(A Quoc) - La Sra. Truong Uyen Ly, como observadora independiente en el campo de la cultura creativa, comparte con nosotros su opinión de que aumentar el IVA sobre los productos culturales obstaculizará el proceso de desarrollo cultural y reducirá los derechos de las personas y el acceso a estos productos.
Se espera que el proyecto de Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificado) (IVA) sea aprobado por la Asamblea Nacional el 26 de noviembre de 2024. Cabe destacar que este proyecto de Ley del IVA ha eliminado la regulación de que los bienes y servicios de las actividades culturales, exposiciones, educación física, deportes , artes escénicas, producción cinematográfica, importación, distribución cinematográfica y exhibición cinematográfica tienen derecho a una tasa de impuesto al valor agregado del 5%, aumentándola al 10%.
La Sra. Truong Uyen Ly, como observadora independiente en el campo de la cultura creativa, comparte con nosotros su opinión de que aumentar el IVA sobre los productos culturales obstaculizará el desarrollo cultural y reducirá los derechos de las personas y el acceso a estos productos.
El aumento del IVA sobre los productos culturales obstaculizará el desarrollo cultural y reducirá los derechos y el acceso de las personas a estos productos (foto ilustrativa)
Señora, el proyecto de Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido (enmendado) que se presenta a la Asamblea Nacional estipula que el tipo impositivo para bienes y servicios relacionados con actividades culturales, exposiciones, educación física, deportes, artes escénicas, producción, importación, distribución y exhibición cinematográfica aumentará del 5 % al 10 %. ¿Cree usted que es razonable aumentar el impuesto sobre los productos culturales y deportivos en este momento?
- En mi opinión, no es el momento adecuado para aumentar el impuesto sobre el valor añadido del sector cultural al mismo nivel que el de otros sectores, por las siguientes razones:
En primer lugar, ¿el actual aumento del IVA contradice documentos importantes que muestran la orientación prioritaria para el desarrollo de las industrias culturales emitidos por el Partido y el Gobierno ?
La Resolución 33-NQ/TW del Partido en 2014 estableció claramente la tarea de innovación, perfeccionamiento de las instituciones, creación de un entorno legal favorable para construir y desarrollar el mercado cultural y la industria cultural, mientras que la Estrategia para el Desarrollo de las Industrias Culturales de Vietnam hasta 2020, con una visión hasta 2030 (aprobada por el Gobierno en 2016, 1755/QD-TTg) señaló la tarea de "Construir, complementar y perfeccionar mecanismos y políticas para desarrollar las industrias culturales en el nuevo período...; políticas preferenciales sobre capital, impuestos, tierra".
La exención y reducción de impuestos es una herramienta práctica para demostrar las prioridades de desarrollo del Partido y el Gobierno. Hasta el momento, los mecanismos de política cultural no son lo suficientemente sólidos ni contundentes como para generar un verdadero impulso. Por lo tanto, el aumento del IVA en este momento no refleja la tarea de "crear un entorno legal favorable" de la Resolución 33, ni el objetivo de crear "políticas preferenciales sobre capital, impuestos y tierras" de la Estrategia de Desarrollo de la Industria Cultural.
En segundo lugar, se necesita más tiempo para probar, observar y respaldar los documentos guía para que se pongan en práctica eliminando obstáculos, en lugar de aumentar el IVA. Han pasado diez años desde la Resolución 33 y ocho desde la Estrategia de Desarrollo de la Industria Cultural; sin embargo, estos documentos solo se limitan a generar un cambio de conciencia, y se necesita más tiempo para generar influencia y promover la industria cultural mediante mecanismos de políticas prácticas.
En tercer lugar, otra razón por la que no es necesario aumentar el IVA para la cultura es que el objetivo de ingresos del presupuesto estatal provenientes del sector cultural no es elevado. Considerando que el desarrollo de la industria cultural es un desarrollo sostenible, creo que lograr altos ingresos presupuestarios provenientes de la cultura no es una prioridad del Estado. Por lo tanto, no es necesario aumentar el IVA para la cultura en este momento.
