Revisar y corregir para adaptarlo a la realidad
Durante el debate, la jefa de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, Tran Thi Thanh Huong, afirmó que, tras un largo período de implementación, la Ley del Impuesto al Valor Agregado ha presentado ciertas deficiencias y limitaciones, y muchos de sus contenidos ya no se ajustan a la realidad. Por lo tanto, es necesario modificar la Ley para perfeccionar la política, en consonancia con los objetivos establecidos en la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico , la Estrategia de Reforma del Sistema Tributario hasta 2030 y el Proyecto de Orientación del Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas para la XV Asamblea Nacional.
La Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido (enmendada) afecta directamente los derechos e intereses de organizaciones, particulares, personas físicas y empresas. En cuanto a los sujetos no sujetos pasivos, el artículo 5 del proyecto de ley modifica y complementa diversas disposiciones conexas, garantizando la coherencia de los términos y conceptos estipulados en leyes especializadas (Ley de Cultivos, Ley de Ganadería, Ley de Pesca, Ley de Entidades de Crédito, etc.).
Según el jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, es muy necesario revisar y modificar las regulaciones sobre sujetos no tributables en el sentido de eliminar o agregar algunos tipos de bienes y servicios en comparación con las regulaciones actuales para adaptarse a la realidad.
Sin embargo, además de los casos que no tienen que pagar el IVA de salida pero tienen derecho a deducir el IVA de entrada, actualmente existen otros casos (organizaciones y personas que transfieren proyectos de inversión para la producción y comercialización de bienes, cooperativas...).
Por lo tanto, el delegado solicitó al organismo redactor explicar y aclarar la base legal y evaluar el impacto en la determinación de los casos estipulados en el Decreto 209/2013/ND-CP (que ya no pueden deducir el impuesto al valor agregado de entrada y salida) no sujetos al impuesto al valor agregado según lo determinado en el proyecto de Ley.
Garantizar la coherencia entre las leyes
Al formular comentarios específicos sobre los contribuyentes (Artículo 4), el delegado Tran Van Tien (Delegación Provincial de Vinh Phuc) explicó que, en la Cláusula 1 del Artículo 2 de la Ley de Administración Tributaria, se consideran contribuyentes: organizaciones, hogares, empresas y personas físicas que tributan conforme a las disposiciones de la ley tributaria. Para garantizar la coherencia entre la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido y la Ley de Administración Tributaria, el delegado propuso sustituir la palabra "hogar" por la frase "hogar, empresa".
En cuanto a los sujetos no sujetos pasivos (Artículo 5), los delegados solicitaron que se aclarara si las personas físicas, los hogares y los hogares empresariales, al adquirir productos agrícolas, forestales y ganaderos, según lo prescrito, no están sujetos al impuesto. Asimismo, se aclaró el fundamento jurídico por el cual estos sujetos, al adquirir productos según lo prescrito en la Cláusula 1, no tienen que calcular ni pagar el impuesto sobre el valor añadido, pero sí tienen derecho a deducirlo.
En cuanto a las tasas impositivas (artículo 9), en el punto d), inciso 2 sobre la tasa impositiva del 5%, se estipula que: los productos de cultivos, bosques plantados, ganadería, acuicultura y pesca que no hayan sido procesados en otros productos o solo hayan sufrido un procesamiento preliminar normal, excepto los productos especificados en el inciso 1, artículo 5 de esta Ley.
Sin embargo, la Cláusula 1, Artículo 5, estipula que los siguientes productos no están sujetos al impuesto: productos de cultivos, bosques plantados, ganadería, acuicultura y pesca que no hayan sido transformados en otros productos o que solo hayan sido sometidos a un procesamiento preliminar normal por organizaciones e individuos que producen, capturan, venden e importan por sí mismos. Por lo tanto, el delegado propuso revisar las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 9, que son incompatibles con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 5, sobre las tasas impositivas.
En relación a la deducción del Impuesto al Valor Agregado de Entrada (Artículo 14), en el Punto c), Cláusula 2 estipula: para los bienes y servicios exportados, además de las condiciones especificadas en los Puntos a) y b) de esta Cláusula, también debe existir: un contrato firmado con una parte extranjera sobre la venta, procesamiento de bienes, prestación de servicios; facturas por la venta de bienes y servicios; documentos de pago no monetarios; declaración aduanera de los bienes exportados; lista de empaque, conocimiento de embarque, documentos de seguro de las mercancías (si los hubiera); salvo algunos casos especiales según lo prescriba el Gobierno.
El delegado Tran Van Tien afirmó que dicha regulación causaría dificultades a los contribuyentes. Propuso eliminar el contenido de los documentos de seguro de carga.
Considerado y aprobado en la 8ª Sesión
Al explicar algunas cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el IVA tiene un alcance de regulación muy amplio y se aplica a la mayoría de los tipos de bienes y servicios, por lo que afectará los intereses de muchos fabricantes y empresas.
Por lo tanto, las disposiciones del proyecto deben garantizar el desarrollo de la producción y el comercio, regulando de forma uniforme, de acuerdo con la Estrategia Tributaria, según la resolución del Partido. Por lo tanto, el comité de redacción debe estudiar y evaluar minuciosamente el impacto de cada aspecto relacionado con la política del IVA, abarcando todas las fuentes de ingresos, de conformidad con las prácticas internacionales.
Al concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de enmendar la Ley del Impuesto al Valor Agregado para superar las deficiencias y limitaciones de la Ley actual, institucionalizando la política del Partido sobre la modificación y complementación de las leyes sobre impuestos y tasas de acuerdo con los principios del mercado, en línea con las prácticas internacionales, asociadas con la reestructuración de las fuentes de ingresos, la ampliación de la base impositiva, la mejora de la eficiencia de la gestión fiscal y la aplicación de tasas impositivas razonables.
Según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, los delegados han aportado numerosas opiniones válidas sobre diversas disposiciones específicas. Por consiguiente, es necesario estudiar cuidadosamente el proyecto de Ley para completarlo, revisar su denominación para que se ajuste a los objetivos establecidos en las Resoluciones del Partido, la Estrategia de Reforma del Sistema Tributario, la hoja de ruta hacia la aplicación de un tipo impositivo único, la viabilidad práctica y específica de las disposiciones estipuladas en el proyecto de Ley, el contenido asignado al Gobierno y a los ministerios para su regulación, y su idoneidad y compatibilidad con las leyes pertinentes.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional también dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará al organismo de verificación que se coordine estrechamente con el organismo de redacción y las agencias pertinentes, estudie las opiniones expresadas en la sala y las opiniones expresadas en grupos para absorber y completar el Proyecto de Ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la octava sesión.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html
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