Modificar la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos para cumplir con los compromisos del TLC.

En la mañana del 20 de agosto, continuando la 36ª Sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional , Nguyen Duc Hai, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió dictámenes sobre el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos.

Centrarse en 6 grupos de contenido principales

Al presentar el informe sobre el proyecto de ley, el ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, afirmó que, tras más de 17 años de aplicación, la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos ha mejorado tanto la calidad como la cantidad de las actividades en este ámbito; ha asignado autoridad, responsabilidad y coordinación entre organismos y organizaciones de forma transparente, de conformidad con las normas de la OMC y las prácticas internacionales, contribuyendo a promover la mejora de la productividad, la calidad, la producción y la capacidad empresarial de las empresas, así como a impulsar la exportación de productos clave de Vietnam.

En respuesta a las exigencias del desarrollo socioeconómico y la integración internacional, nuestro Partido ha emitido numerosos documentos y resoluciones que orientan la institucionalización de las políticas de innovación en materia de normas y reglamentos técnicos. Sin embargo, la práctica de su aplicación en los últimos tiempos ha demostrado que la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos presenta diversas limitaciones y deficiencias, lo que exige modificaciones para cumplir con los compromisos del Tratado de Libre Comercio (TLC) de nueva generación, así como para satisfacer las exigencias objetivas de las prácticas productivas y comerciales que permitan fortalecer la competitividad nacional y el desarrollo socioeconómico sostenible.

Según el ministro Huynh Thanh Dat, el objetivo de la promulgación de la Ley es institucionalizar las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado en materia de normas y reglamentos técnicos; y mejorar la eficacia y eficiencia de las actividades de gestión estatal en materia de normas y reglamentos técnicos.

El ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, presenta la propuesta sobre el proyecto de ley. (Foto: DUY LINH)

Al mismo tiempo, garantizar un sistema de normas y reglamentos técnicos que sirvan eficazmente a las actividades de gestión estatal, la producción y las actividades comerciales de las empresas; garantizar la seguridad, la higiene y la salud humana; proteger a los animales, las plantas y el medio ambiente; proteger los intereses y la seguridad nacionales, y los derechos de los consumidores de conformidad con el espíritu de la Constitución de 2013.

Asimismo, es necesario asimilar e internalizar los compromisos internacionales, garantizar la compatibilidad entre las normas legales, los reglamentos técnicos y la evaluación de la conformidad con los TLC de nueva generación que Vietnam ha firmado, especialmente las normas relacionadas con la transparencia, la reducción de las barreras técnicas al comercio y la facilitación del comercio.

Tras las modificaciones y adiciones, la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos cuenta con 6 capítulos y 66 artículos (1 capítulo y 5 artículos menos que la ley anterior). Dichas modificaciones y adiciones se centran en 6 grupos principales de contenidos de las políticas aprobadas por el Gobierno.

Específicamente, política 1: Garantizar la promoción de una profunda integración internacional y la plena aplicación de los compromisos internacionales en materia de requisitos de transparencia.

Política 2: Promover la socialización de las actividades de construcción, difusión y aplicación de normas.

Política 3: Mejorar la eficacia de las actividades de evaluación de la conformidad.

Política 4: Completar la reglamentación sobre principios, temas, bases, orden y procedimientos para la elaboración, evaluación y promulgación de Normas Vietnamitas (TCVN) y la promulgación de Reglamentos Técnicos (QCVN/QCĐP); mejorar la eficacia de la elaboración y gestión de normas básicas de una manera más rigurosa.

Política 5: Facilitar el acceso a la información sobre normas y reglamentos técnicos, garantizando al mismo tiempo la eficacia y el cumplimiento de las normas legales y los tratados internacionales en la gestión, el uso y la explotación de las normas.

Política 6: Fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad y la coordinación entre ministerios y entre organismos centrales y locales; innovar mecanismos y políticas para atraer y capacitar recursos humanos que trabajen en normas y reglamentos técnicos; mejorar la eficacia de la organización y el funcionamiento de los comités técnicos nacionales de normas.

Cumplir con los requisitos de transparencia en la implementación de los TLC

Tras examinar el proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, afirmó que la Comisión Permanente del Comité coincidía en lo fundamental con la necesidad de elaborar el proyecto de ley por las razones expuestas en la presentación del Gobierno. El expediente del proyecto de ley cumple, en esencia, con los requisitos establecidos en la Ley de Promulgación de Documentos Legales y puede ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios.

El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, presentó el informe de revisión en la reunión. (Foto: DUY LINH)

En lo que respecta a la evaluación de la conformidad, la declaración de conformidad y la certificación de conformidad, el Comité Permanente del Comité coincide en lo fundamental con la modificación de la normativa sobre actividades de evaluación de la conformidad para cumplir con los requisitos de transparencia en la aplicación de los TLC. No obstante, el proyecto de ley requiere un estudio y una ampliación de la normativa sobre las condiciones de funcionamiento de los organismos de evaluación de la conformidad para garantizar la competitividad, la objetividad y la eficacia de estas actividades, en particular las de certificación de la conformidad y reglamentación.

El Comité Permanente del Comité coincide con el reglamento sobre el reconocimiento unilateral de los resultados de las evaluaciones de conformidad de organizaciones internacionales y extranjeras como una solución óptima para eliminar las dificultades en la producción, los negocios, la importación y la exportación de las empresas en la situación actual en varios campos tecnológicos emergentes donde los recursos nacionales no pueden satisfacer la demanda del mercado, promoviendo la socialización de las actividades de ensayo, certificación y evaluación, de conformidad con las prácticas internacionales.

Sin embargo, algunas opiniones sostienen que se trata de una nueva normativa que debe ser regulada específicamente para orientar a los ministerios y organismos gubernamentales en el reconocimiento unilateral de los resultados de las evaluaciones de conformidad, con el fin de servir eficazmente a las actividades de gestión del Estado.

En lo que respecta al anuncio de conformidad, el proyecto de ley ha añadido regulaciones sobre las pruebas para la certificación por parte de organismos de certificación; la autoevaluación de la conformidad por parte de organizaciones e individuos se lleva a cabo en organismos de prueba designados o resultados de pruebas reconocidos; y ha añadido una medida más de anuncio de conformidad basada en resultados de certificación reconocidos (Artículo 57).

El Comité Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente considera que el ajuste y la adición de las regulaciones anteriores son coherentes con el compromiso de transparencia en los TLC de los que Vietnam es miembro, y satisfacen las exigencias de la gestión práctica.

En lo que respecta a la elaboración, evaluación y promulgación de las Normas de Contribución a la Seguridad (NCS) conforme a los procedimientos abreviados, el Comité Permanente coincide en la necesidad de complementar la normativa sobre dichos procedimientos para adaptarla a las necesidades prácticas. No obstante, se recomienda definir con claridad los casos de aplicación de las NCS «inesperadas, urgentes, de carácter urgente e ilegales» para facilitar su aplicación; considerar la posibilidad de regular los criterios para la aplicación del procedimiento abreviado en los casos en que las NCS y las NCS cualificadas ya no se ajusten a la situación socioeconómica; y estipular claramente los procedimientos para la abolición de las NCS y los procedimientos para evaluar dicha abolición.

Fuente: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html