Hasta este punto, el trabajo de preparación se ha completado básicamente, desde el personal, las instalaciones, la infraestructura técnica, los sistemas de software compartidos para apoyar las políticas para los funcionarios que tienen que reubicarse... Con una mentalidad preparada, el personal y los funcionarios públicos de las localidades están tratando de prepararse lo más completamente posible para operar oficialmente el modelo de gobierno local de dos niveles de manera efectiva y sin problemas.
Priorizar los trámites administrativos para las personas
Aunque era pasado el mediodía del domingo 29 de junio cuando llegamos a la sede del Comité del Partido del Distrito de Van Mieu-Quoc Tu Giam ( Hanói ), el ambiente de trabajo seguía siendo muy apremiante. Mientras dirigía la decoración festiva de la nueva sede, el camarada Do Trong Nam, secretario del Comité del Partido del Distrito, también solicitó a las unidades que prepararan espacios amplios para atender a la población y a las empresas.
“Priorizamos las mejores condiciones para los departamentos que manejan procedimientos administrativos, reciben ciudadanos, manejan documentos, transfieren actividades del partido y las salas de reuniones en línea para que puedan operar de inmediato a partir del 1 de julio, sin interrupciones y sin que la gente tenga que esperar”, dijo el camarada Nam.
Este es también el requisito de la ciudad de Hanói para todas las nuevas comunas y distritos. Nguyen Hong Nhat, subdirector del Comité Permanente de la Junta de Organización del Comité Municipal del Partido, declaró que, del 20 al 26 de junio, 126 nuevas comunas y distritos, junto con todo el sistema político , llevaron a cabo una operación de prueba a gran escala y exhaustiva con numerosos escenarios sin precedentes.
La implementación se llevó a cabo con urgencia, seriedad y responsabilidad, garantizando el funcionamiento continuo y fluido de las nuevas unidades administrativas. La preparación, desde los recursos humanos y la infraestructura hasta los escenarios, cumplió en esencia con los requisitos para la operación de 10 grupos de situaciones. El mecanismo de coordinación e intercambio entre niveles fue eficaz, lo que permitió gestionar con prontitud los incidentes y resolver las dificultades durante el proceso de prueba. El equipo directivo y los expertos de las nuevas comunas y distritos demostraron un alto sentido de la responsabilidad, abordando el trabajo con rapidez y proactividad.
La ciudad ha movilizado y enviado más de 300 técnicos a cada nuevo departamento, sucursal, comuna y barrio para brindar apoyo y orientación directos. 11 grupos de trabajo del Comité Popular de la Ciudad también han seguido de cerca el área, dirigido, instado y eliminado directamente las dificultades para 126 nuevas comunas y barrios.
La ciudad ha movilizado y enviado más de 300 técnicos a cada nuevo departamento, sucursal, comuna y barrio para brindar apoyo y orientación directos. 11 grupos de trabajo del Comité Popular de la Ciudad también han seguido de cerca el área, dirigido, instado y eliminado directamente las dificultades para 126 nuevas comunas y barrios.
A finales de junio, en el Centro de Servicios de la Administración Pública de la ciudad de Bac Ninh (provincia de Bac Ninh), el ambiente laboral era extremadamente apremiante. Con un mayor número de ciudadanos acudiendo a realizar trámites, el personal del centro trabaja actualmente con una mentalidad "3 en 1", enfocándose en la gestión de trámites administrativos para servir a la ciudadanía, en la prueba del proceso de recepción y procesamiento de documentos cuando la provincia de Bac Ninh entre oficialmente en funcionamiento, y en la organización y empaque de documentos y pertenencias para su traslado a las nuevas comunas y distritos durante la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.
El Sr. Nguyen Trung Hien, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología, comentó: «Tan pronto como se anunció la fusión de las provincias de Bac Ninh y Bac Giang, ambos departamentos acordaron un plan para implementar 17 sistemas de tecnología de la información compartidos tras la fusión. El departamento y las unidades relacionadas han modernizado el sistema de información para la gestión de trámites administrativos, satisfaciendo así la necesidad de prestar servicios públicos sin fronteras administrativas en 99 nuevas comunas y distritos tras la fusión».
