Creando las bases para un crecimiento sostenible

Resultados sobresalientes en la gestión de los recursos nacionales

El Gobierno considera que prevenir y combatir el desperdicio es una tarea urgente que debe implementarse de inmediato para movilizar y utilizar eficazmente los recursos. En 2024, el Gobierno creó un Comité Directivo para la Prevención y el Control de Residuos; emitió la Decisión No. 1764/QD-TTg sobre el programa general de práctica del ahorro y lucha contra el despilfarro, junto con numerosas directivas y telegramas para implementar soluciones de manera sincrónica. Los ministerios, las filiales y las localidades han elaborado e implementado planes de acción, creando cambios claros en la conciencia y el accionar de los cuadros, los funcionarios públicos y la población.

En el ámbito legislativo, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional 28 leyes, 24 resoluciones y comentó 18 proyectos de ley, centrándose en perfeccionar los mecanismos y políticas para eliminar las dificultades a la producción y los negocios y promover el crecimiento. El Gobierno emitió 185 decretos, 329 resoluciones, 1.846 decisiones y 47 directivas, mientras que los ministerios y ramas emitieron 104 documentos que detallan leyes y resoluciones que entrarán en vigor a partir de 2024 y 2025. En cuanto al presupuesto, los ingresos del presupuesto estatal alcanzaron los 2.043 billones de VND, un 20,1% más en comparación con la estimación, mientras que el gasto presupuestario se estimó en 1.830 billones de VND, ahorrando 64.014 billones de VND gracias al recorte de gastos innecesarios. La deuda pública está estrictamente controlada: la deuda pública/PIB es del 34,7%, la deuda gubernamental/PIB del 32,2% y la deuda externa/PIB del 31,8%, dentro de los límites permitidos por la Asamblea Nacional.

La gestión de activos públicos también ha avanzado mucho, con 67.480 activos de infraestructura vial y 15.460 obras de agua potable rural registrados en la Base de Datos Nacional de Activos Públicos, con un valor total de 3,8 billones de VND y 38.388 billones de VND, respectivamente. El desembolso de capital de inversión pública alcanzó los 70.743,08 mil millones de VND para 9 proyectos de transporte clave, equivalente al 72,9% del plan, contribuyendo al inicio y aceleración del progreso de muchos proyectos de infraestructura. En materia de gestión territorial, el Gobierno emitió 5 decretos y 8 circulares para implementar la Ley de Tierras de 2024, poniendo en funcionamiento 4 bloques de datos territoriales nacionales. Sin embargo, todavía existen violaciones en la gestión de tierras y recursos, que requieren un tratamiento estricto.

El trabajo de racionalización del aparato registró resultados positivos, con la reducción de 13 departamentos, 2.613 organizaciones a nivel de división local, junto con 12 sucursales y 29 divisiones bajo los Comités Populares a nivel provincial y distrital. Se promueve la reforma administrativa, con un modelo piloto de centros de servicios administrativos públicos de un solo nivel en cinco localidades, generando comodidad para las personas y las empresas. En la gestión de las empresas estatales, el Gobierno aprobó el proyecto de reestructuración de cuatro corporaciones y empresas generales, y al mismo tiempo redactó la Ley de Gestión e Inversión de Capital Estatal en las Empresas para mejorar la eficiencia operativa.

Se reforzaron las inspecciones y exámenes, con 6.673 inspecciones administrativas y 118.983 inspecciones especializadas, detectando violaciones económicas por valor de 157.585 mil millones de VND y 245 hectáreas de tierra, recomendando la recuperación de 85.403 mil millones de VND y 41 hectáreas de tierra e imponiendo multas administrativas por 4.150 mil millones de VND. Estos esfuerzos contribuyeron a alcanzar y superar las 15 metas socioeconómicas en 2024, reduciendo la tasa de pobreza al 1,93% y llevando al 78% de las comunas a nuevos estándares rurales.

El Gobierno pone énfasis en priorizar recursos para la transformación digital, el desarrollo de la ciencia y la tecnología y el fortalecimiento de la inspección y la fiscalización.

