Número 2. Resoluciones sobre el modelo de reglamento de funcionamiento del Consejo del Pueblo

En la mañana del 26 de septiembre, bajo la dirección de la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional examinó y aprobó la Resolución que promulga el reglamento modelo de funcionamiento de los Consejos Populares de provincias y ciudades; la Resolución que promulga el reglamento modelo de funcionamiento de los Consejos Populares de comunas, barrios y zonas especiales.

La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, presidió la reunión.

Mejorar la calidad y la eficiencia de las operaciones del Consejo Popular en la organización e implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

El proyecto de Resolución sobre la promulgación del reglamento de funcionamiento modelo de los Consejos Populares de provincias y ciudades, y la Resolución sobre la promulgación del reglamento de funcionamiento modelo de los Consejos Populares de comunas, barrios y zonas especiales, presentados por el Presidente del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thanh Hai, indicaron que la elaboración de la Resolución fue encomendada por la Asamblea Nacional al Comité Permanente de la Asamblea Nacional en virtud de la Ley de Organización del Gobierno Local N.° 72/2025/QH15. De esta manera, se crea una base jurídica sincrónica y unificada para el ejercicio de las funciones y tareas de los Consejos Populares, sus Comités Permanentes, sus Comités, sus delegaciones y sus delegados a nivel provincial y comunal en todo el país, con el fin de mejorar la calidad y la eficacia de las operaciones de los Consejos Populares en el marco de la organización e implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

En cuanto a la forma de la Resolución, para facilitar a las localidades la búsqueda de documentos y simplificar la implementación en el contexto posterior a la fusión, aplicando el modelo de gobierno local de dos niveles, el Comité propuso que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considere y elabore una Resolución para promulgar dos Reglamentos: un Reglamento de funcionamiento modelo del Consejo Popular Provincial y un Reglamento de funcionamiento modelo del Consejo Popular Comunal.

El presidente del Comité de Trabajo de la Delegación, Nguyen Thanh Hai, presentó el proyecto de resolución.

El proyecto actualiza la base para la promulgación del proyecto de Resolución; elimina la disposición que declara que la Resolución N° 753/2005/NQ-UBTVQH11, de fecha 2 de abril de 2005, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, que promulga el Reglamento de funcionamiento de los Consejos Populares, deja de tener efecto a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Resolución (en el apartado 2 del artículo 3), dado que, de hecho, la Resolución N° 753 no se ha aplicado desde que la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Organización del Gobierno Local en 2015, que sustituyó a la Ley de Organización de los Consejos Populares y Comités Populares de 2003. Elimina el apartado 3 del artículo 3: «Durante la implementación, si surgiera algún problema, el Comité Permanente del Consejo Popular de la provincia o ciudad administrada centralmente propondrá y recomendará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional que considere su modificación y complementación»; añade un nuevo artículo 3 que regula la vigencia de la Resolución y la responsabilidad de su implementación.

Continuar revisando, ajustando y asegurando la conformidad con la posición, el rol y la naturaleza de cada nivel del Consejo Popular, especialmente el Consejo Popular a nivel de comuna.

El informe de revisión presentado por el Presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, indicó que el Comité coincidió en la necesidad de someter la Resolución al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su promulgación. El contenido del proyecto de Resolución es coherente con las políticas y directrices del Partido sobre la racionalización del aparato del sistema político y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles; garantizando la constitucionalidad, la legalidad y la ausencia de contenido contrario a los tratados internacionales pertinentes de los que la República Socialista de Vietnam es parte.

El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, presentó el informe sobre el examen del proyecto de resolución.

Respecto a la emisión de las dos Resoluciones, la mayoría de las opiniones del Comité coincidieron con la propuesta del Comité de Trabajo de la Delegación. Asimismo, se recomendó continuar revisando y ajustando las disposiciones del proyecto de Reglamento para garantizar su coherencia con la posición, el papel y la naturaleza de cada nivel del Consejo Popular, en especial el Consejo Popular a nivel comunal.

Algunas opiniones sugirieron redactar una Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para promulgar un reglamento modelo de funcionamiento para los Consejos Populares provinciales y comunales (Opción 2), dado que consideraban que los dos proyectos de Resolución y sus reglamentos adjuntos se superponían tanto en contenido como en estructura. Asimismo, la emisión de un único reglamento aplicable a ambos tipos de Consejos Populares es coherente con los precedentes.

La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi, toma la palabra.

Para concluir la sesión, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugirió que la emisión de las dos resoluciones debería ir acompañada de dos reglamentos; al mismo tiempo, deberían seguir siendo revisados ​​cuidadosamente porque son muy necesarios a nivel de base, especialmente a nivel comunal con nuevos aparatos y nuevas autoridades.

En la reunión, el 100% de los miembros presentes del Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobaron la Resolución que promulga el reglamento modelo de funcionamiento de los Consejos Populares de provincias y ciudades; la Resolución que promulga el reglamento modelo de funcionamiento de los Consejos Populares de comunas, barrios y zonas especiales.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html