha solicitud será quien la firme. La Autoridad de Registro Mercantil considerará la solicitud, emitirá un aviso de suspensión del procedimiento de registro y cancelará el expediente de registro dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud. En caso de denegación de la suspensión del procedimiento de registro, la Autoridad de Registro Mercantil emitirá un aviso por escrito indicando el motivo de la denegación.

b) Número y componentes de los documentos: 01 juego de documentos que incluya:

Solicitud de registro de fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo.

Resolución de la Conferencia Fundadora o del Congreso de Miembros sobre la constitución o reorganización de un fondo cooperativo local que opere bajo el modelo cooperativo, indicando claramente la persona autorizada para presentar la solicitud de registro de un fondo cooperativo local que opere bajo el modelo cooperativo.

Carta de organización y funcionamiento de las cajas cooperativas locales que operan bajo el modelo cooperativo.

Relación de aportantes de capital al fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo.

Listado de representantes legales de las cajas cooperativas locales que operan bajo el modelo cooperativo.

c) Método de pago de las tasas de registro empresarial: Implementado como el método de pago de las tasas de registro empresarial para cooperativas, uniones cooperativas, sucursales, oficinas de representación y ubicaciones comerciales especificadas en el Artículo 22 del Decreto No. 92/2024/ND-CP del 18 de julio de 2024 del Gobierno sobre el registro de grupos cooperativos, cooperativas, uniones cooperativas y enmiendas, suplementos y reemplazos (si los hubiera).

d) Formulario de solicitud de registro de fondos cooperativos locales que operen bajo la modalidad cooperativa: En el Anexo I adjunto al presente Decreto.

d) En caso de modificaciones del contenido del Certificado de Registro, la cooperativa local que opere bajo el modelo cooperativo deberá realizar los trámites descritos en los puntos a), c) y d) de esta cláusula para obtener un nuevo Certificado de Registro. El expediente de registro para las modificaciones deberá incluir:

Solicitud de registro de cambio de contenido registral del fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo.

Copia o original del acta de la Asamblea General de Socios sobre modificación del contenido del Certificado de Registro.

Reglamento complementario sobre la divulgación pública de la información de registro de los fondos cooperativos locales que operan bajo el modelo cooperativo

7. Información pública sobre el registro de los fondos cooperativos locales que operan bajo el modelo cooperativo: Las organizaciones y los individuos pueden buscar información de registro de los fondos cooperativos locales que operan bajo el modelo cooperativo de forma gratuita en el Portal Nacional de Información de Registro Empresarial, incluyendo: Nombre del fondo; Código del fondo; Dirección de la sede del fondo; líneas de negocio; nombre del representante legal del fondo; estatus legal del fondo.

8. Aviso de suspensión temporal y reanudación de operaciones para los fondos cooperativos locales que operan bajo el modelo cooperativo:

a) En caso de que un fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo suspenda o reanude temporalmente sus operaciones, deberá enviar un expediente de notificación a la Autoridad de Registro Mercantil de su sede al menos tres días hábiles antes de la fecha de suspensión temporal o reanudación de operaciones. Si un fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo desea continuar con la suspensión de operaciones una vez vencido el plazo de notificación, deberá enviar un expediente de notificación de suspensión temporal de operaciones a la Autoridad de Registro Mercantil al menos tres días hábiles antes de la fecha de suspensión continua de operaciones. El plazo de suspensión de cada notificación no podrá exceder de doce meses.

b) El expediente que notifica la suspensión temporal de operaciones del fondo cooperativo local que opera bajo la modalidad cooperativa incluye los siguientes documentos:

Aviso de suspensión temporal de operaciones.

Copia o original del acta de la Asamblea General de Socios sobre suspensión de operaciones.

Copia u original del acuerdo de la Asamblea de Socios sobre suspensión de operaciones.

c) El expediente de notificación de reanudación de operaciones del fondo cooperativo local que opera bajo la modalidad cooperativa incluye la notificación de reanudación de operaciones.

d) Después de recibir el expediente de notificación, la Autoridad de Registro Empresarial emitirá un recibo, verificará la validez del expediente y emitirá un certificado que confirme que el fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo ha suspendido temporalmente sus operaciones, y un certificado que confirme que el fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo ha reanudado sus operaciones dentro de los 03 días hábiles a partir de la fecha de recepción del expediente válido.

d) En caso de que un fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo anuncie la suspensión temporal de operaciones, la Autoridad de Registro de Empresas actualizará el estatus legal del fondo cooperativo local que opera bajo el modelo cooperativo de "En operación" a "Suspendido temporalmente".

e) El formato para notificación de suspensión temporal/reinicio de operaciones de las cajas cooperativas locales que operan bajo la modalidad cooperativa se encuentra en el Anexo II adjunto al presente Decreto.".

Añadir el tema de Fondo Cooperativo Local que opera bajo el modelo cooperativo en el Sistema de Información de Registro de Cooperativas

Además, el Decreto n.° 253/2025/ND-CP deroga el Artículo 53 del Decreto n.° 45/2021/BD-CP sobre las responsabilidades del Ministerio de Planificación e Inversión. Simultáneamente, las responsabilidades del Ministerio de Planificación e Inversión se transfieren al Ministerio de Finanzas (artículo 51) para dar cumplimiento a la fusión de ambos Ministerios y añadir nuevas responsabilidades en relación con la incorporación de sujetos, la provisión de información de registro y la personalidad jurídica del Fondo Cooperativo Local que opera bajo el modelo cooperativo en el Sistema de Información de Registro de Cooperativas. En concreto, se detalla lo siguiente:

"Artículo 51. Responsabilidades del Ministerio de Hacienda

Español Presidir y coordinar con ministerios, sucursales, Comités Populares provinciales y unidades relevantes para completar, enmendar y complementar documentos legales sobre la organización y operación del Fondo Cooperativo para presentar a las autoridades competentes para promulgación o promulgar según la autoridad. Equilibrar y organizar el capital de inversión pública para complementar el capital estatutario del Fondo Cooperativo Central de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y los documentos que guían la Ley de Inversión Pública. Supervisar e inspeccionar el uso del capital del presupuesto estatal asignado al Fondo Cooperativo Central de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y leyes relevantes. Agregar sujetos del Fondo Cooperativo Local que operan bajo el modelo cooperativo al Sistema de Información de Registro Cooperativo. Proporcionar información sobre el contenido del registro de los fondos cooperativos locales que operan bajo el modelo cooperativo, el estado legal y otra información de los fondos cooperativos locales que operan bajo el modelo cooperativo almacenada en el Sistema de Información de Registro Cooperativo a los organismos de gestión estatal y otros organismos relevantes según lo prescrito por la ley.

El presente Decreto entra en vigor a partir del 26 de septiembre de 2025.

Fuente: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html