Modificación de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas: Necesidad de descentralizar la facultad de imponer sanciones a nivel departamental

Los delegados opinan sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas - Foto: VGP/DA

Después de 12 años de implementación, la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas ha sufrido numerosas modificaciones, contribuyendo a mejorar la eficacia de la gestión estatal, garantizar el orden social y la seguridad, promover el desarrollo económico y la integración internacional.

Sin embargo, la práctica de aplicación muestra que algunas disposiciones de la Ley no son realmente adecuadas para el contexto de una amplia innovación en la organización del aparato administrativo y en los métodos de gestión social. En particular, en el contexto en que en todo el país se está promoviendo la ordenación de las unidades administrativas, la reducción de los puntos focales y el ensayo de la abolición de los niveles administrativos a nivel de distrito.

Por tanto, es necesario seguir revisando y perfeccionando la normativa legal pertinente, garantizando su viabilidad, coherencia y conformidad con las prácticas de gestión modernas.

En ejecución del Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas de la Asamblea Nacional, el Gobierno encargó al Ministerio de Justicia presidir la elaboración de un proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas. Recientemente, el Ministerio ha organizado numerosas actividades para recopilar opiniones de expertos, científicos y agencias prácticas para completar el borrador.

En el taller científico "Comentarios sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas" organizado por la Revista Democracia y Derecho (Ministerio de Justicia), el Dr. Dinh Van Minh, ex Director del Departamento Jurídico ( Inspección Gubernamental ), comentó que modificar la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas es muy necesario y afecta directamente a todas las clases de personas. Uno de los mayores desafíos es cómo garantizar el orden social y la disciplina sin infringir los derechos y libertades individuales.

Según TS. Dinh Van Minh, es necesario aclarar la diferencia entre las actividades de inspección y de examen; Al mismo tiempo, la organización de inspección a nivel ministerial y departamental no debe ser abolida sin un plan de sustitución adecuado. Además, descentralizar el poder de imponer sanciones a organismos especializados a nivel departamental ayudará a mejorar la eficacia de la aplicación de la ley.

Respecto a la propuesta de modificar el punto c, cláusula 1, artículo 6 del proyecto de ley, el profesor Dr. Vu Cong Giao (Universidad de Derecho, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi) dijo que la regulación de que el plazo de prescripción de las sanciones es de 6 meses a partir de la fecha en que la autoridad competente recibe el expediente, pero no más de 3 años a partir del final de la infracción, es irrazonable.

No computar el tiempo en que el Ministerio Público admite la causa en el plazo de prescripción puede resultar desventajoso para la persona sancionada, contradiciendo lo argumentado en la exposición de motivos del proyecto. El profesor Vu Cong Giao propuso mantener las regulaciones actuales o acortarlas a 1 o 2 años, incluso para los archivos transferidos desde la fiscalía.

TS. Dinh Van Minh, ex Director del Departamento Jurídico (Inspección Gubernamental) comentó sobre el proyecto de ley. Foto: VGP/DA

Respecto a la propuesta de aumentar la multa máxima en el procedimiento de sanción sin antecedentes, el profesor Dr. Vu Cong Giao advirtió del riesgo de abuso de poder cuando no existen antecedentes como prueba, lo que puede conducir fácilmente a una falta de transparencia.

El aumento excesivo de las multas también difumina la línea entre procedimientos simples y formales; Por ello, se recomienda mantener el actual nivel de multa simple, con la condición obligatoria de grabar el incidente con equipo técnico (como cámara), almacenándolo al menos durante 3 meses para asegurar la legalidad y servir al propósito de investigación y denuncias.

El director del Departamento de Inspección de Documentos y Gestión de Infracciones Administrativas, Ho Quang Huy, dijo que se espera que en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional se considere y apruebe el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre el Manejo de Infracciones Administrativas.

Se trata de un paso importante en el proceso de reforma institucional, reorganización del aparato estatal e innovación de los métodos de gestión estatal en el ámbito del tratamiento de las infracciones administrativas para responder a las exigencias planteadas en el nuevo contexto.

Los organismos y organizaciones competentes desde el nivel central hasta el local expresaron su deseo de que el alcance de esta enmienda sea más amplio y amplio. Sin embargo, debido al corto plazo y a la naturaleza especial de la ley directamente relacionada con los derechos humanos y los derechos civiles, la enmienda requiere una investigación cuidadosa, una selección de cuestiones clave y asegurar que no altere el sistema legal actual.

Dios mío

Fuente: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-can-phan-quyen-xu-phat-cho-cap-so-102250515122803512.htm