Ejecución civil: la responsabilidad debe estar clara.

VTV.vn - En el debate sobre la Ley THADS (enmendada), los delegados propusieron definir claramente las responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos para hacer cumplir eficazmente las sentencias en el modelo de gobierno de dos niveles.

Defina responsabilidades claras; evite la "coordinación general".

En la práctica, muchas sentencias han entrado en vigor, pero su implementación aún se ve obstaculizada por la falta de claridad en las regulaciones sobre las responsabilidades y la autoridad de los organismos pertinentes. En la sesión de debate del Grupo 15 sobre el Proyecto de Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (modificado), la mayoría de los delegados coincidieron en la necesidad de realizar enmiendas integrales para subsanar las deficiencias actuales y cumplir con los requisitos de la etapa de organización del gobierno local de dos niveles.

La Sra. Thai Quynh Mai Dung, delegada de la Asamblea Nacional por la provincia de Phu Tho, enfatizó que, además de clarificar los derechos y obligaciones de las partes, es necesario estipular específicamente las responsabilidades de los organismos, organizaciones e individuos en la ejecución de sentencias, resoluciones y requerimientos de los órganos de ejecución de sentencias civiles. Según la Sra. Dung: «Además de las funciones del Ministerio de Justicia , los Comités Populares a nivel provincial y comunal desempeñan un papel fundamental en la ejecución de sentencias civiles, por lo que es preciso incluir una serie de tareas y facultades importantes en los artículos 173 y 175 del proyecto de ley; el Gobierno determinará las tareas específicas».

La Sra. Thai Quynh Mai Dung, delegada de la Asamblea Nacional por la provincia de Phu Tho

Compartiendo esta opinión, la delegada Dang Bich Ngoc, representante de la provincia de Phu Tho en la Asamblea Nacional, propuso separar la disposición que regula las funciones y facultades de los Comités Populares en todos los niveles en materia de ejecución de sentencias civiles, en lugar de dejarla dispersa y general. La Sra. Ngoc afirmó: «Si las regulaciones son generales y no especifican las responsabilidades y facultades de los organismos, será muy difícil coordinar su aplicación». Según los delegados, legalizar las responsabilidades de los Comités Populares en todos los niveles creará una base jurídica para movilizar a todo el sistema político y lograr su participación, especialmente en casos difíciles y complejos relacionados con el orden público, la seguridad, la tierra y los bienes públicos.

Sra. Dang Bich Ngoc, Delegada de la Asamblea Nacional de la Provincia de Phu Tho

Asimismo, el delegado sugirió que el comité de redacción revisara y estandarizara los procedimientos de coordinación entre los organismos de aplicación de la ley civil con la policía, los organismos de recursos naturales y medio ambiente, los bancos, los organismos de registro de la propiedad, etc., en la dirección de "puntos focales claros - plazos claros - resultados claros", atribuyendo responsabilidad al jefe cuando se retrase o no se implementen las solicitudes legales del organismo de aplicación de la ley.

El plazo de prescripción y los procedimientos deben ser viables y garantizar los derechos.

Un tema que generó numerosas opiniones fue el de la prescripción para la ejecución de sentencias. El Sr. Ngo Trung Thanh, Vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional y Delegado de la provincia de Dak Lak en la Asamblea Nacional, sugirió considerar la posibilidad de unificar el plazo de prescripción para la ejecución de sentencias estatales y civiles. Declaró: «Respecto al plazo de prescripción para la ejecución de sentencias civiles, en mi opinión, se requiere un plazo mayor. Coincido con el plazo de cinco años propuesto por la comisión redactora. Sin embargo, si durante ese tiempo la sentencia no se ejecuta y caduca, los derechos de las partes no estarán garantizados».

Ngo Trung Thanh, vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional y delegado de la provincia de Dak Lak en la Asamblea Nacional.

Desde una perspectiva técnico-legislativa, numerosas opiniones sugieren definir claramente el mecanismo de «suspensión, prórroga y reanudación» de la ejecución cuando existan obstáculos objetivos, y al mismo tiempo determinar la responsabilidad por la indemnización y la disculpa pública si la demora se debe a culpa del organismo estatal. Junto con el plazo de prescripción, los procedimientos de embargo, valoración, subasta, reparto del producto de la ejecución, etc., también deben simplificarse, digitalizarse y sincronizarse para reducir los costes de cumplimiento y aumentar la transparencia.

Los delegados destacaron que, en el contexto de los gobiernos locales que operan bajo un modelo de dos niveles, la ley enmendada debe ser una herramienta para "distribuir el trabajo adecuadamente, delegar el poder a las personas idóneas y medir los resultados". En consecuencia, es necesario asignar claramente a los Comités Populares a nivel provincial y comunal la tarea de apoyar la verificación del cumplimiento de las condiciones; garantizar el orden en la aplicación de la ley; organizar las fuerzas, los medios y los lugares; e instruir a los departamentos, dependencias y autoridades locales para que coordinen con prontitud a solicitud de los organismos civiles encargados de la aplicación de la ley. El organismo encargado de la aplicación de la ley es responsable de presidir y unificar los puntos focales; publicar periódicamente el progreso, el índice de cumplimiento y el número de casos con condiciones pero de lenta implementación; e informar y recomendar el manejo de los casos de incumplimiento.

Durante el debate sobre la Ley del THADS (enmendada), los delegados propusieron definir claramente las responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos.

Algunos sugirieron que el borrador debería agregar herramientas modernas tales como: una base de datos unificada de activos que conecte el sistema de registro de tierras, vehículos y cuentas bancarias; la aplicación de notificaciones electrónicas y calendarios de ejecución electrónica; la ampliación de los pagos no monetarios para el pago de las tasas de ejecución de sentencias; y el aumento de las sanciones contra los actos de dispersión y ocultamiento de activos.

Los delegados propusieron completar el borrador en tres direcciones: definir claramente las funciones, facultades y responsabilidades de cada entidad; diseñar plazos de prescripción y procedimientos viables que garanticen los derechos legítimos de las partes; y estandarizar el proceso de coordinación interinstitucional en el modelo de gobierno de dos niveles. Al dejar de ser generales las responsabilidades, se fortalecerá la disciplina en la ejecución de las sentencias civiles, se garantizarán los derechos e intereses legítimos de las organizaciones y los particulares, lo que contribuirá a mejorar la eficacia y eficiencia del derecho.

Fuente: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm