Proceso de apoyo al desarrollo de grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas

(MPI) - El Decreto No. 113/2024/ND-CP del 12 de septiembre de 2024 del Gobierno estipula el proceso general de apoyo a todas las políticas, en la dirección de facilitar que las cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas accedan a las políticas de apoyo del Estado, de conformidad con los procedimientos existentes de la ley sobre el presupuesto del Estado y la inversión pública, al tiempo que complementa la normativa específica sobre la participación activa y proactiva y la supervisión de las propias cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas desde la etapa de propuesta de necesidades de apoyo, implementación y supervisión de la implementación de políticas para garantizar que los proyectos de apoyo estén dirigidos a los sujetos y necesidades correctos y mejoren la eficiencia de la inversión.

Foto ilustrativa. Fuente: MPI

En consecuencia, el Decreto estipula que los grupos cooperativos, las cooperativas y las uniones cooperativas deben presentar 01 juego de documentos que registren las necesidades de apoyo al Comité Popular de la comuna donde el grupo cooperativo tiene su dirección de transacciones, donde la cooperativa o unión cooperativa tiene su oficina principal.

La solicitud de necesidades de soporte incluye. En primer lugar, la solicitud de necesidades de apoyo debe incluir el compromiso de no violar los actos prohibidos prescritos en la Cláusula 2, Artículo 7 de la Ley de Cooperativas, y no estar cumpliendo una sentencia penal de un Tribunal que haya entrado en vigor legalmente de acuerdo con el Formulario No. 01 en el Apéndice emitido con este Decreto.

En segundo lugar, los documentos y registros pertinentes demuestran el cumplimiento de los criterios de beneficiario prescritos en los puntos b y c de la cláusula 1; Puntos a, c, Cláusula 2; Cláusula 3, Artículo 6 del presente Decreto. Este documento o registro relacionado es una copia.

En tercer lugar, para el apoyo en materia de inversión en infraestructura, equipamiento, transferencia de obras de infraestructura, obras públicas y demás infraestructura del Estado a las cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas, se deberá contar con un acta de reunión con las firmas y acuerdo del 100% de los miembros del grupo cooperativo, una Resolución del Consejo de Administración en caso de cooperativas y uniones cooperativas organizadas bajo una organización de gestión plena o una Resolución de la Asamblea General de Socios en caso de cooperativas y uniones cooperativas organizadas bajo una organización de gestión abreviada.

Respecto de la presentación de documentos, el Decreto estipula claramente: Los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas deben presentarlos directamente o enviarlos por correo postal o vía electrónica.

En el caso de que las cooperativas, uniones cooperativas y grupos cooperativos presenten documentos a través del entorno electrónico, la recepción y resolución de los procedimientos administrativos se ajustará a lo dispuesto en la ley sobre la realización de procedimientos administrativos en el entorno electrónico.

Comité Popular a nivel comunal: A más tardar 10 días después de la fecha de recepción del expediente, el Comité Popular a nivel comunal notificará al grupo cooperativo, cooperativa o unión de cooperativas sobre la recepción del expediente de acuerdo con el Formulario No. 02 del Apéndice emitido con este Decreto.

Antes del 31 de mayo de cada año (o a solicitud de los organismos estatales competentes), sintetizar las necesidades de los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas del área, enviarlas al Comité Popular del Distrito para su síntesis general, como base para que los organismos competentes las consideren y apoyen.

En los casos en que el nivel comunal tenga la capacidad y los recursos para brindar apoyo, el Comité Popular a nivel comunal considerará y brindará directamente apoyo a los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas de acuerdo con su autoridad.

Comité Popular Distrital: Sintetizar las necesidades de apoyo a los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas de los Comités Populares a nivel comunal; Brindar apoyo a los organismos y unidades competentes cuando se le solicite o informar al Comité Popular Provincial para que considere el apoyo antes del 30 de junio de cada año.

En caso de capacidad y recursos, el Comité Popular a nivel de distrito considerará y brindará apoyo directo a los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas de acuerdo con su autoridad.

La elaboración, evaluación, aprobación de políticas de inversión, aprobación de decisiones de inversión y entrega de proyectos de apoyo a grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas se ajustarán a lo dispuesto en la ley de inversión pública, el presupuesto estatal, las disposiciones legales pertinentes y las siguientes disposiciones:

El expediente que se presente a la autoridad competente para la aprobación de la política de inversiones y la aprobación de la inversión deberá incluir el documento del grupo cooperativo, cooperativa o unión cooperativa en el que se acuerde el contenido del apoyo relacionado con dicho grupo cooperativo, cooperativa o unión cooperativa;

Miembros de la Junta de Supervisión de Inversiones Comunitarias: además de la composición prescrita en la Cláusula 1, Artículo 17 del Decreto No. 59/2023/ND-CP de fecha 14 de agosto de 2023 del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base, se deben agregar al menos 02 miembros que representen a los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas apoyados;

El expediente de entrega de infraestructura y equipamiento posterior a la inversión deberá incluir el documento de aceptación del grupo cooperativo, cooperativa o unión cooperativa; Para los proyectos generales de apoyo a la economía colectiva provincial con uso de capital del presupuesto central: implementarse de acuerdo con las disposiciones del artículo 13 del presente Decreto.

La elaboración de los presupuestos y la ejecución de los contenidos de apoyo a los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas con fondos de gastos ordinarios se realizarán de conformidad con lo dispuesto en la ley de presupuesto estatal.

Para los sujetos que sean organismos estatales, organizaciones, asociaciones y sindicatos a los que se les asignen tareas; Cuadros, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores que laboran en estos organismos, organizaciones, asociaciones y sindicatos de acuerdo a las políticas de apoyo de los artículos 7, 9 y 15 del presente Decreto: el proceso de apoyo se implementa de acuerdo a lo dispuesto en la ley de cuadros, servidores públicos, empleados públicos y disposiciones legales pertinentes.

Registros de pago y liquidación de fondos del presupuesto estatal para apoyar a los grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas de acuerdo con las disposiciones de la ley de presupuesto estatal.

Los grupos cooperativos, las cooperativas y las uniones cooperativas son responsables ante la ley de la exactitud y veracidad de la información facilitada en el expediente de registro de las necesidades de apoyo especificadas en el apartado 2 de este artículo.

Cuando la autoridad competente que realiza actividades de apoyo descubre que la información proporcionada por el grupo cooperativo, cooperativa o unión de cooperativas es deshonesta o viola los compromisos de la Solicitud de necesidades de apoyo, el grupo cooperativo, cooperativa o unión de cooperativas que haya sido seleccionado para beneficiarse de la política verá suspendida su implementación y se manejará de acuerdo con las disposiciones de la ley./.

Tung Linh

Ministerio de Planificación e Inversión

Fuente: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-19/Quy-trinh-ho-tro-phat-trien-to-hop-tac-hop-tac-xa-f7vaj1.aspx