El Sr. Nguyen Ngoc Nam, subdirector del Centro Provincial de Servicios de Administración Pública, declaró: «El Centro ha asignado personal a cada nueva comuna y unidad de distrito para brindar apoyo inmediato a las localidades, proporcionar cuentas para que el personal inicie sesión y probar el software. Gracias a la rápida y temprana preparación, hasta el momento, la preparación, operación y prueba del software, los sistemas de información para la gestión de trámites administrativos y el personal que opera directamente el nuevo software de gestión documental y operaciones de la provincia de Bac Ninh están listos para servir a las personas y las empresas».
Gracias a la preparación rápida y temprana, hasta ahora, la preparación, operación y prueba del software, los sistemas de información para manejar los procedimientos administrativos y el personal que opera directamente el software de gestión de documentos y las operaciones operativas de la nueva provincia de Bac Ninh están listos para servir a las personas y las empresas.
Ubicada a 220 km del centro de la provincia de Lai Chau, la comuna fronteriza de Thu Lum tiene una superficie de más de 251 km² y 5255 habitantes, principalmente de las etnias ha nhi, la hu y dao. A pesar de las numerosas dificultades, prácticamente ha completado los preparativos para la puesta en marcha del nuevo sistema. La puesta en marcha a prueba del nuevo modelo de gobierno comunal desde el 24 de junio ha permitido que los cuadros y funcionarios de la comuna se familiaricen con el trabajo.
El camarada Nguyen Truong Giang, secretario del Comité del Partido de la Comuna, explicó que la antigua sede de la comuna tenía una capacidad de 22 empleados, pero actualmente cuenta con 62. Por ello, la comuna ha tomado prestados temporalmente 10 quioscos en desuso del mercado central para convertirlos en oficinas. La casa cultural de la comuna también se ha transformado en un lugar de trabajo para los departamentos relacionados. El pabellón deportivo multiusos se ha transformado en un salón de reuniones. La comuna tomó prestado temporalmente el dormitorio del Internado Étnico Ka Lang para organizar el alojamiento de los cuadros y funcionarios, y cuando la nueva comuna entre en funcionamiento, se calculará el alojamiento para que los hermanos puedan trabajar con tranquilidad. La mayoría de los cuadros de la antigua comuna de Thu Lum, así como los del distrito, viven y trabajan en zonas fronterizas difíciles, por lo que se adaptaron rápidamente al nuevo entorno de vida y trabajo. El espíritu de trabajo es muy firme y unido para superar las dificultades; en esencia, todos los hermanos están listos para esperar el inicio oficial.
Prepárese con cuidado y opere con flexibilidad
En esta ronda de organización de unidades administrativas provinciales, grandes ciudades como Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Can Tho se fusionaron con otras localidades para ampliar su espacio de desarrollo. Tras la fusión, dada su gran población, extensa superficie, gestión compleja y profunda conectividad regional, la organización y el funcionamiento del nuevo aparato administrativo en estas localidades requieren una preparación minuciosa, una organización sólida, una gestión flexible y la capacidad de coordinarse sincrónicamente entre niveles y sectores para garantizar un funcionamiento fluido y eficaz.
En este punto, el nuevo aparato administrativo de Ciudad Ho Chi Minh, tras la fusión de la ciudad con las provincias de Ba Ria-Vung Tau y Binh Duong, está listo. Para su funcionamiento oficial, las tres localidades han organizado numerosas pruebas del nuevo modelo. La Sra. Vo Thi Trung Trinh, directora del Centro de Transformación Digital de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que las plataformas digitales compartidas de la ciudad seguirán operando y desarrollándose según el principio de "Un sistema unificado, una sola información, un servicio integrado", ideal para gobiernos locales de dos niveles. La ciudad también es una de las localidades pioneras en conectar y probar el Portal Nacional de Servicios Públicos.
Las plataformas digitales compartidas de la ciudad seguirán funcionando y desarrollándose según el principio de "Un sistema unificado - Un solo dato - Un servicio integrado", adecuado para el gobierno local de dos niveles.
