Continuando con la 33ª Sesión, en la mañana del 14 de mayo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Salvamento.
Investigar y complementar la normativa sobre planificación de infraestructuras para la prevención y lucha contra incendios
Al presentar el informe, el Mayor General, Viceministro de Seguridad Pública Nguyen Van Long enfatizó que el desarrollo y promulgación de la Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Rescate es realmente necesario para continuar institucionalizando los puntos de vista, directrices y políticas del Partido y fortalecer el liderazgo y la gestión de este trabajo.
El Partido y el Estado también han identificado el desarrollo y la promulgación de leyes como tareas y soluciones importantes para continuar mejorando y aumentando la eficacia y eficiencia de la implementación de políticas y leyes sobre prevención y combate de incendios, y las han incluido en el Programa de Desarrollo de Leyes de la XV Asamblea Nacional.
Sin embargo, según el viceministro Nguyen Van Long, es necesario estipular completamente en el proyecto de ley el contenido de las actividades de rescate para incidentes y accidentes comunes que ocurren en la vida diaria que están siendo llevadas a cabo por las fuerzas de prevención de incendios, extinción de incendios y rescate y que aún no han alcanzado el nivel de aplicación de la defensa civil.
Al mismo tiempo, investigar y complementar el proyecto de ley con regulaciones sobre la organización, funcionamiento, alcance del rescate, condiciones para asegurar y responsabilidades de agencias, organizaciones e individuos en este trabajo; trabajo de propaganda, orientación sobre el conocimiento sobre el rescate y otros temas relacionados para cumplir con las disposiciones de la Constitución de 2013 sobre la garantía de los derechos humanos y los derechos civiles, y crear una base legal transparente para determinar y especificar las tareas que las fuerzas funcionales están autorizadas a realizar y los límites, alcance y métodos de implementación en el trabajo de rescate y socorro.
Además, la realidad reciente ha exigido urgentemente fortalecer las soluciones, medidas y requisitos para mejorar la eficacia de la gestión estatal en materia de prevención y extinción de incendios. Es necesario modificar y complementar las disposiciones de la ley vigente sobre prevención y extinción de incendios para crear rápidamente una base jurídica que permita organizar eficazmente la implementación de la gestión estatal en este ámbito.
En consecuencia, el proyecto de ley consta de 9 capítulos y 65 artículos.
Al presentar el informe de revisión, el presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, propuso que, con base en la política del Partido, la Agencia de Redacción debe combinar las prácticas de resumen y la investigación y complementación de las regulaciones sobre la planificación de la infraestructura de prevención y lucha contra incendios en el proyecto de ley para estipular los contenidos y requisitos específicos para la planificación de la infraestructura de prevención y lucha contra incendios y la relación con la planificación sectorial nacional, la planificación regional y la planificación provincial.
En cuanto a las actividades de prevención de incendios, se sugiere continuar estudiando y aclarando los requisitos de prevención y lucha contra incendios para cada tipo de planificación para tener soluciones y diseños apropiados; evaluar cuidadosamente el impacto de las regulaciones sobre las condiciones de seguridad de prevención y lucha contra incendios para casas, vehículos de motor e instalaciones; estudiar las regulaciones sobre los requisitos y condiciones de prevención y lucha contra incendios adecuados para cada tipo de instalación, especialmente el tipo de vivienda combinada con producción y negocios; estudiar y estipular claramente el nivel de trabajo de construcción que cambia su función o se renueva, y los vehículos de motor que se convierten deben tener soluciones y diseños de prevención y lucha contra incendios apropiados.
Algunas opiniones proponen reglamentación separada de las fuerzas de prevención y combate de incendios y de las fuerzas de rescate; investigar y reorganizar la organización y operación de las fuerzas de defensa civil para que sean consistentes con las políticas y directrices del Partido, asegurar la coherencia con la Ley de Fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base y asegurar la eficacia de las actividades de prevención y combate de incendios y rescate.
Innovación viable, vinculada a la vida socioeconómica
En la reunión, los delegados coincidieron básicamente en la necesidad de promulgar la Ley de Prevención de Incendios, Extinción de Incendios y Rescate.
El desarrollo y promulgación de leyes tiene como objetivo institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido en este campo, legalizar los reglamentos actuales y complementar de manera completa e integral las reglamentaciones sobre las actividades de rescate que realizan las fuerzas de prevención, extinción y rescate de incendios, creando una base jurídica sólida para mejorar la eficacia de este trabajo en la práctica.
