Inspeccionar y examinar las empresas una vez al año: crear conveniencia pero no permitir que se aprovechen de ellas

Habrá una serie de políticas para apoyar el desarrollo de la empresa privada - Foto: Q. DINH

Muchos delegados apoyan políticas para apoyar el desarrollo de la empresa privada, pero sugieren considerar regulaciones para inspeccionar y examinar las empresas no más de una vez al año, mientras que las políticas para apoyar préstamos, tierras, etc. deben asegurar la viabilidad y la eficacia.

En la tarde del 15 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en grupos después de que el Gobierno presentó un proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para el desarrollo económico privado.

¿Será difícil lograr inspeccionar y controlar las empresas una vez al año?

El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, dijo que para alcanzar el objetivo de tener al menos 20 grandes empresas participando en la cadena de valor global para 2030, el proyecto propone dos grupos de políticas. En el cual, el primer grupo de políticas es el de ordenamiento, licitación limitada y licitación designada para implementar proyectos nacionales claves e importantes. El segundo grupo de políticas apoya la formación y el desarrollo de empresas medianas y grandes y grupos económicos privados de talla regional y global.

La Resolución también establece una serie de políticas para apoyar a las empresas en el acceso a tierras, locales de producción y de negocios, apoyo fiscal y en la contratación pública, y apoyo para el alquiler de viviendas y terrenos que son bienes públicos. Apoyo crediticio financiero como el Fondo de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa que proporciona préstamos a las pequeñas y medianas empresas; préstamos para empresas emergentes; trato preferencial en la selección de contratistas; Apoyar la ciencia , la tecnología y la innovación, la transformación digital, la formación de recursos humanos.

En particular, el número de inspecciones para cada empresa, hogar comercial o negocio individual no debe exceder de una vez al año, excepto en los casos en que haya claros indicios de violaciones. Priorizar las inspecciones remotas basadas en datos electrónicos, reducir las inspecciones directas. Exentos de inspección si las empresas y los hogares comerciales cumplen con las regulaciones legales; hacer un cambio fuerte del pre-control al post-control.

El delegado Pham Khanh Phong Lan (Ciudad Ho Chi Minh) dijo que es muy necesario elaborar políticas especiales y revolucionarias para el desarrollo económico privado, pero que es necesario considerar cuidadosamente los mecanismos de políticas para satisfacer adecuadamente las necesidades de apoyo al desarrollo de la empresa privada.

Afirmando su desacuerdo con que las inspecciones sean corruptas, negativas y afecten el entorno empresarial, la Sra. Lan afirmó que la eficacia de las actividades de inspección no debe verse afectada por un grupo negativo.

"Si solo aplicamos el plan de inspección una vez al año, será muy difícil lograr la eficacia de las actividades de inspección, especialmente en el contexto de la creciente complejidad del contrabando, las falsificaciones y la mala calidad de los productos", afirmó la Sra. Lan, sugiriendo que se consideren seriamente las normas de inspección para cumplir con la ley y garantizar que no afecten las actividades comerciales de las empresas.

Según la Sra. Lan, los obstáculos que impiden a las empresas privadas desarrollarse adecuadamente se deben a muchas razones, como el acceso limitado al capital, a los recursos de tierra, al apoyo de las tasas de interés y a la resolución de procedimientos administrativos... Las empresas y los individuos honestos se ven asediados y devaluados por productos falsificados, imitados y de mala calidad. "Si no intensificamos las inspecciones para eliminar las malas hierbas, ¿cómo podrá crecer la cebada?", preguntó la Sra. Lan.

Debe haber un mecanismo para evitar que las empresas se aprovechen de esto.

El delegado Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) dijo que la regulación de que la inspección y el examen de cada empresa, hogar comercial y negocio individual no debe realizarse más de una vez al año, excepto en casos en que haya evidencia clara de violaciones, es completamente consistente con la política del Partido y del Estado de crear condiciones para que la economía privada se desarrolle más fuertemente. Sin embargo, si las regulaciones no son claras, se crearán lagunas legales que pueden ser fácilmente explotadas.

Por lo tanto, el Sr. Tuan cree que las regulaciones legales deben diseñarse de manera estricta y transparente, de manera que brinden un apoyo especial para crear la máxima comodidad para las empresas privadas. Por lo tanto, es necesario complementar el mecanismo de coordinación entre los organismos de inspección y examen y otros organismos pertinentes para garantizar que la inspección y el examen no se realicen más de una vez al año pero sean eficaces, ayudando a prevenir la posibilidad de que algunas empresas deshonestas se aprovechen para violar la ley.

