Generar un cambio en la conciencia de la población

Según el orden del día de la décima sesión, el 10 de diciembre la Asamblea Nacional votará el proyecto de Ley de Población. Esta ley suscita gran interés social, ya que regula numerosos asuntos que afectan directamente a los derechos de las personas. Sobre este tema, un reportero de SGGP entrevistó al Sr. Nguyen Hoang Mai, vicepresidente de la Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional.

Báo Sài Gòn Giải phóng•17/11/2025

* REPORTERO: Señor, el proyecto de Ley de Población se considera un punto de inflexión importante en la concepción del trabajo demográfico en el nuevo contexto. ¿Podría describir brevemente este "cambio"?

* Sr. Nguyen Hoang Mai: La gestión demográfica en Vietnam enfrenta enormes desafíos. La tasa de natalidad tiende a caer por debajo del nivel de reemplazo. La sociedad envejece a un ritmo acelerado, y el desequilibrio de género y la calidad de la población presentan numerosos problemas. Estas son las razones que evidencian la urgente necesidad de elaborar y promulgar la Ley de Población, con el objetivo de reorientar el enfoque de la planificación familiar hacia la población y el desarrollo.

Nguyen Hoang Mai, Vicepresidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional .

¿Cuál crees que es el mayor desafío para mantener la fertilidad de reemplazo?

Para ser más precisos, el proyecto de ley busca «ajustar» la tasa de natalidad para aumentarla en las zonas de baja natalidad y disminuirla en las de alta, manteniendo la estabilidad demográfica mediante medidas como una ayuda económica única para las mujeres que den a luz a su segundo hijo. Las parejas con dos hijos que se comprometan a no tener más podrán optar a ayudas para la vivienda social, la exención de la matrícula escolar para sus hijos y préstamos prioritarios; además, se incrementará la inversión en el sistema de guarderías y jardines de infancia públicos para aliviar la carga del cuidado infantil para las familias.

El proyecto de ley incluye algunas políticas nuevas y bastante peculiares, como la posibilidad de que hombres viudos con dos hijos puedan optar a una vivienda social. Sin embargo, las personas solo se sentirán seguras al tener hijos cuando perciban un entorno seguro, con los gastos médicos y educativos bajo control. ¿Considera que las políticas del proyecto de ley son suficientemente alentadoras?

Considero que las políticas mencionadas en el proyecto de ley representan un esfuerzo en el contexto del desarrollo socioeconómico actual de nuestro país. Sin embargo, estas políticas son aún a corto plazo y no constituyen el factor determinante para que las personas decidan tener más hijos, especialmente las parejas urbanas, algo que deseamos fomentar.

Durante el proceso de consulta sobre el proyecto de ley, el diputado Nguyen Thien Nhan (Ciudad Ho Chi Minh) hizo una observación pertinente: «Garantizar un salario mínimo que permita a los trabajadores mantenerse a sí mismos y a sus hijos es la condición directa más importante para mantener la tasa de natalidad de reemplazo». De hecho, las políticas para mejorar la calidad de la población, como la construcción de más escuelas públicas y hospitales infantiles, y la mejora del entorno de vida, son las medidas de promoción de la natalidad más sostenibles y eficaces. Sin embargo, el mayor valor de esta ley reside en su objetivo de generar conciencia social, desde todos los niveles de gobierno hasta toda la ciudadanía, ayudándolas a ser más conscientes de sus propias responsabilidades, así como de las responsabilidades de las organizaciones, para garantizar el desarrollo sostenible de la nación.

Atención neonatal en el Hospital Tu Du (Ciudad Ho Chi Minh). Foto: Thanh Son

No se trata solo de fomentar la reproducción asistida, sino que también debemos superar la discriminación de género. En muchos lugares, el deseo de tener un hijo varón para preservar las tradiciones familiares y venerar a los ancestros sigue siendo muy fuerte, lo que conlleva discriminación y desequilibrio de género.

Cambiar estas percepciones requiere tiempo y diversos métodos, y es responsabilidad de toda la sociedad, incluyendo la prensa y los medios de comunicación. Sin embargo, también debe quedar claro que la Ley de Población no es el único documento legal que regula el trabajo en materia de población, sino que debe integrarse en el ordenamiento jurídico pertinente.

En cuanto a las políticas de promoción de la natalidad, considero que las mencionadas anteriormente siguen siendo principalmente a corto plazo. Las políticas a largo plazo para el desarrollo humano —dado que el desarrollo demográfico es inherentemente desarrollo humano— dependen en gran medida de otras leyes relacionadas, tales como: igualdad de género, seguridad social, educación, empleo, atención médica, vivienda, etc.

Como usted mencionó, la Ley de Población no es el único documento legal que regula el trabajo en materia de población y debe integrarse al ordenamiento jurídico pertinente. En esta sesión, ¿qué otros asuntos relacionados con la población decidirá la Asamblea Nacional?

En la décima sesión, la Asamblea Nacional también considerará y aprobará el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades. Este proyecto de ley incluye numerosos aspectos estrechamente relacionados con el proyecto de Ley de Población, como el control prenatal y las actividades de intervención preventiva. Asimismo, la Asamblea Nacional considerará y aprobará el programa nacional de atención médica pública y otros asuntos conexos. En resumen, lograr una ciudadanía con buena salud física y mental requiere un proceso integral que abarca desde la decisión de tener hijos hasta el embarazo, el parto, la crianza y los cuidados.

Uno de los temas controvertidos de este proyecto de ley es el aborto y la selección de sexo. ¿Qué estipula el proyecto y cuál es su opinión como miembro del órgano revisor?

Los temas relacionados con el aborto y la selección de sexo fetal son muy controvertidos, no solo en Vietnam. El proyecto de ley mantiene la prohibición de la selección de sexo fetal en todas sus formas, incluyendo actos como la divulgación de información, el uso de técnicas de selección de sexo y el aborto selectivo por sexo. El aborto en sí no está prohibido; la ley solo prohíbe el aborto selectivo por sexo. Considero que esta regulación es adecuada.

* ¿También relacionado con el tema de la población está el apoyo a la reproducción y la gestación subrogada?

Esta ley no regula directamente la asistencia reproductiva ni la gestación subrogada. Este tema se abordará posteriormente en programas y proyectos específicos. Sin embargo, durante la elaboración y perfeccionamiento del proyecto de ley, se recibieron numerosas opiniones que sugerían destinar parte del presupuesto a la intervención y el apoyo en casos de dificultades reproductivas.

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