Modificaciones a la Ley de Energía Atómica: Garantizar el cumplimiento de las normas del OIEA

Siguiendo el programa de trabajo de la 9.ª Sesión, la tarde del 5 de mayo de 2025, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación y el Informe de Revisión del Proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado). Al presentar el Proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado) ante la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro Le Thanh Long enfatizó la necesidad de estudiar y enmendar integralmente la Ley de Energía Atómica.

Según el Viceprimer Ministro , la ley actual no es compatible con una serie de leyes recientemente emitidas; no ha legalizado plenamente los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro; y no ha actualizado los nuevos requisitos y normas del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).

Algunas regulaciones aún son inviables e inadecuadas para el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología nuclear y de la tecnología de la radiación. Existe una superposición de funciones de gestión estatal entre ministerios y ramas de gobierno; faltan regulaciones específicas sobre seguridad, inspección nuclear y gestión de centrales nucleares y reactores de investigación.

El viceprimer ministro Le Thanh Long presenta un informe sobre el proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado). (Foto: Quochoi.vn)

Respecto de algunos contenidos pendientes que es necesario revisar y complementar en la Ley de Energía Atómica, el Viceprimer Ministro manifestó:

En primer lugar, la Ley actual tiene regulaciones inadecuadas, tales como: La política sobre el desarrollo y aplicación de la energía atómica no está estrechamente vinculada a los requisitos de garantizar la seguridad nacional; deficiencias en la descentralización y autorización de licencias de equipos de rayos X para diagnóstico médico y el reconocimiento de certificados de práctica; regulaciones incompletas sobre el transporte de fuentes radiactivas, compensación por daños, así como actualización de nuevos términos y directrices del OIEA.

En segundo lugar, algunos contenidos importantes según la práctica internacional aún no han sido legalizados, tales como: establecer un organismo de gestión de la seguridad nuclear y radiológica plenamente competente, complementar las regulaciones sobre inspección especializada, un mecanismo para gestionar los desechos radiactivos, el combustible nuclear y las fuentes radiactivas usadas, regular el nivel de compensación por daños nucleares, manejar las infracciones administrativas y penales, inspeccionar los equipos de radiación, así como desarrollar un proceso para responder a los incidentes nucleares transfronterizos.

En tercer lugar, es necesario superar las funciones superpuestas de gestión estatal, aclarar la autoridad para evaluar los diseños de instalaciones nucleares, otorgar licencias para la extracción de minerales radiactivos y operar plantas de energía nuclear.

Al presentar el informe de revisión del proyecto de enmienda a la Ley de Energía Atómica, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que el Comité estuvo de acuerdo básicamente con la propuesta del Gobierno y recomendó: institucionalizar la política del Partido sobre el desarrollo del potencial científico y tecnológico, el dominio de la tecnología de energía nuclear, la capacitación de recursos humanos y la localización de equipos.

Modificar la ley para garantizar el cumplimiento de las directrices del OIEA; preparar completamente los documentos que orienten la aplicación; definir claramente las funciones entre los organismos... El proyecto de ley cumple básicamente los requisitos y puede presentarse a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios.

La Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional recomendó agregar o revisar algunos contenidos sobre las agencias reguladoras nucleares, definiendo claramente sus funciones, relaciones de trabajo, capacidad técnica y cumplimiento de las normas del OIEA.

En cuanto al desarrollo y aplicación de la energía nuclear, apoyar la socialización pero es necesario garantizar la seguridad de las organizaciones y los individuos inversores.

En materia de seguridad y protección de las instalaciones nucleares, el Comité considera necesario complementar la normativa sobre aprobación de diseños para centrales nucleares y reactores nucleares de investigación en el artículo 30 del proyecto de ley.

Delegados de la Asamblea Nacional asisten a la reunión. (Foto: Quochoi.vn)

En concreto: (i) El diseño de las centrales nucleares y de los reactores de investigación debe ser revisado y aprobado por la Autoridad Reguladora Nuclear del país socio, teniendo en cuenta los requisitos específicos de Vietnam; (ii) En el caso de las centrales nucleares y de los reactores de investigación diseñados por los organismos especializados de Vietnam, es necesario complementar las reglamentaciones sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad nuclear del OIEA.

En cuanto a la autoridad para decidir y aprobar políticas de inversión para proyectos de energía nuclear, la mayoría de las opiniones están de acuerdo con el plan presentado por el Gobierno, que estipula que el Primer Ministro decide sobre las políticas de inversión para proyectos de construcción de plantas de energía nuclear de acuerdo con las disposiciones de la ley de inversión pública; aprueba políticas de inversión para proyectos de construcción de plantas de energía nuclear de acuerdo con las disposiciones de la ley de inversión y otras disposiciones legales pertinentes para crear un mecanismo flexible y proactivo y acelerar el progreso en la implementación de proyectos de plantas de energía nuclear; al mismo tiempo, también es consistente con la política de promover la descentralización y delegación de autoridad en el contexto actual.

Sin embargo, es necesario revisar cuidadosamente el sistema jurídico para garantizar la coherencia, la viabilidad y el cumplimiento de los requisitos para garantizar la seguridad y la protección de la radiación y la energía nuclear.

En materia de residuos radiactivos, fuentes radiactivas gastadas y combustible nuclear gastado, el Comité recomienda estudiar y complementar las políticas relacionadas con el control de residuos radiactivos, fuentes radiactivas en chatarra y otras fuentes importadas, importadas temporalmente y reexportadas para asegurar su integridad, viabilidad e idoneidad.

En cuanto a la respuesta a los incidentes radiactivos y nucleares, se recomienda seguir revisando y asegurando la integridad y coherencia del contenido de los planes de respuesta a incidentes radiactivos y nucleares a nivel de base, provincial y nacional, así como la viabilidad y coherencia de los planes; asegurando la coherencia con la Ley de Defensa Civil y el proyecto de Ley sobre el Estado de Emergencia, y la viabilidad de la coordinación entre los organismos pertinentes.

Centro de Comunicación de la Ciencia y la Tecnología (síntesis)

Fuente: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-bao-dam-phu-hop-theo-tieu-chuan-iaea-197250506151812475.htm