El plan de inversión para la carretera que conecta el bosque con el mar se va aclarando poco a poco

Se propone que el Proyecto de Inversión de la Autopista Phu Yen - Dak Lak se invierta mediante el método PPP, tipo de contrato BOT.

Ruta de “3 conexiones”

Recientemente se ha producido un mayor movimiento relacionado con la implementación de la inversión en la autopista Phu Yen - Dak Lak (el eje vial se considera un proyecto de infraestructura estratégico con "3 conexiones": Este - Oeste, bosque con mar e infraestructura de tráfico de las Tierras Altas Centrales con la Costa Central).

En el Despacho Oficial No. 6765/BXD-KHTC enviado recientemente al Comité Popular Provincial de Dak Lak, el Ministerio de Construcción proporcionó instrucciones para que la localidad complete el plan de inversión para la autopista Phu Yen - Dak Lak bajo el método de asociación público-privada (APP).

Anteriormente, en el Despacho Oficial No. 5830/VPCP-CN, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha asignó al Ministerio de Construcción para presidir y coordinar con los Comités Populares de la provincia de Phu Yen, la provincia de Dak Lak y las agencias relevantes, con base en el Decreto No. 144/2025/ND-CP que estipula la descentralización y la descentralización en el campo de la gestión estatal del Ministerio de Construcción, el Decreto No. 71/2025/ND-CP del Gobierno sobre la modificación y complementación de una serie de artículos del Decreto No. 35/2021/ND-CP que detalla y guía la implementación de la Ley de Inversión PPP; la dirección del Primer Ministro y las disposiciones legales relevantes para considerar propuestas y recomendaciones sobre el plan de inversión para la construcción de la autopista Phu Yen - Dak Lak del Comité Popular interprovincial Dak Lak - Phu Yen.

“El Ministerio de Construcción aclarará el ajuste de la planificación y asignará a las autoridades competentes para implementar el Proyecto de acuerdo con su autoridad, asegurando el progreso y la eficiencia; e informará al Primer Ministro sobre asuntos fuera de su autoridad”, señaló el Despacho Oficial No. 5830/VPCP-CN.

En el Despacho Oficial No. 6765/BXD-KHTC, el Ministerio de Construcción dijo que en la Resolución No. 202/2025/QH15 del 12 de junio de 2025 de la Asamblea Nacional sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel provincial, en la que las dos provincias de Phu Yen y Dak Lak se fusionaron en una nueva provincia llamada provincia de Dak Lak a partir del 1 de julio de 2025.

“Por lo tanto, con el fin de tener una base para estudiar y gestionar las recomendaciones locales, el Ministerio de Construcción solicita al Comité Popular Provincial de Dak Lak que revise, actualice e informe específicamente sobre el plan de inversión para la autopista Phu Yen - Dak Lak”, señaló el Sr. Bui Xuan Dung, Viceministro de Construcción.

Tras su fusión con Phu Yen, la provincia de Dak Lak (nueva) abarca una superficie de más de 18.000 km². La población total de la localidad supera los 3 millones de personas, con 102 comunas y distritos de reciente creación. El centro administrativo se encuentra en la actual provincia de Dak Lak.

Se sabe que hay 5 contenidos que la agencia de gestión estatal en el campo de la construcción y la inversión estructural propuso al Comité Popular de la provincia de Dak Lak para completar el plan de inversión para la autopista Phu Yen - Dak Lak bajo el método PPP.

En primer lugar, la base jurídica relacionada con el plan de inversión propuesto para la autopista Phu Yen - Dak Lak bajo el método PPP, incluida la disposición de que la localidad es la autoridad competente para invertir en el proyecto.

En segundo lugar, la necesidad de inversión y los objetivos del proyecto son satisfacer las necesidades de desarrollo socioeconómico, garantizar los intereses nacionales, la defensa nacional y la seguridad de la localidad para proponer inversiones en la ruta antes de 2030.

En tercer lugar, evaluar y analizar las ventajas del proyecto al invertir bajo la modalidad PPP, tipo contrato BOT frente a otros métodos de inversión.

En cuarto lugar, el cálculo preliminar de la inversión total del Proyecto asegura el cumplimiento de las regulaciones, en las que la tasa de inversión del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Quy Nhon - Pleiku, que fue aprobado por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 219/2025/QH15 del 27 de junio de 2025, puede denominarse como la tasa de inversión de la Asamblea Nacional en la Resolución No. 219/2025/QH15 del 27 de junio de 2025, porque los dos proyectos tienen ubicaciones, longitudes, escalas y características similares.

En concreto, según la política de inversiones que acaba de aprobar la autoridad competente, la autopista Quy Nhon - Pleiku tiene una longitud de unos 125 kilómetros, con una escala de 4 carriles completos, con una inversión total preliminar de 43.734 billones de VND.

En quinto lugar, estimar las fuentes de capital y la capacidad para equilibrarlas para la inversión en proyectos, incluida la capacidad de organizar la participación de recursos locales en la inversión.

Un representante de la Asociación de Inversionistas en Construcción de Carreteras de Vietnam (VARSI) dijo que los contenidos que el Ministerio de Construcción acaba de solicitar que se aclaren o complementen son parámetros básicos que ayudan a las autoridades competentes a tener una base para considerar y decidir sobre la inversión.

“Dado que se espera que el Proyecto de Inversión de la Autopista Phu Yen - Dak Lak se implemente bajo el método PPP, las cuestiones relacionadas con los parámetros financieros, la tasa de inversión, la participación del capital estatal... deben calcularse cuidadosamente para garantizar la viabilidad durante la implementación”, compartió un representante de VARSI.

Priorizar las opciones PPP

A mediados de junio de 2025, el Comité Popular del área interprovincial Phu Yen - Dak Lak emitió el Documento No. 141/LT-DL-PY solicitando al Primer Ministro que considere permitir el ajuste del progreso de la inversión de la autopista Phu Yen - Dak Lak antes de 2030 y el punto de inicio de la intersección con la autopista Norte - Sureste (CT.01) en la Planificación de la Red de Carreteras para el período 2021 - 2030, con visión a 2050.

Los líderes de las dos provincias propusieron que el jefe del Gobierno apruebe el Proyecto de Inversión de la Autopista Phu Yen - Dak Lak bajo el método de inversión PPP, elimine el contrato BOT y agregue el Proyecto a la cartera de inversiones del presupuesto central en el plan de mediano plazo para el período 2026 - 2030.

“El Comité Popular de la provincia de Phu Yen (durante el período anterior a la fusión de las provincias) y el Comité Popular de la nueva provincia de Dak Lak (cuando se fusione la provincia) son las autoridades competentes para implementar el Proyecto de Inversión para construir la autopista Phu Yen - Dak Lak, la sección desde la autopista Norte-Sur en el Este hasta la Carretera Nacional 14”, afirma claramente el Documento Nº 141/LT-DL-PY.

Se sabe que en la Planificación de la Red de Carreteras para el período 2021 - 2030, con una visión hasta 2050, la autopista Phu Yen - Dak Lak (código CT.23) tiene aproximadamente 220 km de largo, comenzando en el puerto de Bai Goc, provincia de Phu Yen; terminando en la puerta fronteriza de Dak Rue, provincia de Dak Lak.

Actualmente, el tramo desde el puerto de Bai Goc hasta la Autopista Norte-Sur Oriental (CT.01), en la ciudad de Dong Hoa, provincia de Phu Yen (antes de la fusión), tiene una longitud aproximada de 10 km y atraviesa zonas residenciales, urbanas y la Zona Económica Sur de Phu Yen. La inversión se ha completado prácticamente con 4 carriles para atender las necesidades de transporte local y conectar el puerto de Bai Goc con las zonas vecinas de la Zona Económica Sur de Phu Yen. Por lo tanto, ambas localidades consideran que no es necesario invertir en el tramo de la autopista que atraviesa esta zona.

Además, invertir en toda la autopista CT.23 no es viable porque el tramo desde la Carretera Nacional 14 hasta el puesto fronterizo de Dak Rue tiene un volumen de tráfico bajo y no es realmente urgente para el proceso de transporte de mercancías y circulación en el área.

Por lo tanto, en el Documento No. 141/LT-DL-PY, las dos provincias propusieron priorizar la inversión en la autopista Phu Yen - Dak Lak desde la autopista Norte - Sur en el Este hasta la Carretera Nacional 14 con el progreso de la inversión antes de 2030. Específicamente, el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Phu Yen - Dak Lak tiene una longitud total estimada de unos 122 km con el punto de inicio intersectando con la autopista Norte - Sur en el Este; el punto final intersectando con la Carretera Nacional 14.

La ruta cuenta con una escala completa de 4 carriles, incluyendo un carril de emergencia continuo, un ancho de calzada de 24,75 m y una velocidad de diseño de 100 km/h. La autopista está completamente equipada con intercambiadores que cumplen con las normas y regulaciones de diseño de carreteras para conectar centros políticos y económicos, parques industriales, zonas económicas y corredores económicos, abriendo nuevos espacios de desarrollo, contribuyendo al desarrollo socioeconómico y garantizando la defensa y la seguridad nacionales.

La inversión total preliminar del Proyecto es de aproximadamente 29.655 billones de VND (excluyendo los intereses durante la construcción), de los cuales los costos de compensación, apoyo y reasentamiento son 3.366 billones de VND; los costos de construcción y equipamiento son 20.895 billones de VND; los costos de gestión del proyecto, consultoría de inversión en construcción y otros costos son 1.672 billones de VND; los costos de contingencia son 3.722 billones de VND.

Las provincias de Phu Yen y Dak Lak propusieron prepararse para la inversión en el Proyecto de 2025 a 2026; y realizar inversiones en construcción de 2026 a 2029.

Según la evaluación de las dos localidades que ahora se han fusionado en la provincia de Dak Lak, si el Proyecto se implementa bajo el método PPP, traerá muchas ventajas como movilizar recursos sociales, reducir la presión sobre el capital del presupuesto estatal, aprovechar las fortalezas tecnológicas y la experiencia de gestión del sector privado y dividir razonablemente los riesgos entre el Estado y los inversionistas durante la inversión y explotación del proyecto.

“Para garantizar la eficiencia financiera y facilitar la atracción de capital de inversión con presupuesto no estatal bajo el método de asociación público-privada y acortar el período de recuperación, el porcentaje de capital entre el Estado y los inversionistas se estudiará en detalle durante la siguiente etapa de implementación después de que el Proyecto sea aprobado para inversión bajo el método PPP y contrato BOT”, indicó la Presentación No. 141/LT-DL-PY.

La superficie total dentro del área del Proyecto de Inversión de la Autopista Phu Yen - Dak Lak es de aproximadamente 987,54 hectáreas, de las cuales las tierras residenciales son aproximadamente 20,7 hectáreas (aproximadamente 391 hogares afectados); las tierras de cultivo anual son aproximadamente 455,36 hectáreas; las tierras de cultivo perennes son aproximadamente 337,55 hectáreas; las tierras forestales de uso especial son aproximadamente 25,35 hectáreas; las tierras forestales de producción son aproximadamente 101,21 hectáreas; otras tierras son aproximadamente 47,37 hectáreas.

En los próximos pasos, las autoridades continuarán investigando soluciones técnicas avanzadas en diseño y construcción, como viaductos, muros de contención reforzados, túneles, puentes de grandes luces, etc., para minimizar el alcance de la invasión y el área que afecta a las tierras forestales.

Fuente: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html