Fusión para optimizar recursos e impulsar el desarrollo

Según el profesor Tran Ngoc Duong, la reorganización de las unidades administrativas no solo busca racionalizar el aparato, sino también crear un nuevo impulso para el desarrollo.

El 24 de enero de 2025, el Comité Central del Partido emitió la Conclusión No. 121-KL/TW que resume la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW, continuando la innovación y reorganización del aparato del sistema político hacia operaciones racionales, efectivas y eficientes.

Uno de los aspectos clave que se destacan es la reorganización de las unidades administrativas, la reducción de los niveles administrativos intermedios, la ampliación del espacio de desarrollo y el fortalecimiento de los recursos locales. Esta política no solo crea condiciones favorables para la gestión estatal, sino que también ofrece oportunidades para que las localidades maximicen su potencial de desarrollo.

Sin embargo, este también es un cambio importante que plantea numerosos desafíos para su implementación. El profesor Tran Ngoc Duong, ex subdirector de la Oficina de la Asamblea Nacional y experto sénior del Instituto de Estudios Legislativos de la Asamblea Nacional de Vietnam, con amplia experiencia en el ámbito de la organización administrativa y legislativa, compartió sus reflexiones en profundidad con el periódico Cong Thuong sobre este tema.

Más que un simple cambio mecánico

Según el profesor Tran Ngoc Duong, la reorganización de las unidades administrativas no solo busca racionalizar el aparato, sino también crear un nuevo impulso para el desarrollo.

Analizó: “ A lo largo de la historia, Vietnam ha realizado numerosos ajustes en sus unidades administrativas, como la fusión de la provincia de Ha Tay con Hanoi, la separación de la provincia de Ha Nam- Nam Dinh o la reorganización de las unidades administrativas a nivel de comuna. Estos cambios, si se implementan con base científica y una hoja de ruta razonable, darán resultados positivos ”.

Profesor Tran Ngoc Duong. Foto de : Quoc Chuyen

Según el profesor Tran Ngoc Duong, la principal ventaja de reducir el número de intermediarios es: « El aparato se vuelve más eficiente, lo que reduce los costes operativos y mejora las capacidades de gestión unificada. Al eliminarse las numerosas unidades administrativas engorrosas, la planificación del desarrollo también será más sincronizada y eficaz ».

Sin embargo, el profesor también hizo hincapié en las dificultades de este proceso. En consecuencia, el mayor problema reside en cómo garantizar que el nuevo gobierno siga funcionando eficazmente, sin perturbar la gestión ni la vida de las personas.

" Si la fusión se lleva a cabo sin una preparación cuidadosa en términos de personal, finanzas y mecanismos operativos, podría generar confusión en la gestión, causando dificultades a las autoridades locales y a la población ", afirmó.

Cambiar para desarrollar

Una de las mayores preocupaciones, compartida por muchas personas, es que la reducción del número de intermediarios aumentará la brecha entre el gobierno y la ciudadanía. Sin embargo, según el profesor Tran Ngoc Duong, esto no representa un problema si existe un mecanismo adecuado.

“ El problema no radica en si abolir o mantener el nivel distrital, sino en cómo reorganizar el aparato administrativo. Si promovemos la descentralización, potenciamos el papel de las autoridades a nivel comunal y aplicamos la tecnología digital a la gestión administrativa, esta preocupación se resolverá por completo ”, afirmó el profesor Tran Ngoc Duong.

El profesor Tran Ngoc Duong habla con los reporteros del periódico Industry and Trade.

Citó las experiencias de muchos países del mundo donde, si bien se ha reducido el gobierno central, se ha fortalecido a los gobiernos locales y se ha implementado tecnología para garantizar que todos los trámites administrativos sean fluidos y transparentes. Si esto se hace bien, no solo ayudará a agilizar la administración pública, sino que también mejorará la calidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía.

“ La reorganización de las unidades administrativas no es una reforma mecánica, sino un paso estratégico para mejorar la capacidad de gestión, optimizar los recursos e impulsar el desarrollo. Para ello, se requiere una preparación minuciosa de las instituciones, las organizaciones y el personal. Asimismo, recabar la opinión pública y la retroalimentación basada en la realidad es fundamental para garantizar el consenso y la viabilidad de las políticas ”, explicó el profesor Tran Ngoc Duong.

Según el profesor, este espíritu debe comprenderse a fondo en el proceso de reforma: no cambiar por cambiar, sino cambiar para tener un sistema administrativo más fuerte y eficaz, que sirva mejor a la gente y promueva el desarrollo sostenible del país.

El 12 de marzo de 2025, el Primer Ministro emitió la Decisión 571/QD-TTg estableciendo el Comité Directivo para implementar la organización y reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y construir un modelo de organización de gobierno local de 2 niveles.

Fuente: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html