Según el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital (CCNNS) del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, se considera necesario regular los activos digitales en este proyecto de ley, con una clasificación específica para que ofrezcan diferentes opciones de gestión. Se debe incluir contenido que exija que las transacciones de activos digitales garanticen el cumplimiento de la normativa legal sobre la protección de los derechos de los consumidores, de modo que las transacciones de activos digitales garanticen el derecho de los consumidores a acceder a información transparente y de fácil comprensión. Asimismo, se deben definir claramente las responsabilidades de los proveedores de servicios de activos digitales y establecer mecanismos adecuados de resolución de disputas.
En cuanto a la clasificación de los activos digitales, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha ajustado este contenido en el artículo 54 en la dirección de regular los criterios de clasificación de los activos digitales en función del propósito de uso, características, tecnología y otros criterios e implementados de acuerdo con las regulaciones gubernamentales de acuerdo con las condiciones prácticas.
Las regulaciones sobre la gestión de activos digitales incluyen la gestión de la creación, uso, intercambio, suministro de activos digitales, obligaciones tributarias para actividades relacionadas con activos digitales, protección de los derechos del consumidor, concientización sobre los activos digitales, medidas para manejar violaciones de leyes relacionadas con activos digitales, etc. El Gobierno está encargado de regular la autoridad y la gestión de activos digitales en campos especializados de acuerdo con las condiciones prácticas.
En cuanto a la adición de algunas regulaciones más detalladas relacionadas con los activos digitales, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley se ha complementado con regulaciones sobre "medidas para manejar violaciones de la ley relacionadas con los activos digitales" en el Punto d, Cláusula 2, Artículo 54.
Además, implementando la política de innovación legislativa y desarrollo de leyes de acuerdo con la autoridad de la Asamblea Nacional , el proyecto de ley únicamente establece los principios básicos para crear un corredor legal para los activos digitales. El Gobierno especificará detalladamente la autoridad y la gestión de los activos digitales, incluyendo la protección de los derechos de los consumidores, las responsabilidades de los proveedores de servicios de activos digitales y los mecanismos de resolución de disputas, entre otros, para cada tipo de activo digital y de acuerdo con las condiciones prácticas.
Algunas opiniones indican que los activos digitales son un tema nuevo, por lo que se necesita mayor inversión en investigación y escrutinio. Añadir el concepto de "dinero digital" a los activos digitales. En caso de que se determine que es necesario recurrir a otras leyes, debe existir un plan para explicar las razones de regulaciones separadas; es necesario aclarar las etapas del ciclo de vida de los activos digitales...
Respecto a este tema, para tener más bases teóricas y prácticas para completar el contenido, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado a la agencia a cargo de la revisión que se coordine con la agencia a cargo de la redacción para organizar el trabajo con las agencias relevantes, incluido el Ministerio de Finanzas, el Banco Estatal de Vietnam, la Asociación Bancaria de Vietnam y la Asociación Blockchain de Vietnam.
Tras el debate y el intercambio, se han identificado dos corrientes de opinión. La primera considera que se trata de un tema nuevo y complejo, por lo que solo se deben establecer conceptos y principios generales, y que el Gobierno debería establecer una normativa detallada para garantizar la estabilidad de la ley. La segunda corriente sugiere añadir algunos conceptos, en particular la clasificación de los activos digitales y la creación de normativas sobre la prestación de servicios relacionados para proteger los derechos de los consumidores, prevenir el fraude, las estafas, el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, entre otros.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que los activos digitales son un tema nuevo, complejo, en constante desarrollo y en rápida evolución. Actualmente, el mundo carece de un marco jurídico integral sobre este tema y aún existen diversas opiniones.
Por lo tanto, para garantizar la viabilidad, flexibilidad y estabilidad del sistema jurídico, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional está de acuerdo con la primera opinión y complementa parcialmente la segunda opinión sobre el contenido de la gestión de los activos digitales y encarga al Gobierno proporcionar una regulación detallada de acuerdo con las condiciones prácticas.
Según el Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Jurídico de la VCCI, uno de los puntos nuevos y relativamente destacados del proyecto de Ley CNCNS es la introducción, por primera vez, del concepto de activos digitales. Si bien los activos digitales o monedas virtuales se han desarrollado en la práctica, en términos legales, parece que no nos hemos adaptado a la situación, ya que carecemos de un marco legal para este tipo de activo.
Solo cuando exista un marco legal oficial se podrán concretar y desarrollar inversiones y actividades comerciales en este campo. Debido a la falta de un marco legal oficial, recientemente, algunas inversiones y actividades comerciales se han visto obligadas a abandonar Vietnam.
Según los expertos, el mercado de activos digitales en Vietnam aún no está estrictamente controlado. La falta de un marco legal claro expone a los inversores a numerosos riesgos, como fraude, pérdida de seguridad de la información o problemas relacionados con el blanqueo de capitales y el fraude financiero. Esto también genera una pérdida significativa de ingresos para el presupuesto estatal cuando las transacciones se realizan principalmente en bolsas internacionales o a través de canales no oficiales.
Ante la situación descrita, a finales de febrero, el Secretario General To Lam encargó una investigación para aplicar un mecanismo de prueba controlado (sandbox) en el ámbito de los activos digitales. El Ministerio de Finanzas, en coordinación con el Banco Estatal de Vietnam, recibió la tarea de presentar al Gobierno un marco legal para la gestión de activos digitales en marzo.
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