Modificación anticipada de la normativa sobre el mecanismo de gestión y la organización de la ejecución de los programas nacionales de objetivos

En comparación con las metas establecidas en el Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2025, la provincia de Khanh Hoa aún no ha alcanzado dos objetivos tras la fusión. La provincia recomienda modificar cuanto antes las regulaciones sobre el mecanismo de gestión y la organización de la implementación del Programa para que las localidades cuenten con una base sólida para su implementación.

Superó muchos objetivos

La provincia de Khanh Hoa, tras su fusión con la provincia de Ninh Thuan , tiene una superficie de 8.555 km² ^y una población de aproximadamente 2,2 millones de personas, con 64 comunas, distritos y una zona especial. En toda la provincia habitan 36 minorías étnicas, con más de 293.000 personas, lo que representa el 13,15 % de la población provincial (de las cuales los raglai y los cham son las dos comunidades más numerosas), además de 35 comunas en zonas montañosas y de minorías étnicas.

Khanh Hoa cuenta con 36 minorías étnicas, con más de 293 mil personas. Fuente: baokhanhhoa.vn

Para implementar el Programa Nacional de Objetivos sobre el desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las áreas montañosas, antes de la fusión, la antigua provincia de Khanh Hoa (llamada región norte de Khanh Hoa) y la antigua provincia de Ninh Thuan (llamada región sur de Khanh Hoa) establecieron objetivos y tareas apropiados a la situación de cada región.

Para agosto de 2025, en la región de Khanh Hoa del Norte, se habían cumplido la mayoría de los objetivos establecidos en la Resolución 88/2029/QH15 para el período 2021-2025, superando 29/30. Algunos objetivos importantes incluyen: el ingreso promedio de las minorías étnicas aumentó 2,14 veces en comparación con 2020; la tasa de pobreza entre las minorías étnicas disminuyó en un promedio del 7,2% anual. En cuanto a la infraestructura, el 100% de las comunas tienen carreteras asfaltadas o de concreto para vehículos hasta el centro comunal; el 100% de las aldeas tienen carreteras reforzadas para vehículos hasta el centro; el 100% de las escuelas, aulas y puestos médicos están sólidamente construidos; el 100% de los hogares tienen acceso a la red nacional... El objetivo que no se ha logrado es reducir el número de comunas extremadamente desfavorecidas en un 50% (solo se logró el 28,8%, con 19/66 aldeas fuera de las zonas extremadamente desfavorecidas).

En la región de Khanh Hoa Sur, se han cumplido y superado 19 de 22 objetivos. De ellos, la tasa de pobreza entre las minorías étnicas ha disminuido un promedio del 4,09 % anual; el 100 % de las comunas cuentan con carreteras de asfalto o hormigón que llegan al centro; el 100 % de las escuelas y puestos de salud están bien construidos; el 100 % de los hogares pobres de minorías étnicas reciben apoyo para la construcción de viviendas. Esta región aún tiene tres objetivos incumplidos: la tasa de reducción del número de comunas y aldeas con dificultades especiales (se espera que alcance solo el 20 % para finales de 2025), el ingreso promedio per cápita (se espera que alcance solo 1,3 veces en comparación con la meta de 2 veces) y la tasa de cobertura forestal (alcanzando el 56 % en comparación con la meta del 77 %).

En comparación con los objetivos establecidos en la Decisión n.º 1719/QD-TTg del Primer Ministro, de 14 de octubre de 2021, si bien la provincia de Khanh Hoa, tras la fusión, aún presenta dos objetivos pendientes: el ingreso promedio de las minorías étnicas y la reducción del 50 % de las comunas y aldeas en situación de extrema necesidad, los logros reflejan la firme determinación de todo el sistema político y el consenso de las minorías étnicas. De este modo, se ha promovido la eficiencia socioeconómica, contribuyendo a aprovechar el potencial y las ventajas de la localidad. Se ha consolidado y fortalecido la confianza de la población, en general, y de las minorías étnicas, en particular, en el Partido y el gobierno.

Modificación anticipada de la normativa sobre el mecanismo de gestión y la organización de la ejecución de los programas nacionales de objetivos

A pesar de los resultados positivos alcanzados, la implementación del Programa Nacional de Objetivos sobre desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas en Khanh Hoa aún enfrenta muchas dificultades, requiriendo soluciones más sincrónicas y drásticas para alcanzar los objetivos establecidos.

Según el Departamento de Minorías Étnicas y Religiones de Khanh Hoa, uno de los mayores problemas es la tasa de desembolso de capital, especialmente el capital profesional en muchas localidades, que es muy baja (principalmente el desembolso de capital transferido desde 2024, el capital de 2025 aún no se ha desembolsado).

Es necesario publicar pronto un Manual para la implementación del Programa tras la implementación del gobierno local de dos niveles. Fuente: baokhanhhoa.vn

La razón principal es que después de la fusión de las dos provincias a partir del 1 de julio de 2025, el Consejo Popular de la provincia de Khanh Hoa acaba de aprobar una Resolución que ajusta el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021 - 2025 y 2025. El capital de carrera de 2025 de la provincia de Ninh Thuan (antigua) se asignará a los departamentos, sucursales y localidades a mediados de junio de 2025 y la provincia de Khanh Hoa (antigua) se asignará en agosto de 2025.

Tras la implementación del gobierno local de dos niveles, los documentos legales centrales y locales relacionados con el Programa no se han emitido oportunamente, y faltan directrices específicas, lo que genera retrasos y confusión. El sistema organizativo a nivel de base aún no se ha completado.

Para superar las dificultades mencionadas y acelerar la implementación del Programa, el Departamento de Minorías Étnicas y Religiones de Khanh Hoa recomienda que el Gobierno modifique y complemente pronto el Decreto No. 27/2022/ND-CP del 19 de abril de 2022 que estipula el mecanismo de gestión y la organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos y el Decreto No. 38/2023/ND-CP que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 27/2022/ND-CP, modificando una serie de tareas asignadas a los Comités Populares a nivel de distrito, para que las localidades tengan una base para la implementación.

Además, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones debe publicar pronto un Manual para orientar a las localidades en la implementación del Programa después de implementar el gobierno de dos niveles, y al mismo tiempo completar y orientar el funcionamiento del software para el Sistema de Monitoreo y Evaluación de Resultados...

Fuente: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html