Mientras tanto, el delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) propuso agregar una regulación que establezca que durante el proceso de inspección, las agencias estatales no pueden pedir a las empresas que presenten documentos emitidos por la propia agencia, documentos que hayan sido publicados o actualizados en bases de datos nacionales a las que la agencia tenga acceso, con el fin de ayudar a promover el gobierno electrónico, y las agencias estatales están obligadas a utilizar bases de datos electrónicas.

"Se han digitalizado muchos documentos, pero las agencias estatales aún exigen copias en papel", afirmó el Sr. Dong, sugiriendo que se establezcan regulaciones que permitan a las empresas citar casos similares con conclusiones previas de agencias estatales competentes para proteger sus derechos.

Si el organismo estatal decide diferente al caso anterior, es necesario explicar claramente las razones para evitar arbitrariedades en el proceso de inspección, examen y licenciamiento.

Durante el debate en el grupo, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc se preguntó si las inspecciones solo se realizaran una vez al año, "si sería suficiente" era una preocupación, especialmente cuando había áreas relacionadas con la seguridad alimentaria, la prevención de incendios, cuestiones urgentes... que podrían exponer lagunas. Por ello, sugirió considerar este contenido para encargar al Gobierno regularlo en detalle dependiendo de cada industria y rubro.

Además, las violaciones descubiertas durante las inspecciones deben manejarse estrictamente, incluso penalmente en el caso de violaciones graves y sistemáticas... Según el Sr. Phuc, la regulación de eximir a las empresas de las inspecciones reales que cumplen con la ley también debe considerarse cuidadosamente porque las agencias de gestión estatal no saben si las empresas cumplen con la ley o no y solo pueden ser inspeccionadas cuando hay indicios de violaciones.

- Sr. LE QUAN (Director de la Universidad Nacional de Hanoi):

Es necesario que exista un mecanismo específico para las empresas en quiebra.

El sector privado necesita un mecanismo para acceder a recursos y un mecanismo para declararse en quiebra. De cada 10 empresas emergentes, es probable que 3/4 quiebren en el plazo de 5 años. Pero con los actuales procedimientos de quiebra difíciles y complicados, las empresas no pueden declararse en quiebra, es difícil resolver los problemas relacionados, por lo que los empresarios tienen pocas posibilidades de empezar de nuevo.

Debería existir un mecanismo de licitación que priorice proyectos claves y proyectos de ciencia y tecnología, y no debería limitarse a las pequeñas y medianas empresas. Estas empresas tienen recursos limitados, por lo que incluso si tienen buenas soluciones científicas y tecnológicas, es difícil que participen en licitaciones. Por lo tanto, es necesario que exista una política de apoyo a la investigación, el pilotaje y la realización de pedidos a pequeñas y medianas empresas.

Para el arrendamiento de bienes públicos con terrenos, estos deben ser asignados a las autoridades locales, los temas de arrendamiento de bienes públicos deben ampliarse, el Gobierno debe orientar y no limitar. La mayor parte de los activos públicos se encuentran en las unidades de servicio público y en las empresas estatales. Si existe este mecanismo, la cooperación en la explotación será mejor. Los activos públicos no son sólo terrenos e instalaciones, sino también plataformas de ciencia y tecnología, plataformas digitales, equipos y propiedad intelectual para ayudar a una mejor transferencia.

Por ello, esta resolución necesita que el Gobierno oriente mecanismos específicos de cooperación en el aprovechamiento de los activos públicos, atendiendo a la implementación de proyectos de innovación.

- Sr. TA DINH THI (Vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente):

Simplificar la formación de empresas

Para alcanzar la meta de 2 millones de empresas, las políticas deben centrarse en revisar las regulaciones, reducir los procedimientos administrativos y simplificar los procesos de establecimiento de empresas y de otorgamiento de licencias. El proyecto no es exhaustivo y requiere más estudios. Se debería prestar especial atención a la creación de empresas emergentes y universidades innovadoras.

La normativa sobre participación en licitaciones públicas tiene disposiciones preferenciales pero necesita más investigación. También es necesario considerar fondos de apoyo para las pequeñas y medianas empresas, pero las localidades pueden establecer fondos para apoyar a las empresas privadas locales además del fondo central. Como no existe apoyo práctico para las pequeñas y medianas empresas, es necesario un fondo para apoyar a las empresas privadas locales.

