Tras más de medio día de trabajo urgente, científico y serio, la 26.ª sesión (sesión extraordinaria) del 14.º periodo del Consejo Popular Provincial de Quang Ninh ha concluido con éxito. Demostrando claramente el sentido de responsabilidad hacia los votantes y la ciudadanía de toda la provincia, la sesión no solo constituye un evento habitual, sino también un hito particularmente importante, que marca un nuevo paso adelante en la "revolución" de la reconstrucción del aparato de gobierno local, hacia la racionalización, la eficacia y la eficiencia, para el desarrollo sostenible de la provincia y del país.
Listo para la "reconstrucción" del aparato
La 26.ª sesión, sesión temática del 14.º Consejo Popular Provincial, se celebró en un contexto en el que el país, en general, y la provincia de Quang Ninh, en particular, están implementando con urgencia la revolución de la racionalización del aparato organizativo y están decididos a alcanzar el objetivo de crecimiento. La sesión revisó y aprobó nueve importantes resoluciones. En particular, se abordaron diversos asuntos urgentes para impulsar la revolución de la racionalización del aparato organizativo, liberando recursos para impulsar el crecimiento económico en 2025 y satisfacer las exigentes exigencias del país en la nueva era.
Cabe destacar que la Resolución aprueba la política de reorganización de las unidades administrativas comunales en la provincia de Quang Ninh . Este es un documento de gran importancia, un paso para concretar las principales políticas del Partido, el Estado y la provincia destinadas a innovar, reorganizar la organización del aparato de gobierno local para que se simplifique y opere de manera eficaz, eficiente y eficiente, de acuerdo con los criterios y la escala para organizarse según el modelo de gobierno local de dos niveles. Según la Resolución, el plan propuesto para reorganizar las unidades administrativas comunales de la provincia se reduce de 171 a 51 unidades, incluyendo 27 distritos, 21 comunas y 3 zonas especiales (Van Don, Co To y Mong Cai), lo que representa una reducción de 120 unidades, alcanzando una tasa del 70,17%. De no establecerse la zona económica especial de Mong Cai, la provincia de Quang Ninh contaría con 54 unidades administrativas, que incluyen 30 distritos, 22 comunas y 2 zonas económicas especiales (Van Don y Co To). Esto representa una reducción de 117 unidades, alcanzando una tasa del 68,42 %. Esta tasa elevada contribuye a la racionalización del aparato, la reducción del gasto presupuestario y la mejora de la eficiencia de las operaciones del gobierno local.
La delegada Lai Thi Hien, del Grupo de Delegados de Tien Yen-Binh Lieu-Ba Che, afirmó: «Estoy de acuerdo con la emisión de esta Resolución, ya que busca implementar la política principal del Partido y el Gobierno de racionalizar el aparato organizativo, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal e impulsar el desarrollo socioeconómico. La organización de las unidades administrativas a nivel comunal es una necesidad urgente que contribuye a reducir los gastos presupuestarios, concentrar recursos, ampliar el espacio de desarrollo, atraer inversiones, promover el crecimiento, transformar la estructura económica y resolver las deficiencias en la gestión de los límites administrativos. Este es también un importante paso preparatorio que crea una base legal para la planificación urbana, asociada con la garantía de la defensa y la seguridad nacionales y en consonancia con la política de promoción de la descentralización y el empoderamiento de las autoridades locales, sentando las bases para el desarrollo innovador de Quang Ninh en los próximos años».
Muchos delegados también expresaron su acuerdo y aprecio por el enfoque metódico y riguroso de Quang Ninh, desde el proceso de preparación, la recopilación de opiniones públicas, hasta la garantía de los factores históricos, culturales, geográficos y de costumbres locales, con una tasa de consenso de más del 99%.
