Proyecto de Ley de Ciencia y Tecnología promueve la ciencia, la tecnología y la innovación
La Ley de Ciencia y Tecnología de 2013 ha actualizado los nuevos desafíos y tendencias, de acuerdo con los puntos de vista rectores del Partido y el Gobierno para promover la ciencia y la tecnología en el período 2015-2020.
Sin embargo, después de 10 años de implementación, el contexto mundial ha cambiado dramáticamente, especialmente el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología y la explosión de la tecnología digital .
Estos cambios han acelerado el ritmo de la investigación y la aplicación de la tecnología. Los países que invierten fuertemente en ciencia y tecnología han superado rápidamente la trampa de los ingresos medios para convertirse en países de altos ingresos. En particular, la conexión entre el desarrollo socioeconómico y la ciencia y la tecnología es cada vez más estrecha; la investigación científica y el desarrollo tecnológico son inseparables de la aplicación de sus resultados a la vida.
Junto con ello, el concepto de "investigación y desarrollo" ha sido reemplazado gradualmente por el de "investigación, desarrollo e innovación".
Con el fuerte desarrollo de las grandes corporaciones tecnológicas en el mundo, esta actividad no solo se lleva a cabo en institutos de investigación y universidades, sino que también es popular en el ámbito empresarial. Muchas empresas incluso invierten en investigación básica para sentar las bases de las invenciones y las aplicaciones tecnológicas en el ámbito empresarial.
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Muchos resultados de investigaciones de institutos y escuelas son de interés para empresas y personas. |
En los últimos diez años, los documentos rectores del Partido han mencionado repetidamente el desarrollo socioeconómico, la industrialización y la modernización.
En la mayoría de estos documentos, el papel de la ciencia, la tecnología y la innovación se afirma siempre como un contenido importante: «La ciencia y la tecnología son sin duda la principal política nacional»; «La ciencia, la tecnología y la innovación son uno de los avances estratégicos más importantes hacia un desarrollo rápido y sostenible». Por lo tanto, estos contenidos deben institucionalizarse prontamente en la ley.
El desarrollo socioeconómico de Vietnam ha sido sólido, con importantes contribuciones de empresas estatales y privadas. Para que las empresas sigan desarrollándose, es necesaria la inversión en ciencia y tecnología.
Con esta tendencia, es necesario modificar la Ley de Ciencia y Tecnología para aumentar la movilización de inversiones, atención y recursos humanos del sector empresarial para actividades de investigación y desarrollo y para mantenerse al día con la tendencia general del mundo.
La Ley de Ciencia y Tecnología de 2013 pasará a denominarse Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación. Si bien las normas sobre innovación se han mencionado en diversas leyes vigentes, como la Ley de Ciencia y Tecnología de 2013 y la Ley de Transferencia de Tecnología, el contenido completo de la innovación y sus elementos relacionados no se han definido con claridad.
A nivel mundial, ha surgido un movimiento hacia la innovación que ha llevado al desarrollo de conceptos como sistemas nacionales de innovación, sectores y otros modelos conectados.
Vietnam también sigue esta tendencia global, avanzando hacia un modelo de desarrollo de un sistema nacional de innovación, en el que las empresas desempeñan un papel central y los institutos de investigación y las universidades son los principales focos de investigación. Además de aplicar la ciencia y la tecnología, las actividades de innovación también se centran en la mejora de los procesos de producción.
Se espera que esta Ley de Ciencia y Tecnología establezca un marco jurídico integral para promover el desarrollo del sistema nacional de innovación, fomentando al mismo tiempo esta actividad en empresas, comunidades y organismos de gestión estatal. Estas disposiciones facilitarán otras leyes, como la Ley Tributaria y la Ley de Tierras, al ofrecer incentivos para promover las actividades de ciencia, tecnología e innovación.
Fortalecimiento de los recursos humanos en ciencia, tecnología e innovación
La experiencia de otros países muestra que para un desarrollo basado en la ciencia, la tecnología y la innovación, el número de personal de investigación y desarrollo debe llegar a alrededor de 12 personas por cada diez mil habitantes.
Para alcanzar el objetivo de aumentar el número de personal de investigación y desarrollo, así como aumentar el nivel de inversión social, se necesitan reformas integrales, incluida la integración de las actividades de investigación y desarrollo en la ley.
Para aumentar la inversión en ciencia y tecnología, los países desarrollados han buscado aumentar la proporción de inversión proveniente de la sociedad. Normalmente, la proporción de inversión estatal disminuye del 100% a aproximadamente el 30%, mientras que la proporción de inversión proveniente de la sociedad aumenta a aproximadamente el 70%.
En la Ley de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha planeado presentarla al Gobierno y luego a la Asamblea Nacional con el objetivo de aumentar el número de personal de investigación de 7 a 12 personas por cada 10.000 personas.
La experiencia de otros países muestra que para un desarrollo basado en la ciencia, la tecnología y la innovación, el número de personal de investigación y desarrollo debe llegar a alrededor de 12 personas por cada diez mil habitantes.
La solución es seguir el modelo que los países han implementado, con el objetivo de promover la inversión de la sociedad, las empresas y el sector privado en ciencia y tecnología. Esta inversión incluirá la financiación y la construcción de centros de investigación y desarrollo, institutos de investigación, así como la formación de equipos de investigación y desarrollo en las empresas.
Sin embargo, no se puede esperar que las empresas inviertan inmediatamente en ciencia y tecnología, porque esta inversión es a menudo arriesgada y no produce beneficios inmediatos, mientras que el objetivo principal de las empresas es obtener beneficios y mantener la existencia.
En la actualidad, la mayoría de las empresas vietnamitas, a excepción de algunas grandes corporaciones, no tienen la motivación ni la voluntad de invertir en ciencia y tecnología debido a la preocupación de que los beneficios de esta inversión sólo se cosecharán en un largo período de tiempo, no inmediatamente.
El viceministro Bui The Duy afirmó que la Ley de Ciencia y Tecnología requiere políticas que aumenten la atracción de inversión social. En primer lugar, el Estado implementará programas de apoyo para facilitar la transferencia de resultados de investigación y conectar a las universidades con las empresas.
Por otra parte, es necesario establecer mecanismos de incentivos, como incentivos fiscales y reducción de la renta de la tierra, especialmente para las pequeñas y medianas empresas en la difícil etapa inicial.
"Creo que para lograr el objetivo de aumentar el personal investigador y las fuentes de inversión social, es necesario revisar a fondo la Ley de Ciencia y Tecnología, integrando las actividades de investigación y desarrollo de toda la sociedad en la ley, y no solo apoyándose en la normativa vigente", enfatizó el viceministro Bui The Duy.
En cuanto a las propuestas para modificar la Ley de Ciencia y Tecnología, el viceministro Bui The Duy indicó que se han propuesto soluciones como un conjunto de nuevas políticas y problemas. En consecuencia, las universidades se están convirtiendo gradualmente en entidades de investigación sólidas, equivalentes a institutos de investigación. Para desarrollar actividades científicas y tecnológicas en las universidades, es necesario contar con contenido de investigación, contenido de actividades e incluso fondos de inversión para las universidades.
Por ejemplo, necesitamos programas de formación de estudiantes de posgrado financiados por la ciencia y la tecnología. De hecho, muchos países del mundo consideran a los estudiantes de posgrado como la principal fuerza investigadora. Esto se debe a que son los más jóvenes, los más creativos y los más apasionados por su trabajo. Por lo tanto, es necesario desarrollar programas de formación de estudiantes de posgrado y, al mismo tiempo, considerarlos como investigadores, como investigadores, no solo como estudiantes.
Además, deben existir programas de apoyo tras la finalización de los estudios de doctorado. Esto les permitirá mantener su autonomía en la investigación. Al mismo tiempo, es necesario construir centros de excelencia en ciencia y tecnología, vinculando estrechamente la investigación y la formación.
Muchos expertos consideran conveniente proponer que los equipos de investigación de institutos de investigación y universidades no sean considerados personal de unidades de servicio público. Al igual que en otros países, se anima a profesores e investigadores a participar en la gestión de empresas creadas por institutos de investigación y universidades, basándose en sus resultados de investigación y propiedad intelectual. Esto facilita el acercamiento de las actividades de innovación de las empresas a las universidades, incluso dentro de ellas.
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Fuente: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html
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