Proyecto para promover el potencial de la región occidental
La gente de la aldea Thai Son 1, comuna de Mon Son, distrito de Con Cuong, tiene la tradición de elaborar vino a partir de levadura de 36 hierbas extraídas del bosque. La Sra. Ha Thi Tinh, de la aldea Thai Son 1, dijo que para conseguir las hierbas medicinales para fermentar las hojas, tuvo que adentrarse en el bosque para poder recolectar suficiente cantidad y variedad. Entre ellas, hay muchas plantas medicinales cada vez más escasas como el cardamomo, el regaliz, el jengibre, la galanga silvestre o el ginseng...

Durante muchos años, la fuente de plantas medicinales extraídas del bosque ha ayudado a mi familia a obtener trabajo e ingresos gracias a la fermentación de las hojas. Espero que la localidad, las autoridades y los sectores ayuden a la gente a preservar y cultivar plantas valiosas para crear medios de vida sostenibles y a largo plazo para la población... De lo contrario, la fuente de plantas medicinales naturales se agotará con el tiempo si se explota demasiado —confesó la Sra. Tinh—.
La realidad demuestra que si las localidades y las personas preservan y propagan plantas medicinales preciosas, crearán ingresos, empleos sostenibles y “vivirán” con el bosque. Por ejemplo, la comuna de Yen Hoa, distrito de Tuong Duong, desde 2021 hasta la actualidad, ha construido un modelo de plantación de árboles de cornamenta de terciopelo púrpura bajo el dosel del bosque. Hasta ahora, 15 personas han dominado las técnicas de plantación y cuidado del anís terciopelo morado, con un rendimiento de 8,5 toneladas de hojas frescas/ha. Las hojas de terciopelo morado se compran al precio de 20.000 a 30.000 VND/kg de hojas frescas, 180.000 a 250.000 VND/kg de hojas secas, cada hectárea reportará una ganancia de más de 40 millones de VND/cosecha. Se puede cosechar 2-3 veces al año.
Todo el distrito de Tuong Duong tiene más de 222.000 hectáreas de bosque, con una diversidad de recursos de plantas medicinales, y el desarrollo de plantas medicinales bajo el dosel del bosque es una de las orientaciones locales. De manera similar, en otras localidades occidentales, el potencial de las plantas medicinales es enorme, especialmente Ky Son con muchas especies endémicas como el ginseng puxailaileng, el ginseng de una flor de siete hojas, el polygonum multiflorum rojo, el anís estrellado amarillo, el anís estrellado rojo y el sì to... En este distrito, solo los árboles bo bo cubren más de 1.000 hectáreas, que son plantas medicinales en la lista de productos forestales secundarios que no se permite explotar, a pesar de que este tipo de árbol genera decenas de millones de dongs en ingresos a los hogares cada año. Si el árbol bo bo se planifica para áreas de cultivo y procesamiento de productos medicinales, será uno de los muchos árboles que pueden ayudar a aliviar la pobreza de la población local.

Las preocupaciones sobre el desarrollo económico a partir de plantas medicinales en Occidente comenzaron a surgir cuando el Gobierno central desplegó desembolsos de inversión pública para tres Programas Nacionales Objetivo (PNT) sobre Nueva Construcción Rural; Reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2030 a partir de 2022.
En Nghe An, existe el Proyecto “Inversión en áreas de cultivo de hierbas medicinales preciosas” para el período 2021-2025, bajo el Subproyecto 2, Proyecto 3 del Programa Nacional de Objetivos sobre desarrollo socioeconómico de áreas de minorías étnicas.
La implementación de este proyecto contribuirá a promover el gran potencial de explotación de los recursos medicinales para el desarrollo económico, así como a preservar la biodiversidad en la región Occidental. El coste total del proyecto para toda la fase es de 229 mil millones de VND, de los cuales 68 mil millones de VND provienen del presupuesto estatal, 96 mil millones de VND provienen del préstamo del Banco de Política Social y 65 mil millones de VND provienen de otro capital movilizado.
Hasta ahora, el Subproyecto 2 del Proyecto 3 del Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico de Áreas de Minorías Étnicas ha sido emitido por el Consejo Popular Provincial con una resolución que asigna 28,733 mil millones de VND en capital de inversión en la Resolución No. 45/NQ-HDND del 22 de octubre de 2022 para el período 2021-2025.
Se puede ver que este es un movimiento positivo, que trae gran esperanza a la gente de los distritos occidentales en el desarrollo económico asociado con la plantación, el procesamiento y la conservación de plantas medicinales disponibles localmente.