Acelerar, abrirse paso

El Gobierno identificó 2025 como un año crucial para completar el plan quinquenal 2021-2025, con el objetivo de un crecimiento del PIB del 7,0-7,5% y un PIB per cápita que alcance los 4.900 dólares. Decisión No. 1719/QD-TTg del 31 de diciembre de 2024 por la que se promulga el Programa Integral sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro en 2025, que establece 10 tareas clave y 7 grupos de soluciones. Las soluciones incluyen endurecer la disciplina financiera y presupuestaria, gestionar los préstamos y utilizar eficazmente los activos públicos y priorizar el capital para proyectos clave. El Gobierno seguirá racionalizando el aparato, promoviendo la descentralización y la delegación de poderes y revisando el sistema jurídico para superar las deficiencias en áreas propensas al despilfarro.

El Gobierno hizo hincapié en priorizar los recursos para la transformación digital, el desarrollo de la ciencia y la tecnología y el fortalecimiento de la inspección y la fiscalización para recuperar los activos perdidos. Al mismo tiempo, construir una cultura de ahorro y antidesperdicio en las agencias estatales y alentar a la gente a practicarla en la producción, los negocios y el consumo. A pesar de los muchos logros, el Gobierno reconoció algunas limitaciones, como el lento avance en la ordenación de la vivienda y la tierra, el desembolso de la inversión pública en 30/46 ministerios y 26/63 localidades inferior al promedio y las violaciones en la gestión de los recursos que no se han abordado a fondo. Se hará hincapié en estas cuestiones para crear impulso para el crecimiento sostenible en 2025.

A pesar de los muchos logros, el Comité Económico y Financiero señaló que la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro aún presenta limitaciones. Algunos ministerios y sectores tardan en planificar la legislación, solicitan retirar o posponer proyectos de ley y ordenanzas o presentan expedientes incompletos y carecen de una investigación cuidadosa sobre el alcance de la reglamentación y el impacto de las políticas. Las previsiones de ingresos del presupuesto estatal no se acercan a la realidad, lo que genera una gran brecha entre las estimaciones y la realidad, mientras que los atrasos fiscales han aumentado en comparación con 2023. El desembolso de la inversión pública es lento y las transferencias de fuentes siguen siendo grandes, lo que provoca desperdicio y reduce la eficiencia del capital.

La ordenación y gestión de viviendas y terrenos públicos no ha sido promovida en algunos ministerios, dependencias y localidades, con lentos avances en la planificación y falta de inspección de su estado. La construcción de la base de datos de tierras no se ha realizado según lo previsto y no ha satisfecho los requisitos de gestión. Todavía se producen desperdicios de tierras: muchos proyectos tardan en ponerse en marcha y las tierras agrícolas y forestales se dejan sin uso tras las inspecciones, los exámenes y las auditorías. El aparato administrativo todavía es engorroso, multidimensional, con funciones superpuestas, tareas y responsabilidades poco claras. La racionalización del aparato y la reducción de los niveles intermedios aún plantean problemas y requieren soluciones más drásticas.

La reestructuración de empresas estatales, la privatización y la desinversión de capital estatal no han tenido cambios positivos. Las empresas agrícolas y forestales gestionan grandes áreas de bosque pero operan de manera ineficiente y desperdician recursos. Para superar esto, el Comité Económico recomienda que el Gobierno institucionalice la Directiva No. 27-CT/TW y la opinión del Secretario General To Lam, complete urgentemente la institución y modifique pronto la Ley sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro. El Gobierno necesita reforzar la disciplina financiera, controlar el gasto excesivo, superar las limitaciones en la implementación de los programas nacionales y la inversión pública, y asegurar el progreso y la calidad de los proyectos de acuerdo con la resolución de la Asamblea Nacional.

El Comité también recomendó promover la ordenación de la vivienda y el terreno públicos, transferir instalaciones ineficaces a las localidades para servir al desarrollo socioeconómico y, al mismo tiempo, abordar la situación de las tierras abandonadas, la vivienda pública y las instalaciones de bienestar. Es necesario un plan maestro para utilizar eficazmente la sede después de racionalizar el aparato, organizar las instalaciones médicas y de bienestar o explotarlas oportunamente. El gobierno debería centrarse en la reestructuración de las empresas estatales, especialmente las agrícolas y forestales, para preservar y desarrollar el capital estatal y mejorar la producción y la eficiencia empresarial.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-163368.html