En cuarto lugar, a largo plazo, siguiendo la tendencia general de desarrollo, las industrias culturales representarán gradualmente una mayor proporción del PIB, contribuirán más a la economía y contribuirán a aumentar los ingresos presupuestarios. El aumento del IVA sobre algunas actividades y servicios culturales es comprensible. Sin embargo, este es el momento en que las industrias culturales necesitan el máximo apoyo, un entorno legal estable y flexible, para lograr una verdadera transformación y consolidarse ante la presión global y las fluctuaciones socioeconómicas nacionales.
En quinto lugar, creo que considerar retrasar el aumento del IVA en este momento nos ayudará a obtener datos valiosos de las prácticas de desarrollo, por ejemplo, al observar el proceso de implementación de la Ley de Capital 2024. Esta ley tiene disposiciones innovadoras que, de implementarse, ayudarán a promover fuertemente la industria cultural para Hanoi, como el Artículo 43: Incentivos de inversión; Artículo 41: Gestión, uso de activos públicos y explotación de obras de infraestructura; Artículo 39: Implementación de proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada; Artículo 25: Pruebas controladas; Artículo 21: Desarrollo de la cultura, los deportes, el turismo, sección 8: La ciudad de Hanoi puede establecer una zona de desarrollo comercial y cultural.
La implementación de la Ley de Capital nos ayudará a observar el desarrollo real y, por lo tanto, ayudará a concretar el contenido de la Ley del IVA de manera más clara, más justa, más realista, con tasas impositivas más adecuadas para cada categoría de actividades y bienes culturales, evitando la "nivelación" del 10% para muchos bienes y actividades de servicios diferentes como es el caso actualmente.
En sexto lugar, si bien la obligación de pagar el IVA recae en el cliente, el contribuyente es el vendedor. Por lo tanto, en esencia, el IVA afecta directamente al precio del producto y a la competitividad de los bienes y servicios culturales en comparación con otros bienes y servicios, afectando también al vendedor (empresas, organizaciones, particulares que operan ofreciendo bienes y servicios). En el contexto de la transición de la economía global hacia soluciones sostenibles, donde la industria cultural creativa desempeña un papel fundamental, es necesario fomentar el uso/consumo de bienes y servicios culturales. El aumento del IVA reducirá parcialmente la demanda de consumo de contenidos y valores culturales de los clientes y afectará a particulares y organizaciones empresariales.
El observador independiente Truong Uyen Ly
+ Después de muchos años como observador independiente, ¿puede decirnos cómo los países con industrias culturales desarrolladas recaudan impuestos sobre los productos culturales?
Hablando de IVA, en Europa, el tipo medio es del 19-25%, pero en los sectores cultural, editorial, de exposiciones y de espectáculos, siempre es mucho menor, tan solo del 7-8%, mientras que en los países desarrollados, es del 11-12% en comparación con el tipo medio. Es decir, incluso en los países desarrollados, los productos culturales solo gravan los productos con un tercio del tipo de IVA aplicado a otros sectores.
Los países con industrias culturales desarrolladas siempre apoyan e invierten en cultura. La cultura siempre se prioriza, y en muchos países, el Estado invierte en ella y apoya las actividades empresariales culturales de forma muy específica. Por ejemplo, en infraestructuras, si en una ciudad o pueblo una empresa invierte en un teatro o una sala de exposiciones, recibirá apoyo con una inversión inicial; el Estado invertirá con el inversor o le permitirá utilizarlo durante 5 a 10 años, reduciendo al mismo tiempo los impuestos. Si se utiliza durante un tiempo, se comprobará la eficacia de la inversión y, de ser así, se invitará al inversor a replicar el modelo. Ya sea replicando o manteniendo el modelo, el Estado siempre brindará apoyo.
No aumentar el IVA, mantener una tasa de IVA razonable, las empresas que invierten en cultura están exentas del impuesto sobre la renta corporativa, se les apoya para alquilar locales o apoyar instalaciones técnicas en los primeros años, en los años siguientes el impuesto sobre la renta corporativa para las empresas culturales también debe ser diferente al de otras industrias.
