Promover decididamente el desembolso de capital de inversión pública

En el contexto de los esfuerzos de todo el país por alcanzar el doble objetivo del desarrollo socioeconómico y el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, la inversión pública sigue siendo identificada como una importante fuerza impulsora del crecimiento. En Nam Dinh, con el espíritu de dirección estrecha y drástica del Comité Popular Provincial, la implementación, asignación y desembolso del capital de inversión pública (PIC) están teniendo muchos cambios positivos, especialmente en proyectos estratégicos clave.

El Hospital General Provincial se encuentra culminando con urgencia las últimas etapas para pronto ponerlo en funcionamiento y uso.

Gestionar recursos de forma proactiva, asignar capital de forma flexible y acelerar el desembolso.

Según el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Ha Lan Anh: “En 2025, el primer ministro asignó a Nam Dinh un plan de inversión de capital de 8.041.644 millones de VND. Sin embargo, para maximizar los recursos, la provincia ha complementado con flexibilidad diversos canales, elevando el plan total de capital asignado a 13.646.291 millones de VND, un aumento de casi el 70 % en comparación con el nivel inicial. Cabe destacar las fuentes de transferencia de ingresos, ahorros en gastos (953.395 millones de VND), tasas de uso de tierras transferidas a 2025 (516.463 millones de VND) y el capital ampliado del año anterior (34.789 millones de VND). Esta iniciativa demuestra la determinación de la provincia de utilizar todos los recursos para promover el desarrollo de infraestructura, la recuperación económica y mejorar la calidad de vida de la población”.

Además, la provincia ha asignado y asignado en detalle todo el plan de inversiones del presupuesto estatal para 2025 asignado por el Presidente del Comité Popular Provincial para garantizar el cumplimiento de los principios y el orden de prioridad de asignación de capital de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública, Decretos que orientan la implementación de la Ley, Resoluciones del Consejo Popular Provincial y Decisiones del Comité Popular Provincial. El Presidente del Comité Popular Provincial también solicitó a los departamentos, sucursales, sectores y presidentes de los Comités Populares de distritos y ciudades que promuevan sus responsabilidades, se concentren en dirigir, liderar e implementar de manera más drástica las tareas y soluciones clave para promover el desembolso de capital de inversión pública en 2025. El grupo de trabajo del Comité Popular Provincial, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, inspecciona, insta y elimina regularmente las dificultades y obstáculos, y promueve el desembolso de capital de inversión pública en la provincia.

En particular, la provincia prioriza el desembolso rápido para proyectos clave con conectividad regional y impulso de desarrollo, tales como: la Fase II del proyecto para construir un eje de desarrollo que conecte la zona económica marina de la provincia de Nam Dinh con la autopista Cau Gie - Ninh Binh (carretera provincial 490); Nueva ruta de carretera Nam Dinh - Lac Quan - carretera costera (carretera provincial 484), en la que se ha cerrado el puente Lac Quan; puente sobre el río Dao; Carretera del eje sur de la ciudad de Nam Dinh (sección desde la calle Vu Huu Loi hasta la Carretera Nacional 21B); Hospital General Provincial; proyectos en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico (proyecto para construir un puente sobre el río Day que conecte las provincias de Nam Dinh y Ninh Binh; proyecto de inversión para construir un Centro para el Control de Enfermedades CDC); Proyectos de construcción de infraestructura para áreas urbanas, áreas residenciales concentradas y áreas de reasentamiento de distritos y ciudades.

Al 30 de abril de 2025, toda la provincia ha desembolsado 2.190.874 billones de VND, alcanzando el 27,24% del plan de capital asignado por el Primer Ministro . Se estima que para finales de mayo de 2025, esta cifra alcanzará los 3.837.276 mil millones de VND (47,72%). En comparación con el gran plan de capital que la provincia ha complementado y aprobado (VND 13.646.291 mil millones), la tasa de desembolso se estima en 28,23%, lo que es el resultado de grandes esfuerzos en el contexto de muchos problemas que no se han resuelto completamente. De los cuales, el pago del capital planificado del año anterior se amplió al 44,36%, superior al promedio, mostrando la iniciativa en el manejo del atraso del año anterior, no desperdiciando recursos.

Eliminar cuellos de botella, reforzar la disciplina, aumentar la responsabilidad de los líderes

A pesar de los resultados iniciales positivos, la tasa de desembolso del plan de capital 2025 sigue siendo baja, alcanzando solo el 28,19%; especialmente en proyectos clave y programas nacionales objetivo. En el grupo de programas de objetivos nacionales, con un capital total asignado en el año de sólo 243.637 billones de VND, la tasa de desembolso todavía es muy baja; A finales de abril de 2025, el capital de inversión de desarrollo recién desembolsado alcanzó el 2,35% y el capital de carrera recién desembolsado alcanzó el 1,76%. Las principales razones incluyen: procedimientos de inversión complicados y largos, especialmente para proyectos que utilizan capital del presupuesto central, que a menudo requieren la implementación simultánea de muchas regulaciones relacionadas con la planificación, la tierra, el medio ambiente, la selección de contratistas, etc., lo que causa demoras en la aprobación y el progreso de la construcción. Además, muchos proyectos han completado la carga de trabajo pero aún no pueden desembolsar porque los inversores no han completado los procedimientos de aceptación y pago. En particular, en el caso del capital proveniente de las tasas por el uso de la tierra, el lento avance en la organización de subastas en algunas localidades ha dado como resultado que no haya ingresos para gastar en proyectos para los cuales se ha asignado capital.

Frente a estos desafíos, el Comité Popular Provincial ha dado instrucciones a todos los niveles y sectores para que sigan aplicando estrictamente las Resoluciones y directivas del Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios centrales y las sucursales y el Comité Popular Provincial; Implementar seriamente el espíritu de "el desembolso debe ir de la mano con la eficiencia", asegurar el progreso pero no aflojar la disciplina, no permitir absolutamente que ocurran pérdidas o negatividad.

La provincia requiere que todos los niveles de gobierno y sectores funcionales fortalezcan la descentralización y la delegación de poder, definan claramente las responsabilidades de cada nivel y sector, y los líderes deben asumir la responsabilidad personal de cada proyecto y del progreso específico de los desembolsos. Centrarse en la disciplina y el orden en el desembolso de capital; Existen sanciones estrictas, de acuerdo a la reglamentación, para los inversionistas, las juntas de gestión de proyectos, las organizaciones y los individuos que retrasen intencionalmente el progreso de la asignación de capital, la implementación y el desembolso de la AOD; Reemplazar oportunamente a los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos incompetentes, lentos, acosadores y problemáticos; abordar con decisión las conductas negativas y corruptas en la gestión de la inversión pública. Aplicar estrictamente el régimen de informes periódicos o ad hoc sobre la inversión pública de acuerdo a la reglamentación; Prestar atención a la mejora de la calidad de la información y los informes, evaluar plenamente los resultados de la implementación, las deficiencias y las limitaciones y proponer y recomendar con prontitud a las autoridades competentes para resolver las dificultades y los problemas. Promover la reforma de los procedimientos administrativos, aplicar la tecnología de la información en el manejo de los procedimientos sobre inversión pública, implementar el control del gasto de capital interno y las solicitudes de retiro de capital de los donantes utilizando documentos electrónicos, firmas digitales, simplificar el proceso de control de gastos y los documentos de solicitud de retiro de capital de acuerdo con las instrucciones de los ministerios centrales y sucursales. La provincia fortalecerá el control de campo, la inspección y la post inspección para garantizar que el desembolso vaya de la mano con la calidad del proyecto y el cumplimiento de la ley. El grupo de trabajo especial del Presidente del Comité Popular Provincial sobre el desembolso de capital de AOD insta e inspecciona periódicamente el lugar, eliminando rápidamente las dificultades y los problemas que surgen.

Actualmente, la provincia se está centrando en eliminar los principales cuellos de botella en la implementación del proyecto, tales como: limpieza del sitio, manejo de problemas de tierras y recursos, etc. Al mismo tiempo, promueve el progreso de proyectos de infraestructura clave: Autopista Ninh Binh - Hai Phong (sección a través de Nam Dinh); Proyecto del puente Ninh Cuong; Preparar un informe de estudio de prefactibilidad para la autopista Ha Nam - Nam Dinh (CT.11), fase 1 desde la ciudad de Phu Ly, provincia de Ha Nam hasta la ciudad de Nam Dinh...; Al mismo tiempo, acelerar el desembolso de dos Programas Nacionales Objetivo: Nueva Construcción Rural y Reducción Sostenible de la Pobreza; Revisar y transferir proactivamente capital de proyectos de lento avance a proyectos con buen progreso para evitar la situación de “proyectos con capital pero sin posibilidad de gastarlo”.

Con una alta determinación política, una fuerte dirección del Comité Popular Provincial y un mecanismo de control flexible y científico, el desembolso de capital de inversión pública en Nam Dinh está superando gradualmente las dificultades, creando un impulso importante para el crecimiento económico, el desarrollo de infraestructura y la mejora de la calidad de vida de las personas.

Artículo y fotos: Thanh Thuy

Fuente: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/quyet-liet-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-be22671/