Español El delegado Nguyen Mai Hung, jefe del Departamento de Exámenes y Garantía de Calidad (Universidad de Ha Long), delegación de Uong Bi, enfatizó: En el pasado, bajo el liderazgo del Comité Provincial del Partido, el Comité Popular Provincial ha ordenado a las localidades que cumplan completamente con los procedimientos prescritos en la Ley de Organización del Gobierno Local 2025 y resoluciones relacionadas para desarrollar un proyecto para reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal. El proyecto para reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal fue consultado con opiniones de muchos niveles y sectores, aprobado por el Consejo Popular a nivel comunal con consenso absoluto y aprobado por el 99,53% (del número total de votos emitidos) de los votantes. Este resultado demuestra la alta determinación política de la provincia de Quang Ninh en la implementación de las políticas del Partido y el Estado en la innovación de la organización del aparato de gobierno local hacia la racionalización y la eficiencia.
Además del contenido de la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal, la reunión también aprobó muchas otras resoluciones importantes sobre el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025; el plan de inversión pública para 2025 del presupuesto provincial; complementar una serie de mecanismos y medidas para operar el presupuesto local en 2025 y aprobar la lista de lotes de tierra para licitación de proyectos que utilizan tierra; obras y proyectos para la recuperación y conversión de tierras y bosques en la segunda fase de 2025 para garantizar el uso racional y efectivo de los recursos, como base para implementar proyectos y obras de desarrollo socioeconómico, priorizando la asignación de capital para proyectos y obras recién iniciados, urgente para servir a la seguridad social, el desarrollo socioeconómico, contribuyendo a la meta de crecimiento en 2025 y los años siguientes de la provincia.
Además, en la reunión se aprobó por unanimidad el Reglamento sobre la autoridad para decidir sobre la adquisición de activos para tareas de ciencia y tecnología, lo que contribuye a concretar las políticas del Comité Central y Provincial del Partido sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; eliminar cuellos de botella en los recursos en las actividades de ciencia y tecnología y transformación...
Realiza tus sueños, crea tu futuro
Con el más alto sentido de responsabilidad y determinación política, junto con la aprobación absoluta de los proyectos de resolución presentados a la sesión, los delegados del Consejo Popular Provincial expresaron sus puntos de vista y ofrecieron sus sugerencias entusiastas y de calidad para contribuir a la implementación seria, oportuna, drástica, sincrónica y efectiva de las resoluciones del Consejo Popular Provincial.
Español Dando consejos en la reunión, el delegado del Consejo Popular Provincial Dao Bien Thuy, Vicepresidente del Consejo Popular del Distrito de Dam Ha, Hai Ha - Delegación Dam Ha, dijo: Para que las nuevas unidades administrativas a nivel comunal operen eficazmente, es necesario preparar bien el plan para el arreglo, la organización del aparato, el arreglo de los cuadros, funcionarios y empleados públicos para asegurar que el gobierno local opere fluidamente, eficaz y eficientemente a partir del 1 de julio de 2025; manejar los procedimientos administrativos para las personas y las empresas para asegurar la continuidad y sin interrupciones. El Comité Popular Provincial debe dirigir pronto la revisión y el ajuste de la planificación a nivel comunal hasta 2030 (con una visión a 2050), la Planificación del Uso de la Tierra para el período 2021-2030; tener políticas para que las localidades revisen y organicen las aldeas y áreas para que se adapten a las nuevas unidades administrativas comunales y de barrio. A través del estudio de las nuevas unidades administrativas de las localidades de Tien Yen, Binh Lieu, Ba Che, Dam Ha, Hai Ha, Mong Cai, todas las cuales tienen comunas en áreas difíciles con un gran número de minorías étnicas, creo que es necesario emitir mecanismos específicos para apoyar a las comunas difíciles y las áreas de minorías étnicas, como el desarrollo de la forestación, la agricultura, el apoyo al empleo, el seguro de salud, mecanismos para estimular el fuerte desarrollo de los productos de turismo comunitario...; tener mecanismos para apoyar a los cuadros y funcionarios públicos que trabajan en comunas difíciles y áreas de minorías étnicas.
