Eliminar los "cuellos de botella" que acompañan el desarrollo de la economía privada

(Chinhphu.vn) - Tras casi 40 años de reforma, el sector económico privado se ha desarrollado con fuerza, consolidando su papel y contribuyendo significativamente a la economía. Es el sector más numeroso y el que más aporta a la economía vietnamita.

Profesor asociado, Dr. Bui Tat Thang - Exdirector del Instituto de Estrategia de Desarrollo (anteriormente Ministerio de Planificación e Inversión ), Presidente de la Asociación de Cooperación Económica para el Desarrollo Vietnam-ASEAN (VASEAN)

En una entrevista con el periódico electrónico del gobierno, el profesor asociado Dr. Bui Tat Thang, exdirector del Instituto de Estrategia de Desarrollo (anteriormente Ministerio de Planificación e Inversión) y presidente de la Asociación de Cooperación y Desarrollo Económico Vietnam-ASEAN (VASEAN), ofreció una visión general del papel y el potencial de la economía privada, y también señaló los desafíos y deficiencias que afectan el desarrollo del sector económico privado, proponiendo soluciones para eliminarlos de modo que la economía privada pueda convertirse verdaderamente en la fuerza motriz más importante de la economía.

"Debe haber grupos económicos del pueblo vietnamita que sean lo suficientemente grandes y competitivos."

Según el Dr. Bui Tat Thang, profesor asociado, la economía de mercado es, en teoría, una economía multiforme y multipropietaria que participa en la dinámica y se desarrolla de forma conjunta. Al hablar de economía de mercado, es imprescindible hablar de la economía privada. En una economía de mercado típica, la economía privada representa, naturalmente, una gran proporción. Sin embargo, en nuestro país, debido a la historia nacional, antes de la reforma, cuando se construyó una economía nacionalizada, las empresas estatales y colectivas seguían siendo las dos principales formas de propiedad, lo que restringía la economía privada. Posteriormente, al desarrollarnos según el modelo de economía de mercado, resurgió la cuestión del desarrollo económico privado.

Actualmente, el sector privado constituye la mayor parte de la economía. La economía de nuestro país se compone de tres sectores principales: empresas estatales, inversión extranjera y sector privado. Este último aporta una gran proporción a la generación del PIB y a la creación de empleo. Sin el sector privado, el desempleo, por sí solo, ejercería una enorme presión sobre la sociedad. Por lo tanto, el sector privado debe ocupar un lugar destacado.

“En las resoluciones de los anteriores Congresos Nacionales del Partido, la economía privada se consideraba una parte importante, que desempeñaba un papel fundamental. De hecho, desde la perspectiva de una economía de mercado, dado que la proporción del PIB y la proporción de empleos que la economía privada genera para la sociedad están directamente relacionadas con el sustento de la mayoría de la población, este sector es la principal fuerza generadora de riqueza material, de empleo y determinante de la estabilidad social. Por lo tanto, la economía privada se ha convertido en la fuerza más importante”, enfatizó el Profesor Asociado, Dr. Bui Tat Thang.

Sin embargo, según el Dr. Bui Tat Thang, profesor asociado, la economía privada en Vietnam presenta algunas particularidades. En nuestro país, la economía privada comprende las empresas privadas registradas como sociedades anónimas, empresas privadas o entidades de servicio público; si bien este número es importante, no es muy elevado. El sector económico privado más grande de Vietnam es el de los hogares, por lo que su desarrollo resulta muy difícil.

Nuestras empresas privadas son escasas y pequeñas, con poco capital; su acceso al mercado, la ciencia y la tecnología es limitado y atraviesan un difícil periodo de desarrollo, por lo que debemos empezar desde el principio. Una economía de mercado típica debe incluir numerosas empresas privadas grandes y sólidas; incluso las multinacionales y las corporaciones deben ser fuertes.

Por lo tanto, el Dr. Bui Tat Thang, profesor asociado, considera que, por un lado, debemos apoyar el desarrollo de una economía de mercado relativamente independiente y autónoma, en el sentido de que controlamos nuestra propia economía. Para ello, deben existir empresas y grupos económicos vietnamitas lo suficientemente grandes y competitivos como para desarrollarse, seguidos de un sistema de empresas medianas.

