De acuerdo con la propuesta de integrar 3 programas objetivo nacionales

El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh destacó que en la reunión se acordó la propuesta de integrar los tres programas en uno solo, aunque sabía que aún existen dificultades.

El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh y los viceprimeros ministros Tran Hong Ha y Mai Van Chinh copresidieron una reunión para estudiar y considerar la fusión de tres programas nacionales objetivo - Foto: VGP/Nguyen Hoang

El Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh y los Viceprimeros Ministros Tran Hong Ha y Mai Van Chinh presidieron esta tarde (15 de octubre) en la Sede del Gobierno una reunión con líderes de los ministerios y ramas pertinentes para estudiar y considerar la consolidación de tres programas nacionales objetivo: nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas.

A la reunión asistieron el Ministro de Minorías Étnicas y Religiones, Dao Ngoc Dung; el Ministro interino de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang; y líderes de varios ministerios y ramas centrales.

El Programa Nacional de Metas sobre Nuevo Desarrollo Rural para el período 2021-2025 fue aprobado por la Asamblea Nacional en su política de inversión en la Resolución No. 25/2021/QH15 del 28 de julio de 2021 de la Asamblea Nacional. El Programa Nacional de Metas sobre Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025 fue aprobado por la Asamblea Nacional en su política de inversión en la Resolución No. 24/2021/QH15 del 28 de julio de 2021 de la Asamblea Nacional. El Programa Nacional de Metas sobre Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2030 fue aprobado por la Asamblea Nacional en su política de inversión en la Resolución No. 120/2020/QH14 del 19 de junio de 2020 de la Asamblea Nacional.

El viceprimer ministro permanente, Nguyen Hoa Binh, destacó que la reunión estuvo de acuerdo con la propuesta de integrar tres programas en uno solo - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Existe superposición en alcance, objetos y contenido entre los tres Programas.

En los últimos tiempos, la implementación de los programas nacionales de objetivos ha logrado numerosos resultados importantes, contribuyendo positivamente al desarrollo socioeconómico del país. El programa nacional de objetivos para la construcción rural y el programa nacional de objetivos para la reducción sostenible de la pobreza (período 2021-2025) han alcanzado y superado en gran medida los objetivos y metas asignados por la Asamblea Nacional y el Gobierno para el período 2021-2025. El programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2030, fase I (2021-2025), ha completado seis de nueve grupos de objetivos.

En la reunión, los líderes del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones y del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente informaron sobre la evaluación general de la situación y los resultados de la implementación de los 3 Programas Nacionales Objetivo; informaron sobre la revisión del alcance, los objetos y el contenido de inversión superpuesto entre los 3 Programas, y las limitaciones restantes, proponiendo así planes de integración, consolidación y consolidación adecuados para garantizar el uso eficaz del capital y evitar la superposición.

El viceministro de Minorías Étnicas y Religiones, Y Vinh Tor, informa en la reunión - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Según algunos delegados, además de los resultados positivos alcanzados, en el proceso de implementación de los programas todavía hay deficiencias e insuficiencias, entre ellas superposiciones de alcance, objetos y contenidos entre los Programas.

Tras analizar el alcance, los beneficiarios y el contenido de los tres programas, se concluye que estos se benefician de comunas montañosas y zonas pobres de minorías étnicas. En cuanto a su ubicación, muchas comunas montañosas de minorías étnicas son rurales y pobres; la inversión en infraestructura, el apoyo a los medios de vida y la formación profesional aún presentan un contenido coincidente.

La jefa adjunta de la Oficina del Gobierno, Mai Thi Thu Van, habla en la reunión - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Por lo tanto, la implementación independiente de los 3 Programas en el pasado encontró algunas dificultades y obstáculos en el proceso de implementación tales como: Recursos dispersos, desembolso lento de capital de inversión pública, localidades (nivel comunal) recibieron muchas fuentes de capital de inversión para infraestructura, lo que causó dificultades en la planificación, presentación de informes y movilización de capital de contraparte, causando superposición en la gestión y supervisión, dificultando la evaluación de la efectividad de los Programas, reduciendo la eficiencia de la inversión y no aprovechando la complementariedad entre los Programas.

Se destaca que el contenido de los tres programas está directamente vinculado al desarrollo rural, los medios de vida, la infraestructura, la población pobre y la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales montañosas. Por lo tanto, algunas opiniones consideran que la integración y consolidación de los tres programas es adecuada, garantizando la sincronización en la gestión, integrando recursos, mejorando la eficiencia de la inversión, unificando criterios, mecanismos de inversión y procesos de seguimiento y orientación, a la vez que se limitan las duplicaciones y se mejora la eficiencia en el uso de los recursos de inversión pública.

