Contar con un fondo de inversión en infraestructura común para toda la región con un mecanismo abierto promoverá el desarrollo y vinculación de las localidades de la región Sudeste, especialmente en lo que respecta a temas de infraestructura y comunicación, factor que está obstaculizando el desarrollo y explotación de la región. potencial completo.
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| Dong Nai y Binh Duong están invirtiendo conjuntamente en el puente Bach Dang 2 para mejorar la conectividad del tráfico. Foto de : P. Tung |
* Promover el desarrollo y vinculación de las localidades de la región.
El Sudeste Asiático es una importante región económica del Sur, así como de todo el país, y aporta el 39% del PIB del país y el 42% del capital de inversión extranjera. Sin embargo, a lo largo de los años, todavía se considera que la velocidad de desarrollo de la región no es proporcional a su potencial y posición inherente.
Según un informe del Instituto de Investigación para el Desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, muchos estudios muestran que el marco y los mecanismos de gestión actuales no han aprovechado plenamente el potencial económico de la región Sudeste, y que el crecimiento económico de la región es menor de lo esperado. de todo el país.
Se han identificado muchos problemas que conducen a esta situación, tales como: falta de conexión en la planificación y orientación del desarrollo de las localidades; falta de vinculación en la gestión y administración de las localidades, y al mismo tiempo no existe un mecanismo efectivo para la gobernanza regional; No ha habido fuertes inversiones ni un mecanismo de gestión para proyectos clave de infraestructura que unen la región Sudeste... En particular, aunque es la región económica más dinámica y desarrollada del país, el sistema de infraestructura de transporte está interconectado. La región es muy débil.
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El Ministerio de Transportes está implementando una serie de soluciones para atraer recursos para construir la red de transporte en la región Sudeste. En concreto, presentar a la aprobación del Primer Ministro cinco planes sectoriales nacionales en el ámbito del transporte; Priorizar recursos para centrarse en invertir en infraestructura de transporte moderna y sincrónica. Se espera que la necesidad total de capital de inversión para la infraestructura de transporte regional sea de aproximadamente 5 billones de VND, de los cuales, en el período 738,5-2021, será de aproximadamente 2025 billones de VND y en el período 342-2026, la necesidad será de aproximadamente 2030 billones de VND. . .
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El viceministro de Transporte, Le Anh Tuan, dijo que el sistema de infraestructura de tráfico de la ciudad de Ho Chi Minh en particular y de la región sudeste en general enfrenta sobrecarga y falta de conexión sincrónica. Mientras tanto, los recursos de inversión para infraestructura de transporte sólo cubren entre el 25% y el 27% de las necesidades según los planes aprobados. Esta es una de las causas que impacta e inhibe directamente el crecimiento económico de la región Sudeste.
En la primera conferencia del Consejo de Coordinación de la Región Sudeste celebrada a mediados de julio, el Ministro de Planificación e Inversiones, Nguyen Chi Dung, dijo que la región Sudeste está orientada a desarrollarse como una región con una estructura económica moderna y tiene una alta tasa de crecimiento económico. el mayor motor de crecimiento del país; centro de ciencia - tecnología e innovación, industria de alta tecnología, logística y centro financiero internacional altamente competitivo en la región; Participar en la cadena de valor global en una serie de especialidades y campos con oportunidades y ventajas. Desarrollar modernos parques industriales - de servicios - urbanos y parques industriales de alta tecnología. Desarrollar servicios de alta calidad y valor agregado en los campos de finanzas, banca y seguros; tecnología de la información - telecomunicaciones; ciencia y Tecnología; turismo; logística…
Para lograr objetivos comunes para la región según la orientación de la planificación, creando un espacio grande y unificado, es necesario tener soluciones para movilizar capital de inversión, incluida la investigación para formar un fondo de desarrollo de infraestructura regional. A partir de allí, movilizar y utilizar eficazmente los recursos sobre la base de la inversión pública liderando y activando los recursos no estatales para maximizar el potencial y las ventajas de la región. En particular, se debe dar prioridad a las fuentes del presupuesto central provenientes de fuentes de reserva, aumentando los ingresos para invertir en proyectos interregionales urgentes.
* Proponer dos opciones para establecer un fondo de desarrollo de infraestructura.
Anteriormente, en la segunda conferencia de intercambio y cooperación entre la ciudad de Ho Chi Minh y las provincias de la región sureste celebrada a principios de julio, el Instituto de Investigación para el Desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh propuso planes para establecer un fondo de desarrollo de infraestructura en la región sureste.
En consecuencia, a través del proceso de investigación, se proponen dos opciones que se pueden aplicar para establecer un fondo, que incluyen: un fondo establecido por el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh y la movilización del capital del presupuesto estatal (se da prioridad a la movilización del capital del presupuesto). .de los niveles local y central); El Primer Ministro creó un fondo, afiliado o asociado al Consejo de Coordinación Regional del Sudeste.
Según el análisis, con la primera opción, actualmente no existe suficiente base legal para que el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh establezca el Fondo de Desarrollo de Infraestructura de Transporte Regional. El marco regulatorio no permite a las localidades movilizar, asignar y compartir recursos para llevar a cabo actividades regionales. En caso de que exista un documento de alto nivel que permita un trabajo piloto, aún quedan una serie de cuestiones relacionadas con la organización y operaciones del fondo que están reguladas en leyes y documentos relacionados. El sistema institucional de Vietnam está diseñado con una mentalidad de gestión basada en límites administrativos (localidades) con una visión de cada sector, con diseños regionales muy limitados, por lo que surgirán una serie de cuestiones en materia de jurisdicción, derechos, proceso de inversión... Ciudad Ho Chi Minh , como sujeto que constituye el fondo, debe proporcionar una base para proponer ajustes y gestionarlos.
Mientras tanto, la opción 2 será apropiada en el contexto de que se espera una resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para la región Sudeste. Esta opción es adecuada cuando se necesita un punto de convergencia para una serie de políticas piloto que permitan a las localidades utilizar su presupuesto para implementar proyectos y obras de transporte regional e interregional que se han redactado o se proponen.
Según este plan, el fondo será establecido por el Primer Ministro y estará afiliado o vinculado al Consejo de Coordinación de la Región Sudeste, que tendrá autoridad suficiente para movilizar recursos. Garantizar la conectividad y coordinación entre localidades y partes relevantes. Si se diseña adecuadamente, el fondo se convertirá en una base y una herramienta eficaz para promover el papel del Consejo Coordinador Regional.
En la primera conferencia del Consejo de Coordinación de la Región Sudeste, los líderes del Comité Popular Provincial propusieron que el Primer Ministro considere la posibilidad de presentar a la Asamblea Nacional, para su promulgación, una Resolución sobre mecanismos y políticas para la región Sudeste, incluido el contenido del establecimiento El fondo de desarrollo del sistema de transporte regional fue establecido por el Primer Ministro y asociado con el Consejo de Coordinación Regional para la región Sudeste.
Según los líderes provinciales, contar con un fondo de inversión en infraestructura común para toda la región con un mecanismo abierto promoverá el proceso de desarrollo y vinculará a las localidades de la región.
Pham Tung
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