La reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal crea un nuevo impulso para la capital

Actualmente, muchas comunas, barrios y pueblos de 20 distritos, pueblos y ciudades de Hanoi están publicando listas de votantes para recopilar opiniones sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal (ADU) en el período 2023-2025 de acuerdo con la dirección del Gobierno Central y la Ciudad.

Ante las cuestiones que preocupan mucho al público y al pueblo con respecto a la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal en Hanoi, esta tarde, 4 de marzo, un reportero del Periódico Económico y Urbano tuvo una entrevista con el Sr. Tran Dinh Canh, miembro del Comité del Partido de la Ciudad, director del Departamento de Asuntos Internos de Hanoi.

Tome medidas científicas urgentes

Español Señor, para implementar la Resolución No. 35/2023/UBTVQH15 del 12 de julio de 2023 sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030 y la Resolución No. 117/NQ-CP del 30 de julio de 2023 que promulga el plan para implementar la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2025, ¿cómo ha desarrollado Hanoi un plan, una hoja de ruta y llevará a cabo pasos específicos?

- Después de que se emitieron las Resoluciones No. 35/2023/UBTVQH15 y No. 117/NQ-CP, el Comité Permanente del Comité del Partido de Hanoi estableció rápidamente un Comité Directivo, desarrolló un plan, implementó y orientó y dirigió a los Comités Permanentes y Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para revisar los planes y criterios para proponer planes para organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. Según los criterios de superficie y población, Hanoi tiene 173 comunas, barrios, ciudades y 1 unidad administrativa a nivel de distrito (distrito de Hoan Kiem) que deben organizarse en esta fase. En particular, para Hanoi, también se basa en los criterios de gobierno urbano, factores históricos, tradiciones culturales, nivel de desarrollo económico, población, velocidad de desarrollo urbano..., por lo que los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades deben revisar y estudiar cuidadosamente, de los cuales 26/26 distritos, pueblos y ciudades con límites administrativos sujetos a reordenamiento han elaborado planes específicos y los han presentado al Comité Popular de la Ciudad.

Director del Departamento del Interior de Hanoi, Tran Dinh Canh

Después de que los distritos, pueblos y ciudades completaron el plan e informaron al Comité Directivo del Comité Popular de la Ciudad, el Departamento del Interior de Hanoi asesoró directamente al Comité de Personal del Comité Popular de la Ciudad para que revisara el plan y considerara el plan propuesto por las unidades. De los cuales, 5 distritos y ciudades no garantizaron los criterios y estándares al desarrollar el plan y no eran adecuados para la situación práctica, por lo que el Comité Directivo estableció un grupo de trabajo para trabajar directamente con los Comités Permanentes de los distritos, ciudades y comités del partido de la ciudad para acordar ajustes y cambios al plan de arreglo.

El 15 de noviembre de 2023, el Comité Popular de la Ciudad firmó y emitió el Plan No. 01/PA-UBND "Disposición general de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2025 de la ciudad de Hanoi", presentado al Comité Directivo y al Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad para su aprobación. Con este Plan se espera impactar a 156 comunas, barrios y localidades de 20 distritos, localidades y ciudades; reducir alrededor de 70 unidades administrativas de comunas, barrios y localidades.

El 21 de diciembre de 2023, el Ministerio del Interior emitió un documento que básicamente coincide con el plan presentado por el Comité Directivo de Hanoi, con algunos ajustes y adiciones. El Ministerio también exige que, antes del 31 de mayo de 2024, la ciudad de Hanoi complete el Proyecto, informe al Ministerio del Interior, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y al Gobierno para su aprobación, y complete la ordenación, consolidación y fusión de estas unidades administrativas en el tercer trimestre de 2024.

De conformidad con la Ley de Organización de los Gobiernos Locales y el Decreto 66 del Gobierno que regula la consulta a los electores sobre la organización de las unidades administrativas; Con base en la opinión del Ministerio del Interior sobre el Plan para la ordenación de las unidades administrativas de la ciudad de Hanoi, el Departamento del Interior ha dado instrucciones a los Comités Populares de los distritos, pueblos y ciudades para que elaboren una lista y publiquen la lista de votantes (con un mínimo de 30 días de antelación) para recoger opiniones sobre las comunas, barrios y pueblos que se espera que se fusionen y ordenen. Al mismo tiempo, los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades dirigen la elaboración de documentos y planes para organizar las unidades administrativas que necesitan ser organizadas. El Departamento del Interior también preside la organización de la licitación, invitando a personas jurídicas con capacidad para preparar documentos para las unidades y la Ciudad. El proyecto y la consulta a los votantes deberán completarse antes del 5 de abril de 2024.

La gente consulta el padrón electoral para conocer su opinión sobre la organización de las unidades administrativas del distrito en el período 2023-2025 en el distrito de Cau Den (distrito de Hai Ba Trung).

Paralelamente, después de que las localidades hayan terminado de recoger las opiniones de los votantes, el Comité Ejecutivo del Partido a nivel comunal se reunirá para aprobar una Resolución que apruebe la política de establecimiento de una nueva unidad administrativa y la presentará al Comité Ejecutivo del Partido y al Consejo Popular a nivel comunal para su aprobación. Posteriormente, el Comité Popular de la Comuna lo presentará al nivel distrital, con fecha de finalización antes del 10 de abril de 2024.

A partir del 25 de febrero de 2024, las comunas, barrios y localidades que se prevé reorganizar comenzarán a publicar listas de votantes para conocer las opiniones sobre la disposición. ¿Cuál es su balance de esta implementación en los últimos días?

- Después de recibir instrucciones del Departamento del Interior, los distritos, pueblos y ciudades han implementado seriamente la revisión y publicado la lista de votantes en la sede del Comité Popular de comunas, barrios y pueblos, y los puntos de actividad comunitaria de acuerdo con las disposiciones del Decreto 66. Comprender de cerca la situación de los votantes y las personas en el área, las comunas, barrios y pueblos han informado rápidamente, desde allí, si hay algún problema de preocupación, los distritos, pueblos y ciudades lo han discutido para que el Departamento del Interior pueda proporcionar instrucciones rápidamente.

Cabe destacar que si antes el padrón electoral se elaboraba para recoger opiniones sobre la disposición de las unidades administrativas sólo para los residentes, ahora según el Decreto 66 se recogerán opiniones de quienes se hayan registrado para residencia temporal por 6 meses o más. A través del padrón electoral publicado dentro de los 30 días, las personas pueden consultar la información y si encuentran algún error, pueden reportarlo inmediatamente. Desde allí, los funcionarios de la aldea y del grupo residencial informarán al Comité Popular de la comuna o barrio para corregir o complementar la información de los votantes de manera precisa y rápida.

Después de 30 días de publicada la lista el 25 de marzo, se espera que del 27 de marzo al 5 de abril, todas las comunas, barrios y localidades sujetas a la disposición de unidades administrativas completen la recogida de opiniones de los electores.

Máximo apoyo a los funcionarios y a la ciudadanía

Una cuestión que siempre preocupa más en la organización de las unidades administrativas es el trabajo del personal. ¿Podría usted compartir información sobre la orientación de Hanoi para este trabajo al organizar las unidades administrativas a nivel comunal en el período 2023-2025?

- En cuanto al trabajo de personal debido a la ordenación de las unidades administrativas de nivel comunal, la Resolución No. 35/2023/UBTVQH15 establece claramente: Al fusionar dos aparatos, además de los funcionarios que transfieren trabajos o solicitan jubilarse según deseos personales, deben organizarse, el resto se fusionará en el número original de funcionarios de las dos partes y se resolverá paso a paso de acuerdo con la hoja de ruta después de 5 años (desde el momento en que la decisión de fusión entra en vigor).

En particular, para los puestos especializados de las unidades a nivel comunal que deben concertarse con las unidades administrativas (secretario del Partido, presidente del Comité Popular, presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam, jefes de cinco organizaciones de masas...), la ciudad tendrá un plan y ordenará a los distritos, pueblos y ciudades que hagan los arreglos apropiados. Los cargos de diputado y funcionario de las dos unidades fusionadas se mantendrán iguales, por lo que los cargos que desempeñaban continuarán sin cambios. Por lo tanto, se puede ver que Hanoi no tiene nada de qué preocuparse en lo que respecta al excedente de funcionarios públicos debido a la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal.

Al implementar la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal, la política de la ciudad de Hanoi es brindar el máximo apoyo a los ciudadanos al cambiar sus documentos de identificación y resolver los procedimientos administrativos relacionados debido a los cambios en los nombres de los límites administrativos.

En el desempeño de su función, el Departamento del Interior de Hanoi ha guiado de manera proactiva a los distritos, pueblos y ciudades para organizar el equipo de funcionarios públicos a nivel comunal, prestando atención al reclutamiento y nombramiento de funcionarios públicos a nivel comunal para trabajar en agencias a nivel de distrito donde hay escasez; El traslado de funcionarios públicos de una unidad a otra no se ve afectado por el acuerdo; El Consejo Popular de la Ciudad también ha emitido una resolución sobre políticas y regímenes para apoyar a los cuadros redundantes después de la reorganización.

Junto con el trabajo de personal, un tema que preocupa a la gente es la liquidación de los procedimientos administrativos (PA). ¿Podría decirnos qué plan tiene la ciudad de Hanoi para apoyar a la gente de las zonas afectadas por la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal?

- La Ciudad ha ordenado a la Policía Municipal manejar la conversión de documentos administrativos debido a la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal para las personas bajo el mecanismo de apoyo total de la Ciudad. Las personas que elaboren documentos como cédulas de ciudadanía, libros de registro de hogar o documentos afines que requieran pago según normativa, lo harán de forma totalmente gratuita y recibirán los resultados lo más rápido posible. La política de la ciudad es brindar el máximo apoyo a los ciudadanos al cambiar sus documentos de identificación y resolver los procedimientos administrativos relacionados con los cambios de nombres de los límites administrativos. La Ciudad tendrá instrucciones específicas sobre este contenido en el futuro próximo...

De hecho, en la fase 1 anterior de la organización de las unidades administrativas a nivel comunal en Hanoi, en algunos distritos, la Policía Municipal apoyaba a la gente que iba a las aldeas y grupos residenciales para realizar procedimientos administrativos para la gente. A partir de esa experiencia, en esta disposición, para todos los procedimientos administrativos para cambiar el nombre del lugar y el nombre de la unidad administrativa, el Comité Directivo de la Ciudad ha ordenado a la Policía de la Ciudad y a los organismos especializados que establezcan grupos de trabajo para ir directamente a los pueblos y grupos residenciales para apoyar a las personas con el objetivo de ser lo más rápido posible, sin interrupciones y evitando problemas.    

La implementación del Proyecto de reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna de Hanói ha sido dirigida de forma muy específica y rigurosa por el Comité Directivo, el Comité Permanente y el Comité Permanente del Comité Municipal del Partido, con una hoja de ruta clara, avances, contenido e implementación coordinada en la zona. Durante el proceso de implementación, el Ayuntamiento instruirá estrechamente a los Comités Permanentes de distritos, municipios y ciudades, así como a los Comités Populares de distritos, municipios y ciudades, para que lo implementen pública y democráticamente, fomentando la unidad y el consenso entre la población, especialmente el plan para definir los nombres de las nuevas unidades administrativas y organizar y asignar funcionarios públicos para garantizar la correcta implementación de los requisitos de las Resoluciones n.º 35/2023/UBTVQH15 y n.º 117/NQ-CP. Tras la implementación, se generará un nuevo impulso de desarrollo para las localidades en particular y para la capital en general.

Recientemente, algunas agencias de prensa han publicado información incompleta e incompleta sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en Hanoi, lo que ha provocado malentendidos y ha creado una psicología y una opinión pública negativas entre los cuadros de base y el pueblo. "En relación con este tema, el Departamento del Interior de Hanoi asesorará al Comité Popular de la Ciudad y al Comité Directivo de la Ciudad para promover una propaganda más completa y oportuna para que los funcionarios de base y la gente entiendan claramente los objetivos y requisitos, creando un alto consenso en la organización de implementación" - Director del Departamento del Interior de Hanoi, Tran Dinh Canh.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tao-suc-bat-moi-cho-thu-do.html