Debe realizarse en la dirección de revisar e integrar contenidos relacionados.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha propuso dos métodos de implementación - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Según el viceprimer ministro Tran Hong Ha, todos los actuales programas nacionales están dirigidos a grupos similares de personas y localidades, principalmente zonas rurales, montañosas y de minorías étnicas, donde la tasa de pobreza es más alta.

Al aprobar los tres programas nacionales de objetivos, la Asamblea Nacional solicitó una identificación clara de contenidos, objetivos y ubicaciones; al mismo tiempo, integrar políticas y recursos entre los programas, asegurando una asignación sincrónica, apropiada a las características de las minorías étnicas y las zonas montañosas.

Por lo tanto, la revisión y el ajuste de los programas nacionales de objetivos deben realizarse en la dirección de revisar e integrar los contenidos conexos, especialmente en los campos de la educación, la salud, la cultura y la reducción sostenible de la pobreza, en los que se debe dar mayor prioridad a las zonas rurales y a las zonas de minorías étnicas.

El Viceprimer Ministro propuso dos vías de implementación. En primer lugar, definir una serie de objetivos comunes para los tres programas, en los que el programa nacional de reducción sostenible de la pobreza se extiende a todo el país, mientras que las zonas de minorías étnicas reciben mayor prioridad. En segundo lugar, definir claramente los objetivos y las tareas, y descentralizar tareas específicas a las localidades, es una solución fundamental para superar la superposición y la fragmentación, mejorar la eficiencia de la inversión pública y garantizar que los programas nacionales de reducción de la pobreza alcancen resultados sustanciales y sostenibles. El gobierno central se centra en la formulación de políticas, la inspección, el seguimiento y la evaluación de resultados.

El viceprimer ministro Mai Van Chinh expresó su acuerdo con la política de integrar los programas en un nuevo programa - Foto: VGP/Nguyen Hoang

El viceprimer ministro Mai Van Chinh expresó su acuerdo con la política de integrar los programas en un nuevo programa, que incluye el programa de nuevo desarrollo rural y reducción de la pobreza, y el programa de desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas. Este programa tendrá un objetivo común, pero incluirá dos componentes: uno sobre nuevo desarrollo rural y reducción de la pobreza, y otro sobre minorías étnicas. En particular, las minorías étnicas y las zonas montañosas presentan numerosas limitaciones en infraestructura, socioeconómicas y culturales. Algunas lenguas, costumbres y cultura material de las minorías étnicas se están desvaneciendo gradualmente, por lo que se necesitan políticas específicas y componentes separados para las zonas de minorías étnicas. Al mismo tiempo, se revisará y eliminará el contenido superpuesto con el nuevo programa de desarrollo rural y reducción de la pobreza, y se conservarán los elementos específicos, especialmente en la cultura.

Se han identificado las dificultades y se han definido claramente para tener medidas correctivas.

El Viceprimer Ministro Permanente afirmó que en el proceso de investigación de la fusión propuesta, debe haber una revisión exhaustiva de los contenidos de los tres programas en particular y otros programas objetivo que se están construyendo - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh enfatizó que la reunión aprobó la propuesta de integrar tres programas en uno solo, aunque se sabe que aún existen dificultades. Si bien la integración presenta dificultades, las ventajas son considerables; las dificultades también se han identificado y definido claramente para contar con medidas para superarlas.

"El trabajo preparatorio y la propuesta de fusión e integración deben ser metódicos, elaborados y rápidos, pero deben garantizar la calidad para su presentación a los superiores para su consideración y decisión", afirmó claramente el Primer Viceprimer Ministro. Añadió que, en el proceso de investigación y propuesta de fusión, debe revisarse exhaustivamente el contenido de los tres programas en particular y de otros programas objetivo en desarrollo. En el contexto de los cambios en los límites administrativos y la situación jurídica de los niveles de gobierno, debe haber una sólida descentralización, delegación de poderes y división de autoridad.

El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh solicitó mantener todos los objetivos, metas y políticas aprobados por la Asamblea Nacional para los tres programas, con una duración extendida hasta 2035 - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Enfatizar que la implementación de los tres programas anteriores ha logrado resultados muy positivos. Sin embargo, es necesario continuar con la segunda fase de los tres programas.

En cuanto al principio de integración, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh solicitó mantener todos los objetivos, objetivos y políticas aprobados por la Asamblea Nacional para los tres programas, con una vigencia de hasta 2035; abordar únicamente los problemas de superposición entre los tres programas, eliminar cualquier contenido superpuesto, mantener el resto intacto, y que el nuevo programa no tenga que ser reestructurado ni aprobado nuevamente desde el principio, sino que conste de dos componentes. Los organismos rectores de los tres programas son el Gobierno y los ministerios participantes; el Ministerio de Finanzas es el punto focal general.

Fuente: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm