Por falta de recursos, muchas comunas de Hai Duong “se olvidan” de invertir en riego.

Muchas secciones de canales de los campos están obstruidas y cubiertas de hierba, lo que dificulta el riego y el drenaje para la producción.

Sin capital

Según el plan, la comuna de Minh Duc (Tu Ky) alcanzará la meta de nueva zona rural avanzada este año. Sin embargo, hasta el momento, solo ha completado 10 de los 19 criterios para una nueva zona rural avanzada. Para convertirse en una comuna rural avanzada, necesita grandes recursos de inversión, pero su presupuesto es actualmente muy limitado. La localidad aún adeuda inversión pública del período anterior, por lo que, si dispone de fondos, debe priorizar el pago de la deuda. Muchos objetivos no se han cumplido, incluyendo los criterios de riego y prevención de desastres naturales.

Minh Duc es una extensa comuna con una superficie agrícola de más de 800 hectáreas, de las cuales 680 se dedican al cultivo de arroz. El sistema de canales gestionado por la localidad tiene una longitud de casi 80 km, incluyendo 14 km de canales secundarios; el resto son canales de cultivo. La proporción de canales consolidados es baja, construidos hace mucho tiempo, y muchos tramos están gravemente degradados, por lo que no pueden satisfacer las necesidades de producción agrícola de la población.

El Sr. Nguyen Duc Manh, presidente del Comité Popular de la Comuna de Minh Duc, admitió: «Durante muchos años, la localidad no ha contado con los recursos necesarios para mantener las obras de riego. El presupuesto para el mantenimiento y la reparación de las pequeñas obras de riego y las obras de riego intracampo depende en su totalidad de las tarifas de riego. Además, el requisito de que la tasa de utilización de riego avanzado y económico en los cultivos clave locales alcance el 15 % o más es muy difícil de cumplir».

Todos los canales de la comuna de Tien Tien administrados por la localidad son canales de tierra, algunas secciones están sedimentadas, lo que causa dificultades en la regulación del agua.

Tras la revisión, la comuna de Tien Tien (ciudad de Hai Duong ) ha cumplido con los criterios de riego y prevención de desastres naturales. Sin embargo, el sistema de riego local aún enfrenta numerosas dificultades. Los casi 50 km de canales gestionados por la localidad son de tierra, lo que provoca una regulación prolongada del agua de riego.

El Sr. Hoang Van Lam, director de la Cooperativa de Servicios Agrícolas de Tien Tien, declaró: «Con una superficie agrícola de más de 600 hectáreas, la cooperativa recibe alrededor de 300 millones de VND en concepto de compensación por las tasas de riego. Este fondo se utiliza para pagar los salarios del personal de la cooperativa y de los agricultores, así como para la reparación y el dragado de canales. Debido a la escasez de fondos, si bien todo el sistema de riego está compuesto por canales de tierra, muchos tramos de los canales están sedimentados, lo que provoca congestión y dificulta la regulación del agua». Por lo tanto, la cooperativa debe tomar medidas para garantizar el riego y el drenaje de toda la zona de producción agrícola de la localidad.

Según la evaluación del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el sistema de riego a pequeña escala y el riego intracampo en Hai Duong se han desarrollado hace tiempo. Para garantizar la producción en la nueva situación, es necesario continuar renovándolo, modernizándolo y mejorándolo para mantener y asegurar la capacidad del proyecto para responder al cambio climático. Sin embargo, debido a la limitada capacidad presupuestaria, el Proyecto de consolidación de canales de riego en la provincia de Hai Duong, para el período 2013-2020, se aprobó, pero no se implementó simultáneamente, sino que solo integró la consolidación de canales de riego en el Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural. Mientras tanto, los recursos locales aún son limitados, por lo que el apoyo al desarrollo del riego a pequeña escala y el riego intracampo ha recibido poca atención e inversión.

"Ata al oso, remienda el hombro"

El sistema de bombeo de la Cooperativa de Servicios Agrícolas Minh Duc es antiguo y difícil de operar.

Para las comunas, las tarifas de riego son prácticamente la única fuente de inversión local en sistemas de riego. El principio de "atar al oso, remendar el hombro", tirando sin parar, es también la única manera de que las localidades garanticen el riego y el drenaje de las zonas de producción agrícola.

Aunque apenas comienza la temporada de cultivo, la Cooperativa de Servicios Agrícolas Minh Duc ha tenido que invertir 60 millones de VND en la reparación de maquinaria, 20 millones de VND más que el presupuesto anterior de la unidad. Anteriormente, la cooperativa recibía más de 700 millones de VND por las tasas de riego, pero ahora solo dispone de más de 500 millones de VND. De los cuales, más de 400 millones de VND se destinan al riego interno. Las estaciones de bombeo gestionadas por la cooperativa se construyeron hace tiempo y han superado su vida útil, pero la localidad no dispone de fondos para nuevas inversiones. "Cada vez que comienza la temporada de cultivo, la cooperativa debe realizar diversas concesiones para obtener fondos para reparar la maquinaria, dragar canales, pagar las facturas de electricidad, etc. En cuanto a los sistemas de canales de nivel 3, los beneficiarios contribuyen directamente a su reparación, pero las reparaciones no se realizan con regularidad", declaró el Sr. Tran Ngoc Chan, director de la Cooperativa de Servicios Agrícolas Minh Duc.

