Según un informe del Departamento de Industria y Comercio de finales de mayo de 2025, existían cerca de 70 propuestas de TKV y el 19.º Cuerpo de Ejército relacionadas con procedimientos de inversión, licencias, arrendamiento de terrenos, planificación y desmonte de terrenos. Muchos proyectos de importancia estratégica están sufriendo retrasos debido a obstáculos administrativos y legales. Algunos ejemplos típicos son: la ampliación de la mina Ha Rang por parte de Hon Gai Coal Company; la minería subterránea en la zona de Tan Yen - Dong Trang Bach; el complejo minero Coc Sau - Deo Nai; y el tramo por debajo del nivel de -50 metros de la mina Ha Lam… todos ellos a la espera de la finalización de los trámites de licencia minera por parte del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.
No solo los proyectos mineros, sino también una serie de proyectos de inversión en infraestructura esenciales, como complejos de oficinas y viviendas para trabajadores en Khe Cham, la ruta de transporte de carbón de Cam Pha y proyectos de transporte clave como el paso elevado en la Carretera Nacional 18A... están enfrentando numerosas dificultades para completar los documentos de tierras, el desmonte de terrenos o la liquidación del capital de inversión.
En concreto, de las 54 propuestas bajo la jurisdicción provincial, a finales de mayo de 2025, 26 se habían resuelto, 7 estaban prácticamente finalizadas y muchos otros proyectos se estaban tramitando con rapidez. Cabe destacar que la provincia de Quang Ninh emitió varias decisiones importantes, como la concesión de arrendamientos de terrenos y la aprobación de la planificación detallada a escala 1/500 para los proyectos de TKV, entre los que se incluyen el proyecto de viviendas para trabajadores mineros de Nui Beo, el vertedero de residuos de Nam Mau y la antigua mina de carbón n.º 4 en Cam Pha. En particular, el acuerdo de la provincia para permitir el uso del Plan de Ordenación Territorial 893 como base para la concesión de licencias mineras ha eliminado un importante obstáculo para muchos proyectos de gran envergadura, creando las condiciones para que las empresas inviertan de forma proactiva en la expansión de la producción.
Muchos proyectos ya se encuentran en fase de ejecución, como la construcción de la planta de cribado de carbón de Nam Mau, la ampliación de la capacidad de los pozos de la mina de carbón de Dong Vong y las rutas de transporte de carbón. La resolución oportuna de los obstáculos no solo contribuye a restablecer la capacidad minera según lo previsto, sino que también crea miles de empleos, incrementa los ingresos del gobierno local y mejora el entorno de inversión en el sector minero.
Sin embargo, muchos proyectos clave de TKV y del XIX Cuerpo de Ejército siguen enfrentando obstáculos prolongados que afectan directamente su progreso. Algunas dificultades se derivan de cambios en las políticas de planificación, como el Plan 893, la superposición de límites de gestión entre ambas unidades o la falta de coordinación en los procedimientos administrativos. En particular, los procedimientos relacionados con la tierra, especialmente la conversión del uso del suelo forestal y el arrendamiento de terrenos forestales, siguen siendo un obstáculo importante.
Por ejemplo, el proyecto de expansión de la mina de carbón de Cao Son aún tiene 76,29 hectáreas de terreno forestal pendientes de completar los procedimientos de conversión y reforestación. Además, la limpieza de terrenos sigue siendo un obstáculo en muchos proyectos, como la expansión de la mina a cielo abierto de Suoi Lai, la zona de Uong Thuong-Dong Vong y las zonas de reasentamiento para mineros del carbón.
Ante esta situación, el 22 de mayo de 2025, la provincia de Quang Ninh presidió una reunión con departamentos, agencias, localidades y representantes de TKV y el XIX Cuerpo de Ejército para revisar todas las propuestas y obstáculos. La reunión se centró en dos grupos principales de temas: la planificación y los procedimientos de arrendamiento de tierras. A través de ella, las partes acordaron varias soluciones específicas para abordar cuestiones relacionadas con la concesión de licencias para proyectos de exploración y extracción de carbón; la gestión de tierras; la protección del medio ambiente; y la construcción de viviendas para los trabajadores.
Cabe destacar que la provincia ha acordado una política que permite realizar ajustes en la planificación de proyectos en curso que no se ajusten a la normativa o que carezcan de ella, siempre que no tengan un impacto negativo en el medio ambiente ni en la vida de las personas. En particular, para los proyectos de arrendamiento de terrenos en la ciudad de Uong Bi, los trámites necesarios deberán completarse antes del 15 de junio de 2025.
TKV y el 19.º Cuerpo de Ejército también recibieron el encargo de revisar todos los terrenos actualmente en uso y aquellos ya planificados para su desarrollo, coordinando proactivamente con los departamentos, agencias y localidades pertinentes para completar los trámites y la expropiación de terrenos conforme a la normativa vigente. En particular, es necesario abordar con decisión los obstáculos persistentes para evitar el desperdicio de recursos y el retraso de las inversiones.
En cuanto a la reforma administrativa, la provincia exige a los organismos pertinentes que eviten a toda costa la continuación de las demoras y la lentitud en la tramitación de documentos. El Centro Provincial de Servicios Administrativos Públicos tiene la responsabilidad de recibir, apoyar y guiar de forma proactiva a las unidades para que lleven a cabo los procedimientos de manera eficiente y simultánea, incluso cuando los documentos requieran tiempo adicional para su evaluación. Los líderes provinciales recalcaron que el responsable de cada organismo o unidad será quien responda por las demoras, de acuerdo con el principio de "tareas, responsabilidades, plazos y personal claramente definidos".
Eliminar los obstáculos para los proyectos de la industria del carbón no solo ayudará a aumentar la capacidad de producción según lo previsto, sino que también creará una base sólida para el desarrollo económico local, estabilizará la vida de decenas de miles de trabajadores, mejorará la eficiencia en la utilización de los recursos y contribuirá positivamente a los objetivos de desarrollo sostenible de la provincia de Quang Ninh en el próximo período.
Fuente: https://baoquangninh.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-cho-cac-du-an-nganh-than-3362620.html
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