Reportero : ¿Podría proporcionarnos alguna información clave sobre la situación socioeconómica del grupo étnico La Ha en la provincia?
Sr. Luong Van Toan : En la provincia de Son La , la población de la etnia La Ha se concentra principalmente en el distrito de Muong La, con 4682 habitantes; el distrito de Thuan Chau, con 3076 habitantes, y el distrito de Quynh Nhai, con 1929. Además, el distrito de Moc Chau cuenta con 254 habitantes de la etnia La Ha, concentrados principalmente en la comuna de Tan Lap.
Durante el último período, gracias a la inversión y el apoyo de programas, proyectos y planes de desarrollo socioeconómico para las minorías étnicas y las zonas montañosas, junto con otros grupos étnicos, el grupo étnico La Ha de la provincia ha logrado un progreso relativamente amplio.
En primer lugar, se ha producido un aumento significativo de la población. En 2019, una encuesta sobre la situación socioeconómica reveló que el grupo étnico La Ha en la provincia comprendía 2254 de un total de 10 015 personas. Tras cuatro años, según los resultados de la revisión de 2022 de los hogares pobres y casi pobres, aprobada por el Comité Popular Provincial mediante la Decisión n.º 87/QD-UBND del 12 de enero de 2023, la provincia cuenta con 2386 hogares y 10 756 personas del grupo étnico La Ha, lo que representa el 0,81 % de la población provincial.
El nivel de vida de la minoría étnica La Ha ha mejorado y la tasa de pobreza ha disminuido. En abril de 2019, según el enfoque multidimensional de la pobreza para el período 2016-2020, la minoría étnica La Ha en la provincia contaba con 1100 hogares pobres (el 48,8%) y 318 hogares casi pobres (el 14,1%).
A finales de 2022, según los resultados de la revisión aprobados por el Comité Popular Provincial, al aplicar el estándar de pobreza multidimensional según el Decreto No. 07/ND-CP, el grupo étnico La Ha todavía tenía 674 hogares pobres (que representan el 28,25%) y 327 hogares casi pobres (que representan el 13,70%).
Reportero : Actualmente, ¿qué áreas de la provincia de Son La donde vive la minoría étnica La Ha se están beneficiando de los recursos de inversión del Subproyecto 1 – Proyecto 9 del Programa Nacional Objetivo 1719, señor?
Sr. Luong Van Toan : Para implementar el Subproyecto 1 – Proyecto 9 bajo el Programa Nacional Objetivo 1719, el 4 de octubre de 2023, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución No. 235/NQ-HĐND aprobando la lista de 36 aldeas en 17 comunas pertenecientes a 3 distritos con una gran población de minoría étnica que enfrenta dificultades específicas que recibirán inversión y apoyo bajo el Programa Nacional Objetivo 1719.
En consecuencia, el distrito de Quynh Nhai tiene 5 aldeas en 2 comunas; el distrito de Muong La tiene 18 aldeas en 11 comunas; y el distrito de Thuan Chau tiene 13 aldeas en 4 comunas donde vive concentrada una gran cantidad de personas La Ha, que son las áreas para implementar el Subproyecto 1 - Proyecto 9 para minorías étnicas con dificultades específicas en el período 2021 - 2025.
Previamente, con base en las Resoluciones del Comité Provincial del Partido y del Consejo Popular Provincial, el Comité Popular Provincial emitió el Plan n.° 257/KH-UBND, de 27 de octubre de 2022, sobre la implementación del Programa Nacional de Objetivos 1719 en la provincia de Son La. Para el Subproyecto 1, Proyecto 9, el Plan n.° 257/KH-UBND describe la tarea de invertir en infraestructura en aldeas con una gran población de la minoría étnica La Ha; y apoyar el desarrollo productivo y los medios de vida de los hogares de la minoría étnica La Ha en comunas y aldeas con dificultades económicas de la provincia.
Reportero : ¿Podría contarnos algunos de los resultados iniciales de la implementación del Subproyecto 1 – Proyecto 9 en la provincia?
Sr. Luong Van Toan : En relación con el Subproyecto 1 – Proyecto 9, la provincia se ha centrado en implementar políticas de inversión y apoyar el desarrollo socioeconómico en zonas con una gran población de la etnia La Ha. A octubre de 2024, toda la provincia había desembolsado 251.240 millones de VND (488.720 millones de VND) de capital para el Subproyecto 1 – Proyecto 9, lo que representa el 51,62 % del plan de capital asignado.
Gracias a la financiación del Subproyecto 1 – Proyecto 9, muchos proyectos de infraestructura, una vez puestos en funcionamiento, han demostrado ser eficaces, promoviendo el desarrollo socioeconómico y contribuyendo a acelerar el proceso de construcción de nuevas zonas rurales en localidades donde vive la minoría étnica La Ha.
Por ejemplo, en la aldea Han, comuna de Chieng Pha (distrito de Thuan Chau), en el marco del Subproyecto 1 – Proyecto 9, en 2022 y 2023, la aldea recibió inversiones para cuatro proyectos de infraestructura (un canal de irrigación de 600 m de largo, una carretera de casi 3 km desde el centro de la comuna hasta la aldea, la modernización de la casa cultural y la carretera de la aldea Han a la aldea Na Heo), con un capital total de casi 16.800 millones de VND.