Ante las preocupaciones sobre la división de los límites administrativos, las dificultades de transporte, la distancia geográfica entre los hogares en las zonas rurales montañosas; la garantía de la solución ininterrumpida de los procedimientos administrativos para las personas; la organización del personal; el manejo de los activos excedentes... al implementar el plan para organizar las unidades administrativas a nivel comunal, varios delegados también propusieron muchas soluciones específicas para resolver e implementar rápidamente el plan de fusionar comunas y barrios.
Español La delegada del Consejo Popular Provincial La Thi Thuy, jefa del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales del distrito de Tien Yen, la delegación de Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che propuso: Es necesario estudiar, revisar, enmendar, complementar y emitir documentos que guíen el ajuste de los procedimientos y documentos administrativos, y los regímenes para garantizar la conveniencia de las personas. Además, es necesario revisar, ajustar y complementar las regulaciones sobre títulos, cantidad y asignaciones para el equipo de funcionarios públicos que trabajan a tiempo parcial a nivel de comuna después de la fusión; es necesario tener soluciones apropiadas para manejar el problema del excedente de cuadros y funcionarios públicos al organizar el aparato y racionalizar la nómina. En particular, es necesario prestar atención a la construcción de políticas con mecanismos financieros apropiados y condiciones económicas de la provincia para alentar a los cuadros y funcionarios públicos a jubilarse anticipadamente, dejar sus trabajos para asegurar vidas estables y crear nuevos empleos.
Algunos delegados también señalaron la necesidad de descentralizar y delegar de forma firme y clara las competencias a las nuevas unidades administrativas en materia de gestión económica, presupuesto, inversión en construcción, terrenos y otras áreas para gestionar las actividades de los votantes; elaborar reglamentos operativos específicos y claros; y asignar tareas adecuadas a cada cuadro y funcionario para estabilizar rápidamente las operaciones gubernamentales. Al mismo tiempo, es urgente revisar y reevaluar todas las sedes y los activos públicos de las unidades administrativas tras la implementación, a fin de contar con un plan para su uso racional y evitar el despilfarro.
Contribuir y ofrecer soluciones prácticas y efectivas para desbloquear recursos, promover el crecimiento económico en 2025; concretando las políticas del Comité Central y Provincial del Partido sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital, en la reunión, muchos delegados dijeron: Es necesario asegurar el uso racional y efectivo de los recursos, priorizar la asignación de capital para nuevos proyectos y obras, urgente para servir a la seguridad social, el desarrollo socioeconómico; eliminar los cuellos de botella en los recursos en las actividades de ciencia y tecnología y la transformación digital...
La 26ª Sesión, celebrada en un período muy breve y con una carga de trabajo especialmente importante, demostró claramente el papel proactivo y decisivo del Consejo Popular Provincial al decidir muchos asuntos urgentes para servir a la revolución de reestructuración y racionalización del aparato organizativo, creando un nuevo impulso para el crecimiento económico y promoviendo el desarrollo sostenible de la provincia.
Al clausurar la sesión, el Presidente del Consejo Popular Provincial, quien presidió la sesión, solicitó a todos los niveles, sectores y localidades que se enfoquen en dirigir la implementación del Proyecto de reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal inmediatamente después de su aprobación por las autoridades competentes, asegurando la estabilidad de las agencias y unidades administrativas después de la reorganización para operar fluida y eficazmente, sin interrupción del trabajo. Al mismo tiempo, organicen decidida y eficazmente la implementación de las directrices centrales y provinciales sobre tareas y soluciones para promover el crecimiento y el desarrollo socioeconómico de la provincia en 2025 para alcanzar la meta de crecimiento del 14% o más. En particular, es necesario explotar eficazmente los nuevos motores de crecimiento y centrarse en la implementación de tareas innovadoras en desarrollo científico y tecnológico, innovación y transformación digital bajo la dirección del Politburó, la Secretaría, el Comité Directivo Nacional y el Gobierno.
Thu Chung - Truc Linh
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