A mediados de junio de 2025, los líderes de los Comités Populares de las tres provincias y ciudades se reunieron y acordaron coordinar una revisión exhaustiva de las sedes y los terrenos excedentes, y proponer una estrategia de gestión que priorice su asignación a instalaciones educativas y médicas. Si tras el acuerdo persisten excedentes, se podrá organizar una subasta para aprovechar los recursos de inversión para el desarrollo.
En la ciudad de Da Nang, el subdirector del Departamento de Finanzas, Phan Duy Anh, afirmó que las localidades están organizando y gestionando los activos colaterales según lo previsto. Desde mediados de junio, el Comité Popular de la ciudad de Da Nang aprobó el plan para organizar las sedes de trabajo al implementar la fusión y el modelo de gobierno de dos niveles. Da Nang y Quang Nam han anunciado las sedes de los Comités Populares de 94 nuevas comunas y distritos y el Centro de Servicios de Administración Pública para que las personas y las empresas puedan comprender claramente la información al acudir al trabajo; y planearon convertir las funciones de viviendas y terrenos en instalaciones médicas, educativas, de vivienda pública y comunitarias. Tras priorizar la conversión de varias instalaciones, Da Nang y Quang Nam cuentan con un excedente de 145 casas y terrenos.
Ambas localidades tienen previsto transferir la gestión a las unidades de gestión y explotación, y continúan implementando las medidas pertinentes. Da Nang y Quang Nam han impartido formación a 94 nuevos distritos y comunas. También se ha acordado la lista de procedimientos administrativos que se prevé aplicar en la nueva ciudad de Da Nang. Hasta la fecha, el equipo de cuadros y funcionarios ha comprendido aspectos importantes relacionados con la organización y el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles; han acordado la comprensión y los métodos para la implementación de las tareas asignadas durante la fase de preparación, las cuales se implementaron oficialmente el 1 de julio.
Tras la fusión con las provincias de Hau Giang y Soc Trang, la ciudad de Can Tho contará con 103 comunas y distritos. El secretario del Comité del Partido de la ciudad de Can Tho, Do Thanh Binh, declaró: «Hasta ahora, las instalaciones, los medios y los recursos humanos de las comunas y distritos solo han cumplido los requisitos para el funcionamiento de un gobierno local de dos niveles. Tras la fusión, la ciudad ha acondicionado y reparado la nueva sede para que se encuentre en las mejores condiciones, cumpliendo con los requisitos de servicio al pueblo. En particular, se ha priorizado el Centro de Servicios de Administración Pública de las comunas y distritos en el equipamiento de maquinaria, medios de trabajo y la contratación de personal con amplia experiencia y habilidades para la gestión de trámites administrativos, garantizando así un funcionamiento fluido».
Del 18 al 27 de junio, la ciudad implementará un programa piloto de funcionamiento de los organismos del partido y del gobierno en 13 nuevas comunas y distritos. De esta manera, se superarán con prontitud las dificultades y limitaciones de los nuevos procedimientos y regulaciones administrativas, y se complementará la maquinaria y las líneas de transmisión de información de alta velocidad en comunas alejadas del centro de la ciudad.
El 1 de julio marcó un hito importante para la provincia de Phu Tho al fusionarse con las provincias de Vinh Phuc y Hoa Binh; la provincia de Tuyen Quang con Ha Giang; y la provincia de Lam Dong con las provincias de Binh Thuan y Dak Nong. Durante la preparación para la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, las localidades que se fusionaron implementaron de forma activa y coordinada tareas de organización del aparato, movilización de personal, garantía de instalaciones y estabilidad laboral de los funcionarios, sentando las bases para que el nuevo aparato funcionara fluida y eficazmente desde el primer día.