- Sr. NGUYEN MINH DUC (Vicepresidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores):

Escanee cada área para encontrar cuellos de botella

Para institucionalizar toda la Resolución 68 del Politburó (sobre la economía privada), las autoridades deben reunir y examinar las regulaciones en cada campo para ver qué está mal, cuáles son los cuellos de botella y las barreras que conducen a la falta de igualdad entre la economía privada y la economía estatal en todas las actividades de inversión en todos los campos.

Entendemos que cada ley tiene regulaciones para diferentes tipos de negocios, cada tipo tiene regulaciones sobre principios, procedimientos, impuestos... Entonces, ¿cuáles son los problemas y cuellos de botella que deben considerarse cuidadosamente? Sin un resumen de los cuellos de botella, obstáculos y desigualdades en este campo, la resolución aún no ha resuelto los objetivos establecidos en la Resolución 68.

Debería aumentarse el período de exención y reducción de impuestos para las empresas

Respecto de las políticas de apoyo a las empresas, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc expresó su preocupación por la viabilidad del fondo de desarrollo para las pequeñas y medianas empresas, diciendo que no existe ningún mecanismo para recaudar dinero cuando hay garantías, si no las hay. "De hecho, los bancos comerciales que prestan con garantía de activos ni siquiera pueden cobrar", afirmó el Sr. Phoc, añadiendo que el fondo debe apoyar negocios como la transferencia de tecnología, la capacitación del personal, la atracción de alta tecnología y la autorización de obras.

Según los delegados, las regulaciones legales deben diseñarse de manera estricta y transparente en una dirección de apoyo especial para crear la máxima comodidad para las empresas privadas - Foto: HA QUAN

Según el delegado Tran Kim Yen (Ciudad Ho Chi Minh), para las empresas lo más importante es la igualdad en los negocios. Igualdad en el acceso al capital, procedimientos administrativos, políticas de apoyo... para crear una competencia leal entre las empresas. Porque en la realidad hay negocios de patio trasero con prácticas competitivas desleales que se convierten en un enorme obstáculo para nuevas empresas grandes.

Por lo tanto, en mi opinión, el capítulo sobre la mejora del entorno empresarial debería sustituirse por uno sobre la creación de un entorno empresarial equitativo, reduciendo el acoso y las molestias para las empresas. De hecho, las empresas han señalado las inspecciones y controles recientes como los más problemáticos. La inclusión de regulaciones específicas en la resolución puede crear un entorno transparente para el desarrollo empresarial adecuado, estimulando así la economía privada, afirmó la Sra. Yen.

Según la Sra. Yen, si bien existen algunas leyes que regulan esto, en realidad es muy difícil para las empresas acceder a políticas de apoyo al acceso a los recursos de la tierra y a los locales comerciales. Según el monitoreo en Ciudad Ho Chi Minh, existen muchos inmuebles públicos vacíos y abandonados, pero es muy difícil para las empresas alquilarlos. Por lo tanto, es necesario contar con regulaciones más detalladas y específicas sobre regulaciones, estándares de apoyo y arrendamiento. De lo contrario, será muy difícil implementar esta política, sugirió la Sra. Yen.

Mientras tanto, el presidente de la junta directiva de Dabaco Group, Nguyen Nhu So (Bac Ninh), dijo que si solo eximir el impuesto sobre la renta corporativa durante 2 años y reducir el 50% de los impuestos durante los próximos 4 años como en el proyecto de ley es demasiado corto en comparación con el ciclo de desarrollo de nuevas empresas innovadoras, propuso aumentar el período de exención de impuestos a 5 años, y continuar reduciendo el 50% de los impuestos a pagar durante los próximos 5 años para crear un "espacio financiero" lo suficientemente largo para este grupo de empresas.

Según el Sr. So, es necesario añadir disposiciones sobre el apoyo a los costos de registro y protección de los derechos de propiedad intelectual, acortando el tiempo de procesamiento de los procedimientos relacionados. De hecho, muchos países tienen políticas de apoyo específicas. Singapur apoya hasta el 70% del costo del registro internacional de propiedad intelectual, hasta 20.000 SGD/empresa/mercado. A través del sistema del centro de propiedad intelectual, desde 2009, Corea ha apoyado a más de 11.000 pequeñas y medianas empresas en el registro, la protección y la gestión de disputas de propiedad intelectual.

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Fuente: https://tuoitre.vn/thanh-tra-kiem-tra-doanh-nghiep-1-lan-nam-tao-thuan-loi-nhung-khong-de-bi-loi-dung-2025051523161516.htm