Crear un marco legal claro para facilitar el flujo de conocimiento y tecnología.

Ante el hecho de que muchos resultados valiosos de investigación aún permanecen guardados y no han llegado al mercado, los delegados de la Asamblea Nacional esperan que la modificación de la Ley de Transferencia de Tecnología cree un corredor legal abierto, transparente y moderno, que desbloquee el flujo de conocimiento y tecnología, convirtiendo la innovación en un verdadero pilar del crecimiento.

Continuando con la décima sesión, en la tarde del 6 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió en grupos tres proyectos de ley relacionados con el ámbito de la ciencia y la tecnología, entre ellos: la Ley de Transformación Digital; la Ley de Alta Tecnología (modificada) y la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.

Proponer que los propietarios de tecnología tengan derecho a distribuir y vender productos creados a partir de dicha tecnología.

Preocupada por la modificación de la Ley de Transferencia de Tecnología, la delegada Nguyen Thi Lan (de la delegación de la ciudad de Hanói ) afirmó que, en la práctica, el flujo de conocimiento desde los institutos y las universidades hacia las empresas aún no es del todo fluido. Muchos resultados de investigación valiosos permanecen inéditos, sin haber sido lanzados al mercado.

Delegada Nguyen Thi Lan (Delegación de Hanoi). (Foto: DUY LINH)

Mientras tanto, en los países desarrollados, la brecha entre investigación y producción se ha reducido gracias a un mecanismo legal muy flexible que fomenta fuertemente la comercialización de la tecnología.

Por lo tanto, los delegados creen que esta enmienda no se trata solo de "modificar la ley", sino de crear un corredor legal abierto, transparente y moderno, para desbloquear el flujo de conocimiento y tecnología, convirtiendo la innovación en un verdadero pilar del crecimiento.

Al comentar sobre el contenido específico del derecho a transferir tecnología, la delegada Nguyen Thi Lan propuso agregar dos derechos muy importantes para los propietarios de tecnología: el derecho a seguir mejorando, desarrollando y perfeccionando la tecnología transferida y el derecho a distribuir y vender productos creados a partir de esa tecnología.

Según los delegados, esta adición ayudará a proteger más plenamente los derechos de comercialización de los creadores, al tiempo que creará incentivos financieros reales para que los institutos de investigación, las universidades y las empresas inviertan seriamente en investigación y desarrollo (I+D).

El delegado afirmó que, en Vietnam, algunas instituciones de formación e investigación cuentan con centros de transferencia de tecnología, pero aún carecen de un mecanismo claro que les permita ser propietarias legales de los resultados de sus investigaciones y explotarlos. Esta enmienda a la ley debe abordar precisamente este problema, de modo que los científicos, institutos y escuelas tengan el derecho y se vean incentivados a dominar la tecnología.

Además, la delegación de Hanói propuso añadir el principio de «prioridad nacional» a la hora de transferir tecnologías de alta tecnología incluidas en la lista de tecnologías recomendadas a otros países. Esto no pretende limitar la integración, sino garantizar la autonomía tecnológica nacional.

“Países como Estados Unidos, la UE y Japón cuentan con mecanismos para controlar la exportación de tecnología estratégica, no solo por seguridad nacional sino también para preservar el valor de la innovación nacional. Necesitamos un marco jurídico similar para integrar y mantener las ventajas nacionales”, afirmó la delegada Nguyen Thi Lan.

Es necesario complementar la normativa sobre las responsabilidades jurídicas de las partes en las aportaciones de capital mediante el uso de tecnología.

Al dar su opinión en el grupo de discusión, la delegada Dang Thi Bao Trinh (Delegación de la ciudad de Da Nang ) expresó su acuerdo con el fuerte espíritu innovador del borrador al pasar del mecanismo de "propiedad estatal de todo" a "transferir la propiedad a organizaciones que crean tecnología".

El delegado señaló que, durante mucho tiempo, la mayoría de los resultados de investigación de temas y proyectos financiados con presupuesto estatal han permanecido archivados o solo existen en forma de informes, sin ser comercializados. La razón principal es que la propiedad pertenece al Estado, pero no existe un organismo específico responsable de su explotación.

Por lo tanto, asignar la propiedad a organizaciones que crean directamente tecnología, como institutos de investigación y universidades, creará fuertes incentivos para que transfieran, comercialicen y aporten capital de forma proactiva mediante la tecnología.

Escena de una sesión de debate grupal en la tarde del 6 de noviembre. (Foto: DUY LINH)

Los delegados sugirieron que el Comité de Redacción considerara un mecanismo para incentivar la comercialización y que el Estado estableciera un mecanismo de apoyo para el registro, la protección y el asesoramiento jurídico de las organizaciones autorizadas. En la práctica, los institutos y las escuelas carecen actualmente de la capacidad jurídica y financiera para establecer y proteger los derechos de propiedad intelectual.

En lo que respecta al derecho a aportar capital en forma de tecnología y a determinar el valor de dicha tecnología, el apartado 2 del artículo 8 del proyecto de ley estipula: «Las organizaciones y las personas físicas que sean propietarias o tengan derecho a utilizar legalmente la tecnología podrán aportar capital en forma de tecnología a proyectos o empresas de inversión, y podrán determinar el valor de dicha tecnología...»

La delegada Dang Thi Bao Trinh afirmó que este es un paso abierto que demuestra el principio de libertad en el compromiso y voluntariedad en el acuerdo, creando condiciones favorables para que las partes sean flexibles en las actividades de inversión, creación de empresas y transferencia de tecnología.

Sin embargo, según la delegación de Da Nang, esta regulación también tendrá un lado negativo: la regulación de la "autodeterminación del valor de la tecnología aportada como capital" podría ser explotada para inflar el valor de la tecnología, formando capital irreal, lo que conlleva el riesgo de manipulación de precios o evasión fiscal.

Ante ese riesgo potencial, los delegados propusieron considerar la posibilidad de ajustar el umbral para exigir la contratación de una organización de valoración independiente para las operaciones de aportación de capital tecnológico con un valor de cierto nivel o superior, a fin de garantizar la objetividad y prevenir el fraude en la valoración.

Además, la Ley también debe complementar las regulaciones sobre las responsabilidades legales de las partes que participan en la valoración, incluidas las organizaciones de valoración, los aportantes de capital y los receptores de capital; y tener sanciones administrativas o penales correspondientes en caso de mala conducta intencional.

Respecto a este tema, la delegada Nguyen Thi Lan (Delegación de la Ciudad de Hanoi) propuso revisar el proceso para garantizar la coherencia en la asignación de la propiedad de la tecnología a la organización que la crea directamente y permitirle decidir sobre el valor de la tecnología aportada, el plan de aportación de capital y la distribución de los resultados de las actividades de aportación de capital.

Al mismo tiempo, deberá aplicarse a todas las tareas de ciencia y tecnología a todos los niveles, salvo a los proyectos importantes relacionados con la seguridad y la defensa nacional, cuya asignación decidirá el Gobierno o el organismo designado por este.

VAN TOAN

Fuente: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html