El conjunto de criterios para las nuevas comunas rurales avanzadas en el período 2021-2025 incluye 19 criterios con 74 indicadores, muchos de los cuales han mejorado en comparación con el conjunto anterior. Los criterios adicionales para las nuevas zonas rurales avanzadas en el período 2021-2025 buscan profundizar en el desarrollo de nuevas zonas rurales, lo que requiere una gran inversión de tiempo y recursos. Los recursos para implementar los nuevos criterios rurales avanzados provienen principalmente de presupuestos locales y recursos socializados entre la población.

El Criterio n.° 3 sobre riego y prevención y control de desastres naturales se considera uno de los criterios esenciales, ya que, una vez implementado correctamente, significa que la localidad ha satisfecho adecuadamente las necesidades de producción y subsistencia de la población rural. Sin embargo, Al implementarse, otros criterios como la salud, la educación , el transporte, la cultura, etc., suelen identificarse como urgentes y requieren inversión para mejorar la vida material y espiritual de la población. Los criterios de riego y prevención de desastres naturales no han recibido la debida atención ni inversión por parte de las localidades, o solo se han invertido de forma fragmentada.

El riego es uno de los criterios del grupo "Infraestructura socioeconómica" de los Criterios Nacionales para Nuevas Comunas Rurales Avanzadas para el período 2021-2025, emitidos mediante la Decisión n.º 1378/QD-UBND del 7 de junio de 2024 del Comité Popular Provincial. En consecuencia, la proporción de tierras agrícolas con riego y drenaje activo debe ser del 100 %. Debe haber al menos una organización de riego operando eficazmente. La proporción de cultivos locales clave con riego avanzado y económico debe ser del 15 % o más. El 100 % de las pequeñas obras de riego y las obras de riego intracampo se mantienen anualmente.

Aumentar los recursos para invertir en obras de riego a nivel comunal.

El sistema de riego de la provincia de Hai Duong se desarrolló tempranamente, de forma extensa y en gran escala. En los últimos años, se han construido numerosas obras clave para la regulación del riego, creando condiciones favorables para la producción agrícola y la vida de la población, contribuyendo a limitar las inundaciones y sequías causadas por desastres naturales. Se han renovado numerosas estaciones de bombeo y modernizado la maquinaria y los equipos. Se han consolidado y construido terraplenes de numerosos sistemas de alcantarillas y canales, y se han dragado los lechos de los canales, lo que ha permitido una producción eficiente.

Sin embargo, el sistema de riego actual gestionado por la localidad no está sincronizado con los sistemas y proyectos de riego a gran escala en los que invierten los gobiernos central y provincial. Debido a la baja inversión, la capacidad de servicio es limitada, y muchos canales intracampo aún están sedimentados, sin dragar ni desalojar. Por lo tanto, en algunos lugares aún se producen inundaciones o escasez de agua local, que afectan y dañan los cultivos y el ganado de los agricultores.

Para superar esta situación, las localidades deben revisar el estado actual de las pequeñas obras de riego y las obras de riego intracampo cuya gestión y explotación se han descentralizado, especialmente los canales intracampo. Se debe considerar la posibilidad de equilibrar y organizar las fuentes de capital gestionadas por los distritos y comunas para desarrollar planes de dragado, mantenimiento y reparación de obras de riego degradadas con baja capacidad. Se debe promover la socialización de la inversión en riego y movilizar las contribuciones de las organizaciones y hogares beneficiarios de las obras para invertir en el mantenimiento, la reparación y la renovación de las obras de riego intracampo.

Nguyen Van Bot, Director General de Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd.

Es necesario evaluar con flexibilidad el criterio de “cultivos principales con riego avanzado y económico”.

En la construcción de nuevas zonas rurales avanzadas, la comuna de Vinh Hung (Binh Giang) se ha centrado en el desarrollo de la pequeña industria. Por lo tanto, la implementación de criterios de riego y prevención de desastres ha tropezado con numerosas dificultades. En particular, el objetivo de que la proporción de la superficie local de cultivos principales con riego avanzado y económico alcance el 15 % o más es rígido y difícil de implementar.

En muchas localidades, el arroz es el cultivo principal. Este cultivo no requiere riego avanzado ni económico. Este tipo de riego suele aplicarse solo a cultivos en invernaderos y casas de malla. De hecho, muchas localidades han creado condiciones favorables, lo que ha impulsado a organizaciones e individuos a invertir en el desarrollo de una agricultura de alta tecnología, pero no han tenido éxito. Esta inversión requiere un gran capital y cálculos a largo plazo. Especialmente para Vinh Hung, este objetivo es muy difícil de lograr.

Por lo tanto, al evaluar los criterios de riego y prevención de desastres naturales, las autoridades competentes deben basarse en la situación real de las localidades y considerar los principales cultivos para evaluar con flexibilidad la implementación de este indicador. La inversión debe tener un enfoque y puntos clave para evitar el desperdicio de recursos.

Vu Van He , presidente del Consejo Popular de la comuna de Vinh Hung (Binh Giang)

TRAN HIEN

Fuente: https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html