La inversión sincronizada en infraestructura en la aldea Han contribuyó a que la comuna de Chieng Pha alcanzara el nuevo estándar rural para finales de 2023. La tasa de pobreza en la comuna es de tan solo el 11,9%, y el ingreso promedio alcanza los 42,1 millones de VND por persona al año. Específicamente en la aldea Han, a finales de 2023, solo 2 de los 69 hogares se clasificaron como pobres, y 7 hogares se clasificaron como casi pobres.
En 2024, según el Plan n.º 67/KH-UBND, de 4 de marzo de 2024, del Comité Popular Provincial, el presupuesto total de capital (capital del gobierno central) asignado para la implementación del Subproyecto 1 del Proyecto 9 asciende a 125.474 millones de VND. La provincia de Son La seguirá implementando eficazmente el Subproyecto 1; al mismo tiempo, realizará ajustes dentro de su competencia o propondrá al Gobierno Central ajustes, modificaciones y adiciones a algunos obstáculos pendientes para acelerar la implementación del Subproyecto 1 del Proyecto 9.
Reportero: ¿Cuáles son las dificultades y obstáculos que deben superarse en la implementación del Subproyecto 1 del Proyecto 9 en la provincia de Son La, señor?
Sr. Luong Van Toan : Gracias al liderazgo y la orientación del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial, así como a la estrecha coordinación entre departamentos, agencias y localidades, la implementación del Programa Nacional de Metas 1719 en general, y del Subproyecto 1 del Proyecto 9 en particular, en la provincia ha logrado resultados positivos. En particular, hasta la fecha, la provincia no ha incurrido en deudas de inversión pendientes para proyectos de construcción.
Sin embargo, cabe reconocer que el Programa Nacional de Metas 1719 tiene un amplio alcance y contenido, que abarca numerosos campos bajo la gestión y orientación de numerosos sectores. Algunas regulaciones y directrices gubernamentales de los ministerios y organismos centrales han tardado en emitirse, lo que ha requerido modificaciones y adiciones, y aún existen numerosos obstáculos que afectan el proceso de implementación.
Para el Subproyecto 1 – Proyecto 9, el Gobierno asignó el presupuesto operativo para apoyar el desarrollo de la producción y los medios de vida de los hogares de minorías étnicas que enfrentan dificultades específicas en la provincia de Son La en 2022 y 2023. En 2024, el Gobierno no asignó presupuesto operativo para este contenido.
Actualmente, con el fin de brindar apoyo para el desarrollo productivo a los beneficiarios de la provincia de Son La, solicitamos al Comité de Minorías Étnicas y al Ministerio de Finanzas que aclaren si la localidad puede utilizar los fondos transferidos de 2022 y 2023 a 2024 para brindar apoyo directo para el desarrollo productivo a los hogares de acuerdo con las cuotas establecidas tanto para 2023 como para 2024.
Por ejemplo, el apoyo incluye proporcionar semillas, refugios para el ganado y algunos materiales de entrada para reestructurar la producción agrícola y ganadera a fin de lograr un alto valor económico, así como vacunas para prevenir enfermedades peligrosas en el ganado y las aves de corral: un máximo de 10 millones de VND/hogar/año según las regulaciones de la Circular No. 55/2023/TT-BTC del 15 de agosto de 2023, del Ministerio de Finanzas; en 2024, la provincia de Son La proporcionará un apoyo de 20 millones de VND/hogar (incluida la asignación de apoyo para 2023 y 2024).
Además, para los grupos étnicos que enfrentan dificultades específicas, la provincia solicita que las autoridades competentes consideren la posibilidad de proporcionar orientación para que todos los hogares pertenecientes a estos grupos puedan beneficiarse por igual de las mismas políticas (como las políticas de apoyo al desarrollo familiar y las políticas de apoyo a los recursos humanos). Se solicita que las autoridades competentes consideren la posibilidad de proporcionar orientación específica y separada para cada aspecto del proyecto especial, según lo estipulado en el punto a, cláusula 9, Sección III de la Decisión 1719/QĐ-TTg, de 14 de octubre de 2024, del Primer Ministro.
¡Muchas gracias señor!
Además de la inversión y el apoyo al desarrollo socioeconómico en áreas con una gran población de la minoría étnica La Ha, implementando el Subproyecto 1 - Proyecto 9, la provincia de Son La ha estado brindando apoyo para el desarrollo de la producción a las minorías étnicas que enfrentan muchas dificultades (Khang, Mong, Xinh Mun, Kho Mu) en 11 distritos aprobados de acuerdo con la Decisión 1227/QD-TTg del 14 de julio de 2021 del Primer Ministro; al mismo tiempo, está llevando a cabo propaganda y movilización para reducir el matrimonio infantil y el matrimonio consanguíneo en 202 comunas en áreas de minorías étnicas y montañosas de la provincia.
Son La: Ajustar proactivamente el capital para garantizar la eficiencia de la inversión.
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