La implementación de la organización de las unidades administrativas provinciales en Phu Tho se ha llevado a cabo con rigor, garantizando la puntualidad. El camarada Trinh The Truyen, director del Departamento de Interior, afirmó que el desarrollo de los planes de personal se debatió cuidadosamente, analizando las fortalezas de cada cuadro para asignarlos a los puestos y ubicaciones adecuados. En cuanto a la entrega de documentos y activos, la provincia ha asignado a las localidades equipos de entrega y recepción para su ejecución. Los documentos se digitalizan, según las instrucciones del sector de Interior, para su posterior almacenamiento y uso. Asimismo, la provincia exige a las localidades que se centren en la entrega de documentos de gestión estatal, la organización y reorganización de la red de unidades de servicio público, la asignación de presupuestos, el apoyo a la conversión de documentos para la población, la promoción de la labor de propaganda y la creación de consenso entre la población.
En la provincia de Tuyen Quang, en la primera fase del proceso de trabajo posterior a la fusión, más de 400 cuadros de Ha Giang regresarán a Tuyen Quang para trabajar. El camarada Nguyen Manh Tuan, miembro del Comité Permanente Provincial del Partido y vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial de Tuyen Quang, afirmó que la provincia ha dispuesto la sede, el alojamiento y el equipo de trabajo, y ha instruido a los sectores a investigar y desarrollar urgentemente mecanismos y políticas pertinentes para apoyar a los cuadros a trabajar con tranquilidad.
La provincia de Lam Dong ha completado la organización de los aparatos y puestos de trabajo para asegurar el progreso, de acuerdo con los requisitos del Gobierno Central. La provincia se ha centrado en la renovación, reparación y modernización de las sedes existentes, aprovechando al mismo tiempo las ubicaciones sobrantes de los Comités Populares de los distritos y pueblos de Lac Duong tras la fusión. Asimismo, se han revisado y organizado las instalaciones, el equipo, las oficinas, los vehículos y las viviendas para los funcionarios y empleados públicos cuando se reúnen en el centro administrativo provincial para trabajar; se ha implementado la revisión y se han elaborado planes para organizar, gestionar y administrar los activos públicos tras la fusión para evitar el despilfarro.
El subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong, Tran Hong Thai, declaró que la provincia ha completado la organización y anunció a los miembros del comité ejecutivo y a los funcionarios clave de todas las comunas y distritos de la zona. La provincia ha asignado departamentos y sucursales para garantizar un servicio continuo y eficiente a la población. Habrá muchos desafíos en el futuro, pero también habrá muchas oportunidades para que el aparato gubernamental opere con mayor eficacia, mayor agilidad y con miras a un futuro mejor.
Garantizar las condiciones de viaje y alojamiento del personal
En el proceso de reestructuración del aparato administrativo y de movilización de personal después de la fusión, las localidades prestan especial atención a garantizar las condiciones de vida y de viaje de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que tienen que trasladarse a nuevos lugares de trabajo.
En la provincia de Dong Nai, se espera que unos 1400 funcionarios de la provincia de Binh Phuoc se trasladen al Centro Administrativo de Dong Nai para trabajar tras la fusión provincial. El Consejo Popular Provincial de Dong Nai aprobó una resolución para proporcionar más de 99 000 millones de dongs en apoyo financiero durante seis meses a funcionarios, funcionarios, empleados públicos y trabajadores de agencias y unidades de Binh Phuoc para que trabajen en Dong Nai.
En concreto, el apoyo mensual para la vivienda es de 1,5 millones de VND por persona para quienes residan en residencias o viviendas colectivas; de 2 millones de VND por persona para quienes alquilen una vivienda social; y de 3 millones de VND por persona para quienes tengan que proporcionar su propia vivienda. Además, el apoyo mensual para alimentación es de 2 millones de VND por persona al mes.
Subvención para gastos de transporte únicos de 3 millones de dongs por persona. Nao Thien Anh Minh, subdirector del Departamento de Construcción de Dong Nai. Se informó que la unidad ha evaluado y contratado 32 vehículos de alta calidad para recoger y dejar a unos 1400 funcionarios de Binh Phuoc a Dong Nai para sus trabajos. Los puntos de recogida y entrega se encuentran en los centros administrativos de Binh Phuoc y Dong Nai, con una frecuencia de dos viajes por vehículo a la semana: el lunes por la mañana, el vehículo recoge de Binh Phuoc a Dong Nai y el viernes por la tarde, de regreso a Dong Nai.