Al mismo tiempo, debemos contar con una política de apoyo condicionada y de duración limitada, que abarque desde la política fiscal, la política de tierras, la política de seguridad social... porque el salto de la economía doméstica a la economía empresarial es completamente diferente.

"Nos esforzamos por alcanzar los 2 millones de empresas para 2030. ¿De dónde proviene esta cifra? Actualmente, solo existen cerca de 1 millón de empresas operando oficialmente, y más de 1 millón más. Esta cifra depende de la transformación de las empresas familiares en compañías, fábricas y empresas", afirmó el profesor asociado, Dr. Bui Tat Thang.

Al compartir sus opiniones sobre las directrices del Secretario General To Lam, así como sobre las políticas generales de nuestro Partido y Estado en materia de desarrollo económico privado, el Profesor Asociado, Dr. Bui Tat Thang, enfatizó que se trata de directrices drásticas, estratégicas y correctas en el período actual para eliminar dificultades y barreras, crear motivación para promover el desarrollo de este sector y convertirlo en un pilar de la economía.

El profesor asociado Dr. Bui Tat Thang afirmó que previamente nos habíamos fijado la meta de alcanzar un millón de empresas para 2020, pero no se logró. Sin embargo, la posición y el papel del sector económico privado son cruciales en muchos aspectos, como se mencionó anteriormente: la generación de PIB, empleo y demanda para toda la sociedad. En una economía de mercado, las personas se dividen en dos categorías: la fuerza productiva, es decir, quienes crean riqueza, y el consumidor, la fuerza que genera la demanda agregada. Cuando la demanda agregada es suficientemente grande, estimula el desarrollo económico. Sin poder adquisitivo no hay mercado, y sin mercado, los productores no pueden vender. Por lo tanto, los países desarrollados se preocupan por el consumo de la población. Lo consideran un motor de crecimiento y aplican políticas para estimularlo.

Hoy, las economías más desarrolladas son todas economías de mercado basadas en la economía privada. Estamos en la senda del socialismo, guiada por el Partido. El éxito de esta senda se medirá por la prosperidad del país y la felicidad del pueblo; si se garantiza el bienestar social y se cuenta con un sistema político que mantenga la paz y la estabilidad, entonces habremos triunfado.

¿Por qué las empresas vietnamitas "no quieren crecer"?

El profesor asociado Dr. Bui Tat Thang también señaló las debilidades de la economía privada en Vietnam, que lleva mucho tiempo sin desarrollarse. Actualmente, su desarrollo no es sencillo, ya que la tradición es un factor importante en los negocios.

¿Por qué existen sectores donde las empresas cuentan con numerosos socios y colaboradores, lo que genera muchos emprendedores dispuestos a arriesgar su capital? Los emprendedores deben poseer tanto capacidad como talento. Como decían los antiguos: «Las preocupaciones de una persona valen por mil trabajadores», una profunda conclusión sobre la importancia del pensamiento estratégico y la planificación en el trabajo. En comparación con los emprendedores, la clave del éxito reside en quienes saben pensar, planificar y gestionar adecuadamente; no siempre es el factor decisivo la mano de obra. Por lo tanto, es fundamental respetar y apoyar al equipo de emprendedores, y deben existir políticas que los reconozcan», enfatizó el Dr. Bui Tat Thang, profesor asociado.

Según el Dr. Bui Tat Thang, profesor asociado, los empresarios vietnamitas aún no están desarrollados, son pequeños empresarios y tienen dificultades para acceder a recursos financieros. Sus recursos financieros dependen principalmente de préstamos bancarios, y dado que el mercado de valores aún no está desarrollado, obtener capital de inversión no es fácil, y sus propios recursos son escasos. Además, existen limitaciones en cuanto al acceso a la información y a los mercados nacionales e internacionales. Por otro lado, las limitaciones en la tradición productiva del país también constituyen una debilidad.

El profesor asociado Dr. Bui Tat Thang afirmó que Vietnam carece de muchas industrias con larga tradición, incluyendo industrias muy antiguas a nivel mundial como la automotriz; además, su capacidad de autosuficiencia en ciencia y tecnología aún es limitada. La mayoría de las empresas privadas que se han desarrollado están vinculadas al sector inmobiliario, mientras que la presencia de fabricantes de productos y empresas de servicios es escasa. Sin embargo, aún necesitamos políticas y marcos regulatorios que incentiven a la iniciativa privada, enfocándonos en la inversión en la producción de productos con potencial futuro. Gradualmente, la imagen de la economía de mercado vietnamita y la de los emprendedores vietnamitas se fortalecerán. Sin políticas de apoyo y la creación de condiciones que permitan el crecimiento y la proliferación del sector emprendedor, nos resultará muy difícil mantenernos a la vanguardia mundial.

Al abordar el tema de la igualdad de trato para la economía privada con otros sectores económicos, el Dr. Bui Tat Thang, profesor asociado, explicó que es importante mencionar este asunto, ya que a menudo se comparan políticas específicas que priorizan la inversión extranjera directa (IED), pero las empresas vietnamitas no se benefician de ello. Numerosas regulaciones son restrictivas, lo que genera dificultades para las empresas vietnamitas, por lo que muchas de ellas no pueden ni quieren crecer. Si lo hacen, cuanto más restrictivas son las políticas, menos interés tienen en expandirse.

Los funcionarios deben acompañar a las empresas

El profesor asociado Dr. Bui Tat Thang afirmó: «He observado que en otras economías de mercado, el apoyo de la sociedad a cualquier negocio nuevo es muy amplio. En los países occidentales, incluso si alguien quiere abrir una floristería, la Asociación del Sector le ofrece apoyo, asesorándole sobre la conveniencia de la ubicación, el tipo de flores más adecuado, la distribución del local y otros aspectos específicos, todo ello sin coste alguno. En Vietnam, hoy en día, no existe ese apoyo. El sistema de la Asociación del Sector es muy importante, pero en la práctica no ha resultado muy útil para las empresas. En realidad, las empresas necesitan ese tipo de apoyo».

Los mecanismos, las políticas y las acciones deben apoyar y promover de manera efectiva el desarrollo de la economía privada. Los documentos del Congreso del Partido subrayaron que un Estado desarrollista no solo debe facilitar, sino también acompañar a las empresas y, mediante ese proceso, demostrar la capacidad de sus funcionarios.

Estamos construyendo un Estado que facilita el desarrollo; sin embargo, cuando las empresas se enfrentan a problemas, la práctica actual consiste en que los funcionarios esperan a que las empresas presenten sus solicitudes antes de considerarlas y aceptarlas. En otros países, estos funcionarios deben desplazarse para averiguar dónde tienen problemas las empresas y resolverlos allí mismo. Eso es lo que significa acompañar a las empresas, lo cual nos permite evaluar la capacidad de los funcionarios en ejercicio para construir instituciones, crear y apoyar el desarrollo empresarial.

Al proponer soluciones para el desarrollo económico privado, el profesor asociado Dr. Bui Tat Thang afirmó que el sistema consta de dos partes importantes. La primera es la calidad de los documentos legales vigentes, que presentan numerosas superposiciones y contradicciones entre las distintas leyes. Para llevar a cabo un proyecto, a veces se cumplen las disposiciones de una ley, pero no las de otra, lo que obliga a detenerlo y prolonga el proceso. Existen trámites que se extienden de diez a veinte meses, llegando incluso a durar varios años, lo cual resulta muy ineficiente.

El segundo aspecto es la capacidad de los recursos humanos en la administración pública. Debemos abandonar la mentalidad de «si no se puede gestionar, se debe prohibir» y ser coherentes con la idea, como recalcó el Primer Ministro, de que «lo que la ley no prohíbe, que lo hagan las personas y las empresas». Para ello, los funcionarios deben contar con la formación necesaria para desempeñar estas funciones.

Nuestro Partido está llevando a cabo una revolución en la racionalización y reorganización de su aparato y cuadros. Se trata de una revolución de gran envergadura, exhaustiva y decidida, por lo que se espera que sus resultados sean altamente efectivos; las dificultades y los problemas que enfrentan las empresas se resolverán en beneficio del desarrollo común del país. De hecho, el proceso de innovación hacia una economía de mercado ya ha comenzado. Con esta revolución integral, que trae consigo una nueva era de desarrollo, se impulsarán diversos sectores económicos en los que la economía privada desempeñará un papel fundamental; las dificultades y los problemas que enfrentan las empresas se resolverán en beneficio del desarrollo común del país.

Diep Anh