¿Quién debe tener un certificado de prácticas de licitación?

De acuerdo con la cláusula 1, artículo 7 de la Circular 02/2024/TT-BKHĐT, se establece claramente la emisión de certificados profesionales en el momento de la licitación. Específicamente:

1. Los certificados profesionales de licitación expedidos a personas físicas incluyen:

a) Las personas que participen en grupos de expertos y grupos de evaluación en licitaciones para seleccionar contratistas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley de Licitaciones y lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto Nº 24/2024/ND-CP del 27 de febrero de 2024 del Gobierno que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitaciones;

b) Las personas que participan en grupos de expertos y grupos de evaluación en licitaciones para seleccionar inversionistas para proyectos de inversión empresarial según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 1 del Decreto No. 23/2024/ND-CP de fecha 27 de febrero de 2024 del Gobierno que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Licitaciones sobre la selección de inversionistas para implementar proyectos en los casos en que las licitaciones deben organizarse de acuerdo con las regulaciones de las leyes sobre la industria y la gestión del sector;

c) Las personas que participen en grupos de expertos en licitaciones para seleccionar inversionistas para proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada según lo prescrito en el artículo 33 del Decreto No. 35/2021/ND-CP de fecha 29 de marzo de 2021 del Gobierno que detalla y orienta la implementación de la Ley de Inversión bajo el método de asociación público-privada.

Al mismo tiempo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 24/2024/ND-CP, los sujetos obligados a contar con certificado profesional en licitación incluyen:

- Las personas que participen en grupos de expertos y grupos de evaluación en licitaciones para seleccionar contratistas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley de Licitaciones de 2023 y lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 24/2024/ND-CP

- Personas que participan en grupos de expertos y grupos de evaluación en licitaciones para seleccionar inversores para proyectos de inversión empresarial según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 1 del Decreto 23/2024/ND-CP

- Las personas que participen en grupos de expertos en licitaciones para seleccionar inversores para proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada según lo prescrito en el artículo 33 del Decreto 35/2021/ND-CP

Excepto en el caso de:

- Las personas que realizan la evaluación del plan general de selección de contratistas y del plan de selección de contratistas de acuerdo con las tareas asignadas (excluida la consultoría de licitación) no están obligadas a tener un certificado profesional en licitación.

- En caso de requerirse la opinión de un perito especializado, estos no estarán obligados a contar con certificado profesional en licitación.

Así, serán 2 los sujetos obligados a tener certificados profesionales en licitaciones: los miembros del equipo de peritos y el equipo de tasación.

Anteriormente, de acuerdo con la antigua Ley de Licitaciones (Ley de Licitaciones de 2013) y los documentos rectores de esta ley, los conceptos de certificado de prácticas de licitación y certificado básico de licitación eran muy claros y distintos. Pero cuando se emitió la Ley de Licitaciones de 2023, los documentos rectores solo tenían el concepto de certificados profesionales de licitación. En ese momento, se estipuló que los miembros del equipo de expertos y del equipo de evaluación (que realizan tareas relacionadas con todo el proceso de licitación) deben tener un certificado profesional en licitación, excepto en los dos casos siguientes:

Las personas que realizan evaluaciones del plan general de selección de contratistas y del plan de selección de contratistas de acuerdo con las tareas asignadas (excluida la consultoría de licitación) no están obligadas a tener un certificado profesional en licitación.

En caso de requerirse la opinión de un perito especializado, estos no estarán obligados a contar con certificado profesional en licitación.

Así, de acuerdo a la normativa vigente, las personas que participen en el proceso de organización de la selección de contratistas e inversionistas están obligadas a poseer un certificado profesional en licitaciones. Esta reglamentación también está causando muchas dificultades para las unidades pequeñas, que realizan compras regulares para las actividades de la unidad cuando la mayoría de los oficiales que realizan trabajos de licitación lo hacen a tiempo parcial.

Al igual que antes, estos miembros solo necesitan asistir a un curso/capacitación de licitación y estar certificados para poder participar en el trabajo de licitación. Sin embargo, para garantizar la hoja de ruta, de acuerdo con las disposiciones de las Cláusulas 1, 2 y 3 del Artículo 37 de la Circular No. 02/2024/TT-BKHĐT, los certificados de participación en cursos de licitación y los certificados de capacitación en licitación emitidos bajo las disposiciones de la Ley de Licitaciones No. 61/2005/QH11 y la Ley de Licitaciones No. 43/2013/QH13 emitidos antes del 1 de enero de 2024 son tan válidos como los certificados profesionales en licitación según lo prescrito en esta Circular y continuarán siendo válidos hasta el 31 de diciembre de 2025.

Nguyen Vu

Fuente: https://baophapluat.vn/nhung-doi-tuong-nao-phai-co-chung-chi-hanh-nghe-dau-thau-post549404.html