Eliminar barreras, desarrollar vivienda social a partir de nuevos recursos y políticas

(Chinhphu.vn) - Con el objetivo de construir un millón de viviendas sociales para 2030, se están proponiendo y desarrollando una serie de políticas específicas. Sin embargo, los obstáculos en los procedimientos, los fondos de tierras y el capital aún ralentizan la implementación, lo que requiere soluciones coordinadas para eliminarlos.

Taller «Inversión en el desarrollo de vivienda social: Nuevo contexto, nuevas oportunidades» - Foto: VGP/HT

Identificar los cuellos de botella de la vivienda social

En enero de 2023, el Primer Ministro aprobó el Proyecto para construir al menos un millón de viviendas sociales (VPS) para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales durante el período 2021-2030. Sin embargo, después de más de tres años, según el Ministerio de Construcción , solo se han implementado 657 proyectos y el número de viviendas terminadas solo alcanzó el 15,6 % del objetivo para 2025.

En el taller "Inversión en el desarrollo de vivienda social: Nuevo contexto, nuevas oportunidades", organizado por la revista Nha Doi Tu la tarde del 27 de mayo, la Sra. Tong Thi Hanh, directora del Departamento de Gestión de la Vivienda y el Mercado Inmobiliario del Ministerio de Construcción, señaló varias razones. En primer lugar, la organización de la implementación aún es deficiente, las empresas enfrentan más dificultades para invertir en vivienda social que en vivienda comercial. Además, los trámites de inversión son largos, el acceso a políticas preferenciales es difícil y el fondo de vivienda de alquiler aún no está desarrollado.

Además, la costumbre de poseer viviendas particulares entre la población también constituye un obstáculo importante para el desarrollo de la vivienda en alquiler. La Sra. Hanh enfatizó que, para que las personas se sientan seguras al vivir en un apartamento de alquiler a largo plazo, el Estado necesita crear un sistema de políticas innovador con una perspectiva a largo plazo. Por lo tanto, en el nuevo proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional , una propuesta destacada es establecer un Fondo Nacional de Vivienda orientado a invertir en proyectos de alquiler para apoyar a las personas que no pueden permitirse comprar una vivienda.

Además, el capital propuesto para el Fondo incluye el presupuesto estatal, recursos de empresas, particulares y organizaciones relacionadas. Esto sentará las bases de una política de seguridad social a largo plazo, un nuevo mecanismo que, según la Sra. Hanh, impulsará la vivienda social.

Sra. Tong Thi Hanh, Directora del Departamento de Gestión de la Vivienda y el Mercado Inmobiliario, Ministerio de Construcción - Foto: VGP/HT

Necesidad de una planificación sustancial, mecanismos abiertos y fondos de capital especializados

Al ofrecer una perspectiva desde la realidad del mercado, el Dr. Nguyen Van Khoi, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Vietnam, señaló que muchas localidades no han incluido objetivos de vivienda social en sus planes anuales de desarrollo socioeconómico , lo que provoca que el progreso se estanque.

El Sr. Khoi propuso que las localidades deben identificar claramente las necesidades reales de vivienda que sean adecuadas para los ingresos de la gente; al mismo tiempo, deben planificar fondos de tierras limpios con transporte conveniente e infraestructura social.

Sin detenerse ahí, el Sr. Khoi enfatizó la necesidad de añadir un mecanismo que permita la conversión de proyectos de vivienda comercial y de reasentamiento en vivienda social para aumentar la oferta. Si bien la Ley de Vivienda de 2023 incluye disposiciones preferenciales para los inversionistas, las regulaciones aún se solapan y carecen de directrices específicas, lo que genera confusión en muchas localidades. Exigir a los inversionistas que reserven el 20% de su fondo de tierras para vivienda social sin un apoyo sustancial también reduce el atractivo de la inversión.

A partir de ahí, el Sr. Khoi propuso que Vietnam mantuviera la orientación del Fondo de Vivienda Social, tal como se indica en el borrador, incluyendo el apoyo a la construcción de viviendas de alquiler, la venta de viviendas de bajo costo y el apoyo a empresas y compradores. La estructura de capital propuesta incluye entre un 30 % y un 35 % del presupuesto, un 40 % de las personas y empresas beneficiarias, y el resto de fuentes como la recaudación de fondos equivalentes a fondos de tierras o la venta de activos públicos.

Compartiendo la misma opinión, el Dr. Can Van Luc, Economista Jefe del BIDV, comentó: «Vietnam no cuenta con un Fondo Nacional de Vivienda especializado como los países desarrollados. El Sr. Luc analizó que los modelos de fondos en el mercado internacional suelen tener cinco puntos en común: el gobierno participa en su creación; el fondo proporciona apoyo financiero tanto a la oferta como a la demanda; capital del presupuesto estatal y de los beneficiarios; apoyo tanto para vivienda social como para vivienda de bajo costo; y cuenta con una agencia operativa independiente».

Más importante aún, el Dr. Can Van Luc cree que el Fondo debe operar con un modelo de "ingresos-gastos", garantizando la recuperación de costos, la sostenibilidad y sin fines de lucro. Las modalidades de apoyo deben ser diversas, desde préstamos y garantías hasta subsidios de interés e inversiones en desmonte, priorizando elementos prácticos de implementación inmediata.

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Vu Quoc Huy, subdirector general de Taseco Land, cree que simplificar los trámites y agilizar la concesión de títulos de propiedad facilitará el acceso a la vivienda social para las personas de bajos ingresos. Espera que la nueva Resolución elimine realmente los obstáculos administrativos y cree las condiciones más favorables para la población.

Mientras tanto, otros expertos enfatizan la necesidad de reducir los requisitos financieros de los compradores. Por ejemplo, los tipos de interés de los préstamos deberían ser fijos durante todo el plazo del préstamo o solo equivalentes al 50-60% de los tipos de interés del mercado; los plazos de los préstamos deberían extenderse para reducir la presión financiera sobre las personas y las empresas.

En particular, cuando se implementa a través de la banca comercial, debe existir una política de subsidios a las tasas de interés clara y transparente, establecida en ciclos cortos para motivar su implementación. Al mismo tiempo, el Estado debe establecer un mecanismo eficaz de inspección y supervisión para garantizar que el Fondo no se utilice indebidamente.

Señor Minh

Fuente: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm