Proyecto para promover el potencial de la región occidental
Los habitantes de la aldea Thai Son 1, comuna de Mon Son, distrito de Con Cuong, tienen la tradición de elaborar vino con la levadura de 36 tipos de hierbas recolectadas del bosque. La Sra. Ha Thi Tinh, de la aldea Thai Son 1, comentó que para obtener la cantidad necesaria de hierbas medicinales para fermentar las hojas, tuvo que adentrarse en el bosque para recolectar la cantidad y variedad necesarias. Entre ellas, hay muchas plantas medicinales cada vez más escasas, como el cardamomo, el regaliz, el jengibre, la galanga silvestre y el ginseng.
Durante muchos años, la fuente de plantas medicinales extraídas del bosque ha ayudado a mi familia a obtener trabajo e ingresos gracias a la fermentación de las hojas. Espero que la localidad, las autoridades y los sectores ayuden a la gente a preservar y cultivar plantas valiosas para crear medios de vida sostenibles y a largo plazo para la población... De lo contrario, la fuente de plantas medicinales naturales se agotará con el tiempo si se explota demasiado —confesó la Sra. Tinh—.
De hecho, si las localidades y las personas preservan y propagan plantas medicinales valiosas, generarán ingresos, empleos sostenibles y convivirán con el bosque. Por ejemplo, la comuna de Yen Hoa, distrito de Tuong Duong, ha implementado un modelo de plantación de anís terciopelo morado bajo el dosel forestal desde 2021. Hasta la fecha, 15 personas han dominado las técnicas de plantación y cuidado de anís terciopelo morado, con un rendimiento de 8,5 toneladas de hojas frescas por hectárea. Las hojas de anís terciopelo morado se compran a un precio de 20.000 a 30.000 VND/kg de hojas frescas y de 180.000 a 250.000 VND/kg de hojas secas; cada hectárea genera una ganancia de más de 40 millones de VND/cosecha. Se puede cosechar de 2 a 3 veces al año.
Todo el distrito de Tuong Duong tiene más de 222.000 hectáreas de bosque, con la diversidad de recursos de plantas medicinales, el desarrollo de plantas medicinales bajo el dosel del bosque es una de las orientaciones locales. De manera similar, en otras localidades del oeste, el potencial para las plantas medicinales es muy grande, especialmente Ky Son con muchas especies endémicas como el ginseng puxailaileng, el ginseng de siete hojas y una flor, el polygonum multiflorum rojo, la estrella amarilla, la estrella roja, el sì to... En este distrito, solo contando el árbol bo bo, hay más de 1.000 hectáreas, que es una planta medicinal en la lista de productos forestales secundarios que no se permite explotar, a pesar de que este árbol genera decenas de millones de dong en ingresos anuales a los hogares. Si el árbol bo bo se planifica en el área de cultivo y procesamiento de plantas medicinales, será una de las muchas plantas que reducen la pobreza para la población local.
Las preocupaciones sobre el desarrollo económico a partir de plantas medicinales en Occidente han comenzado a surgir cuando el Gobierno central ha desplegado desembolsos de inversión pública para tres Programas Nacionales Objetivo (NTP) sobre Nuevo Desarrollo Rural; Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025 y Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2030 a partir de 2022.
En Nghe An, existe el Proyecto “Inversión en áreas de cultivo de hierbas medicinales preciosas” para el período 2021-2025, bajo el Subproyecto 2, Proyecto 3 del Programa Nacional de Objetivos sobre desarrollo socioeconómico de áreas de minorías étnicas.
La implementación de este proyecto contribuirá a promover el gran potencial de explotación de recursos medicinales para el desarrollo económico, así como a la preservación de la biodiversidad en la región occidental. El costo total del proyecto para toda su fase es de 229 mil millones de VND, de los cuales 68 mil millones provienen del presupuesto estatal, 96 mil millones de VND del préstamo del Banco de Política Social y 65 mil millones de VND de otros capitales movilizados.
Hasta ahora, el Subproyecto 2 del Proyecto 3 del Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico de Áreas de Minorías Étnicas ha sido emitido por el Consejo Popular Provincial con una resolución que asigna 28,733 mil millones de VND en capital de inversión en la Resolución No. 45/NQ-HDND del 22 de octubre de 2022 para el período 2021-2025.
Se puede ver que este es un movimiento positivo, que trae gran esperanza a la gente de los distritos occidentales en el desarrollo económico asociado con la plantación, el procesamiento y la conservación de plantas medicinales disponibles localmente.
Sin embargo, al 31 de julio de 2023, este proyecto solo se ha detenido en la asignación de capital, alcanzando un avance de desembolso del 0% debido a problemas con los criterios de escala de área y financiamiento para cada localidad.
En 2018, con el fin de promover las fortalezas de las hierbas medicinales y convertir la provincia de Nghe An en un área de cultivo y procesamiento de hierbas medicinales con escala industrial y alta tecnología, el Comité Popular Provincial de Nghe An aprobó el plan de desarrollo general de hierbas medicinales en la provincia de Nghe An hasta 2025, con una visión hasta 2030 (Decisión No. 1187/QD-UBND del 3 de abril de 2018).
Planificación de áreas forestales con plantas medicinales de crecimiento natural en tres regiones ecológicas: alta montaña, media montaña, tierras bajas y llanuras, para explotar de forma sostenible 17 especies o grupos de especies con potencial para crear fuentes de plantas medicinales. Esforzarse por que la superficie concentrada de cultivo de plantas medicinales de Nghe An alcance las 885 hectáreas para 2025, con un 60 % de la superficie y una producción que cumpla con los estándares GACP-OMS. Para 2030, aumentar la superficie de cultivo a 950 hectáreas, con un 100 % de la superficie y una producción que cumpla con los estándares GACP-OMS, satisfaciendo así el 100 % de la demanda de plantas medicinales en la provincia.
Reconocer las deficiencias y desembolsar rápidamente fondos para implementar proyectos
Según la Resolución No. 45/NQ-HDND del 12 de octubre de 2022, al distrito de Ky Son se le asignaron 6.643 mil millones de VND, a Tuong Duong 6.642 mil millones de VND, a Con Cuong 4.403 mil millones de VND, a Que Phong 6.642 mil millones de VND y a Quy Chau 4.403 mil millones de VND.
Sin embargo, según los comentarios de las localidades, salvo el distrito de Ky Son, los demás distritos no cuentan con suficiente superficie para implementar el proyecto, por lo que aún no se ha desembolsado dinero. Específicamente, el proyecto estipula que la localidad debe contar con una superficie asignada para el cultivo de hierbas medicinales de 210 hectáreas o más, sin necesidad de zonas contiguas.
En cuanto a las condiciones en su localidad, como en el distrito de Con Cuong, el Sr. Luong Viet Tung, jefe del Departamento de Asuntos Étnicos del Comité Popular del distrito, indicó que Con Cuong recibió más de 4 mil millones de dongs en capital de inversión para el proyecto de plantación de plantas medicinales, pero que Con Cuong no cuenta con las 210 hectáreas suficientes para implementarlo. Incluso si existiera una superficie de 210 hectáreas, el capital asignado de más de 4 mil millones de dongs para el período 2021-2025 no podría implementarse. Por lo tanto, el distrito está estudiando y proponiendo la devolución del capital asignado.
Mientras tanto, "para el distrito de Ky Son, una localidad calificada para la implementación, la asignación de capital de más de 6 mil millones de VND es muy limitada y difícil de implementar. Por consiguiente, con el fin de contar con una base para la implementación del Subproyecto 2, Proyecto 3 del Programa Nacional de Objetivos sobre desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas durante el período 2021-2025, el 24 de abril de 2023, el distrito de Ky Son emitió el Documento n.° 498, proponiendo al Comité Popular Provincial y a los departamentos y sucursales relacionados ajustar el plan de capital para la implementación del proyecto de inversión en la valiosa zona de cultivo de plantas medicinales. Ky Son propuso centrarse en la inversión en la zona de cultivo de plantas medicinales en Ky Son, sin extenderla a otras localidades", declaró el Sr. Nguyen Huu Minh, presidente del Comité Popular del Distrito de Ky Son.
Después de recibir la propuesta del Comité Popular del distrito de Ky Son, el Comité Popular de la provincia de Nghe An envió un documento al Comité Étnico del Gobierno proponiendo seleccionar solo el distrito de Ky Son para implementar el proyecto.
Anteriormente, el Departamento de Medicina Tradicional y Gestión Farmacéutica y el Comité Popular del distrito de Ky Son también realizaron una encuesta y evaluación. El 20 de diciembre de 2022, el Departamento de Medicina Tradicional y Gestión Farmacéutica solicitó al Departamento de Salud de Nghe An que aconsejara al Comité Popular Provincial invertir y brindar apoyo concentrado al valioso proyecto de hierbas medicinales en el distrito de Ky Son, a fin de evitar inversiones a pequeña escala y fragmentadas.
El Sr. Pham Van Hoa, subdirector del Departamento de Asuntos Étnicos del Comité Popular del distrito de Ky Son, expresó que el distrito de Ky Son espera que el Comité Popular Provincial siga prestando atención a las instrucciones del Departamento de Salud, el Departamento de Planificación e Inversión y el Comité Provincial de Asuntos Étnicos para que revisen y eliminen rápidamente las dificultades del distrito mediante consultas sobre el ajuste del plan de capital de inversión para apoyar a la localidad en la construcción de una preciosa zona de cultivo de plantas medicinales, de modo que el proyecto se desembolse pronto con capital de inversión pública, para no retrasar el progreso y promover el potencial económico y las fortalezas de la localidad.
El 31 de julio de 2023, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial emitió la Resolución n.º 418/NQ-BCSĐ sobre la promoción de la asignación y el desembolso de capital de inversión pública, los 3 Programas Objetivo Nacionales y el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico en la provincia de Nghe An para el período 2023-2025. La Resolución establece claramente el objetivo de implementar con éxito el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025. En particular, se busca que la tasa anual de desembolso de capital de inversión pública alcance el 95-100 % del plan asignado. Desembolsar el 100% de las fuentes de capital bajo el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico en 2023. Al mismo tiempo, implementar las tareas y soluciones claves mencionadas anteriormente, enfatizando que los comités del Partido, las organizaciones del Partido y las autoridades en todos los niveles se enfoquen en liderar y dirigir la implementación drástica, oportuna y efectiva de las Resoluciones y directivas del Gobierno Central y de la provincia sobre la promoción de la asignación y el desembolso de capital de inversión pública, los 3 Programas de Objetivos Nacionales y el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico.
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