Se espera que el presupuesto total ronde los 8.600 millones de dongs. A partir del 1 de julio, los autobuses comenzarán a operar para crear las condiciones más favorables para el trabajo de los funcionarios desde Binh Phuoc hasta Dong Nai.
Según Vo Tan Duc, presidente del Comité Popular Provincial de Dong Nai, la consolidación del aparato administrativo, la reestructuración de la organización y la reorganización de los cuadros, funcionarios y empleados públicos de ambas localidades supone un gran desafío y provocará perturbaciones iniciales en los lugares de trabajo y puestos de trabajo, e incluso cambios en la vida de algunos cuadros y sus familias. Los líderes provinciales se comprometen a contar con políticas y una hoja de ruta para organizar a los cuadros de forma justa, objetiva, transparente, razonable y humana, garantizando la estabilidad y creando las mejores condiciones para que cada persona desarrolle sus capacidades.
Los líderes provinciales se comprometen a tener políticas y hojas de ruta para organizar los cuadros de manera justa, objetiva, transparente, razonable y humana, garantizando la estabilidad y creando las mejores condiciones para que cada persona promueva su capacidad.
En Ciudad Ho Chi Minh, se planea organizar autobuses lanzadera gratuitos para que funcionarios, funcionarios y empleados públicos trabajen en la ciudad a partir del 1 de julio, con un costo total de aproximadamente 1.300 millones de dongs al mes. Los puntos de partida se encuentran en el Centro Administrativo Provincial de Binh Duong y el Centro Administrativo Provincial de Ba Ria-Vung Tau, y el destino es la Estación de Autobuses de Saigón (Distrito 1). Se prevé que haya seis salidas y seis viajes de regreso al día para cada localidad en tres horarios diferentes.
Además, el 26 de junio, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh envió un documento al Ministerio de Construcción proponiendo organizar viviendas oficiales para cuadros, funcionarios y empleados públicos con un coeficiente de asignación por puesto inferior a 0,7 o sin asignación por puesto que sean transferidos o rotados de Ciudad Ho Chi Minh a Binh Duong o Ba Ria-Vung Tau y viceversa.
Actualmente, el número total de cuadros, funcionarios y empleados públicos de las provincias de Binh Thuan y Dak Nong que han registrado su residencia en la provincia de Lam Dong tras la fusión asciende a más de 3280 personas, de las cuales 1794 trabajarán en Lam Dong (sin incluir a sus familiares acompañantes). La provincia tiene un plan para apoyar a los cuadros de ambas provincias para que regresen a trabajar a Lam Dong.
En concreto, la provincia financiará gastos de transporte y la compra de artículos esenciales por un valor de 5 millones de VND por persona; gastos de viaje por un valor de 1,6 millones de VND por persona al mes durante 24 meses (excepto para quienes tengan servicio de autobús lanzadera). Las parejas de funcionarios recibirán un apoyo adicional para alojamiento por un valor de 2 millones de VND por persona al mes. Los funcionarios provinciales asignados a puestos a nivel comunal recibirán un apoyo único al asumir el cargo, equivalente a 10 meses de salario base (excepto los funcionarios provinciales asignados a los distritos de las ciudades de Da Lat, Phan Thiet y Gia Nghia antes de la fusión).
El 1 de julio entró oficialmente en funcionamiento el modelo de gobierno local de dos niveles. Treinta y cuatro provincias y ciudades de todo el país entraron en una época de cambios decisivos. A pesar de las dificultades, el espíritu de solidaridad, la responsabilidad y la preparación rigurosa sentarán las bases para que el nuevo aparato funcione con fluidez y eficacia, aportando beneficios concretos a la población, las empresas y la comunidad.
Fuente: https://nhandan.vn/san-sang-cho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-post890570.html
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional asiste al seminario "Construcción y operación de un centro financiero internacional y recomendaciones para Vietnam".](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Kommentar (0)