Sin embargo, al 31 de julio de 2023, este proyecto solo se ha detenido en la asignación de capital, alcanzando un avance de desembolso del 0% debido a problemas con los criterios de escala de área y financiamiento para cada localidad.
En 2018, con el fin de promover las fortalezas de las hierbas medicinales y convertir la provincia de Nghe An en un área de cultivo y procesamiento de hierbas medicinales con escala industrial y alta tecnología, el Comité Popular Provincial de Nghe An aprobó el plan de desarrollo general de hierbas medicinales en la provincia de Nghe An hasta 2025, con una visión hasta 2030 (Decisión No. 1187/QD-UBND del 3 de abril de 2018).
Planificación de áreas forestales con plantas medicinales de crecimiento natural en 3 regiones ecológicas: alta montaña, media montaña, tierras bajas y llanuras para explotar de manera sustentable 17 especies o grupos de especies con potencial para crear fuentes de plantas medicinales. Se espera que para 2025, el área concentrada de cultivo de plantas medicinales de Nghe An alcance las 885 hectáreas, y que el 60% del área y la producción cumplan con los estándares GACP-OMS. Para el 2030, aumentar el área de siembra a 950 hectáreas, el 100% del área y la producción cumplirán con los estándares GACP-OMS, satisfaciendo el 100% de la demanda de hierbas medicinales en la provincia.
Reconocer las deficiencias y desembolsar rápidamente fondos para implementar proyectos
Según la Resolución No. 45/NQ-HDND del 12 de octubre de 2022, al distrito de Ky Son se le asignaron 6.643 mil millones de VND, a Tuong Duong 6.642 mil millones de VND, a Con Cuong 4.403 mil millones de VND, a Que Phong 6.642 mil millones de VND y a Quy Chau 4.403 mil millones de VND.
Sin embargo, según los comentarios locales, aparte del distrito de Ky Son, los distritos restantes no tienen suficiente área para implementar el proyecto, por lo que aún no se ha desembolsado dinero. En concreto, el proyecto estipula que las localidades deberán disponer de superficie suficiente asignada para el cultivo de hierbas medicinales de 210 hectáreas o más, sin necesidad de regiones contiguas.
Respecto a las condiciones en su localidad, como en el distrito de Con Cuong, el Sr. Luong Viet Tung, jefe del Departamento de Asuntos Étnicos del Comité Popular del distrito, dijo que a Con Cuong se le asignaron más de 4 mil millones de VND en capital de inversión para el proyecto de cultivo de plantas medicinales, pero Con Cuong no tenía suficientes más de 210 hectáreas para implementarlo. Incluso si se dispone de una superficie suficiente de 210 hectáreas, el capital asignado de más de 4 mil millones de VND para el período 2021-2025 no se podrá implementar. Por ello, el distrito está estudiando la propuesta de devolver el capital asignado.
Mientras tanto, "para el distrito de Ky Son, una localidad calificada para la implementación, la asignación de capital de más de 6 mil millones de VND es muy limitada y difícil de implementar. Por consiguiente, con el fin de contar con una base para la implementación del Subproyecto 2, Proyecto 3 del Programa Nacional de Objetivos sobre desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas durante el período 2021-2025, el 24 de abril de 2023, el distrito de Ky Son emitió el Documento n.° 498, proponiendo al Comité Popular Provincial y a los departamentos y sucursales relacionados ajustar el plan de capital para la implementación del proyecto de inversión en la valiosa zona de cultivo de plantas medicinales. Ky Son propuso centrarse en la inversión en la zona de cultivo de plantas medicinales en Ky Son, sin extenderla a otras localidades", declaró el Sr. Nguyen Huu Minh, presidente del Comité Popular del Distrito de Ky Son.
Después de recibir la propuesta del Comité Popular del distrito de Ky Son, el Comité Popular de la provincia de Nghe An envió un documento al Comité Étnico del Gobierno proponiendo seleccionar solo el distrito de Ky Son para implementar el proyecto.

Anteriormente, el Departamento de Medicina Tradicional y Gestión Farmacéutica y el Comité Popular del distrito de Ky Son también realizaron una encuesta y evaluación. El 20 de diciembre de 2022, el Departamento de Gestión de Medicina Tradicional y Farmacia solicitó al Departamento de Salud de Nghe An que asesorara al Comité Popular Provincial para invertir y brindar apoyo concentrado al área del proyecto de hierbas medicinales preciosas en un distrito, Ky Son, para evitar inversiones fragmentadas y de pequeña escala.
El Sr. Pham Van Hoa, subdirector del Departamento de Asuntos Étnicos del Comité Popular del distrito de Ky Son, expresó que el distrito de Ky Son espera que el Comité Popular Provincial siga prestando atención a las instrucciones del Departamento de Salud, el Departamento de Planificación e Inversión y el Comité Provincial de Asuntos Étnicos para que revisen y eliminen rápidamente las dificultades del distrito mediante consultas sobre el ajuste del plan de capital de inversión para apoyar a la localidad en la construcción de una preciosa zona de cultivo de plantas medicinales, de modo que el proyecto se desembolse pronto con capital de inversión pública, para no retrasar el progreso y promover el potencial económico y las fortalezas de la localidad.
El 31 de julio de 2023, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial emitió la Resolución No. 418/NQ-BCSĐ sobre la promoción de la asignación y el desembolso de capital de inversión pública, 3 Programas Objetivo Nacionales y el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico en la provincia de Nghe An para el período 2023-2025. La Resolución establece claramente que el objetivo es implementar con éxito el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025. En el cual, se procurará que la tasa anual de desembolso del capital de inversión pública alcance el 95-100% del plan asignado; Desembolsar el 100% de las fuentes de capital bajo el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico en 2023. Al mismo tiempo, implementar las tareas y soluciones claves mencionadas anteriormente, enfatizando que los comités del Partido, las organizaciones del Partido y las autoridades en todos los niveles se enfoquen en liderar y dirigir la implementación drástica, oportuna y efectiva de las Resoluciones y directivas del Gobierno Central y de la provincia sobre la promoción de la asignación y el desembolso de capital de inversión pública, los 3 Programas de Objetivos Nacionales y el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico.
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