Las reducciones de impuestos siempre se incluyen en las políticas de apoyo cultural de los países. Al mismo tiempo, en muchos países, filántropos, corporaciones, grandes y pequeñas empresas o particulares que donan dinero a fondos culturales y artísticos reciben reducciones de impuestos. Esto no existe en nuestro país y disuade invisiblemente a empresas y particulares de invertir en cultura. Incluso si aman la cultura e invierten en ella, no son reconocidos o se les reducen los impuestos, y esa es la debilidad de la política cultural de Vietnam.
Así que, claramente, hay una base para que nos conectemos y aprendamos, pero ¿cómo podemos crear un entendimiento claro, cómo pueden los responsables de las políticas comprender y crear una base más transparente, expresada en documentos legales?
Mucha gente cree que aumentar el IVA a los productos culturales en este momento obstaculizará el desarrollo de la cultura. ¿Cuál es su opinión al respecto?
El IVA es una herramienta poderosa que afecta a todos los aspectos del sector cultural. La política del Partido y del Gobierno es priorizar el desarrollo de la cultura y las industrias culturales, pero mientras no exista un mecanismo ni una política para la cultura, el IVA ha aumentado del 5% al 10%, equivalente al de otros bienes. ¿Va esto en contra de las políticas y orientaciones del Partido y del Gobierno? Esta es una razón de peso para reconsiderar el aumento de los impuestos a los productos culturales.
Sin mencionar que cada empresa, individuo y organización se ve afectada a diario, cada factura emitida, cada oportunidad se ve afectada. Los consumidores, las personas, ya no estarán dispuestos a gastar dinero en productos culturales. Porque tendrán que pagar un precio más alto por los bienes culturales que merecen. La cultura es un bien especial, cuyo valor fundamental es crear la capacidad para que todos tengan un amplio acceso, disfruten juntos y promuevan y mejoren la vida espiritual. El aumento de precios reducirá la capacidad de acceso a la que las personas deberían tener un acceso más amplio.
La cultura es un bien especial, el valor fundamental de la cultura es crear la posibilidad de que todos tengan amplio acceso, disfruten juntos y hagan que la vida espiritual sea más elevada y mejorada (foto ilustrativa)
+ Según usted, ¿qué se debería hacer para tener políticas de apoyo al desarrollo cultural en el período actual?
- En mi opinión, lo más práctico en este momento es esperar a que aumentemos el IVA, pero primero mirar los "cuellos de botella", señalar los problemas muy concretos para encontrar la manera de solucionarlos.
Creo que los delegados de la Asamblea Nacional no deberían apresurarse a aprobar el Proyecto de Ley del IVA, sino esperar un poco más para contar con más datos, más diálogo, más observaciones y más mecanismos de política para promover el desarrollo de la industria cultural. Luego, modificar la Ley (específicamente, aumentarla o reducirla en algunas áreas) para que sea más realista y justa. Luego está la comunicación de la Ley, para que se comunique de arriba abajo a cada funcionario fiscal local, para que la Ley pueda entrar en vigor y tener un impacto real.
Contamos con los recursos para desarrollarnos y con el apoyo de empresas y personas apasionadas por la cultura. Solo nos faltan los mecanismos políticos que lo faciliten, para que empresas, gerentes y personas puedan conectar entre sí y circular, de modo que los recursos se potencien y se desarrollen en consecuencia.
Es necesario dialogar con los administradores y legisladores. Los administradores deben dialogar sobre cómo simplificar los procedimientos administrativos para todas las partes. En términos legales, las exenciones y reducciones fiscales son herramientas claras, directas y específicas para que todas las partes garanticen que todos disfrutan de los mismos derechos y obligaciones ante la ley y que todos pueden acceder y ejercer la abogacía de manera transparente.
+ Muchas gracias!
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Fuente: https://toquoc.vn/tang-thue-vat-doi-voi-san-pham-van-hoa-lam-giam-kha-nang-va-quyen-tiep-can-van-hoa-cua-nguoi-dan-20241101095155804.htm
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