Según la presidenta del Comité Judicial de la Asamblea Nacional, Le Thi Nga, el desarrollo y la promulgación de la ley contribuyen a superar las deficiencias y dificultades en la práctica; garantizar la coherencia y unidad de las políticas jurídicas en este trabajo; mejorar la eficacia de la gestión estatal, la inspección y el examen de la prevención y lucha contra incendios; promover la socialización del trabajo de prevención y lucha contra incendios, crear políticas para atraer agencias, organizaciones e individuos a participar en la investigación y la transferencia de tecnología para la producción y montaje de equipos.
Sin embargo, respecto a la normativa: «En caso de incendio en una aldea o grupo residencial, el jefe de la aldea o el líder del grupo residencial es el responsable de la extinción; en caso de ausencia de estas personas, el jefe del equipo de defensa civil o la persona autorizada es el responsable de la extinción». La Sra. Le Thi Nga afirmó que no es apropiado y propuso añadir al jefe de familia o a un miembro del hogar como responsable de la extinción de incendios en la aldea o grupo residencial en caso de ausencia del jefe de la aldea, el líder del grupo residencial o el líder del equipo de defensa civil.
Al enfatizar la necesidad de asegurar la unidad y sincronización en el sistema legal, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, citó regulaciones que al ajustar la planificación general y detallada para áreas urbanas, áreas residenciales, grupos industriales y áreas funcionales, debe cumplir con las disposiciones de la ley sobre planificación y tener soluciones de diseño para la prevención y combate de incendios.
"Esta es una normativa muy necesaria, ya que anteriormente, cuando se producían incendios en zonas residenciales con vías de acceso estrechas, no se podía acceder a los equipos de prevención y extinción de incendios. Sin embargo, técnicamente, la Ley de Planificación no contiene normativa al respecto, sino que el proyecto de ley se refiere a normas legales de planificación, que no pueden implementarse. Por lo tanto, es necesario elaborar una normativa específica al respecto", declaró el presidente del Comité Económico.
Respecto a las regulaciones sobre inspección y aceptación de prevención y combate de incendios, el Sr. Vu Hong Thanh dijo que el proyecto de ley asigna muchas agencias de gestión estatales para implementarlas, pero no hay asignación ni coordinación entre estas unidades.
Con estas regulaciones, las personas y las empresas deben desplazarse a numerosos lugares para presentar sus trámites. Para simplificar las condiciones y los trámites en las inversiones y los negocios, es necesario diseñar adecuadamente las regulaciones sobre prevención y extinción de incendios, inspección y aceptación para garantizar la comodidad de las personas y las empresas, afirmó el Sr. Vu Hong Thanh.
El miembro del Politburó y Vicepresidente Permanente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, elogió altamente la preparación de la Agencia de Redacción y la Agencia de Revisión y dijo: "Este es un proyecto de ley muy importante, que afecta la socioeconomía, las vidas de las personas y las empresas, está asociado con garantizar el orden social y la seguridad, protegiendo vidas y propiedades, por lo que necesita ser estudiado, revisado cuidadosa y urgentemente para superar las deficiencias y limitaciones, y al mismo tiempo tener innovaciones apropiadas y factibles asociadas con la vida socioeconómica".
El Vicepresidente Permanente de la Asamblea Nacional pidió aprender de las limitaciones prácticas para minimizar el número de incendios y daños a personas y propiedades en el futuro.
La continua ocurrencia de incendios y accidentes como los de Ho Chi Minh, Hanoi... en los últimos tiempos ha afectado directamente a la vida y a las propiedades de la sociedad, y constituye también una lección “valiosa” en este trabajo.
El organismo redactor continúa revisando y siguiendo de cerca la dirección de la Parte, especialmente la Directiva Nº 47-CT/TW de la Secretaría sobre el fortalecimiento del liderazgo de la Parte en la prevención y lucha contra incendios; la Conclusión Nº 02-KL/TW de la Secretaría sobre la continuación de la aplicación efectiva de la Directiva Nº 47-CT/TW de la Secretaría...
El Vicepresidente Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Organismo Redactor que evaluara y revisara cuidadosamente el alcance del trabajo de rescate y los incidentes entre sectores para aclarar responsabilidades; especificar los mecanismos de coordinación, comando y apoyo involucrados; sugerir que las regulaciones sobre prevención y combate de incendios deben colocarse dentro del alcance general de la ley; estudiar más a fondo y ampliar las normas y regulaciones sobre prevención, combate y rescate de incendios, especialmente las regulaciones de naturaleza específica...
Según VNA/Vietnam+
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