Primer Ministro: Poner en marcha el sistema de intercambio de datos en noviembre de 2025

El auge de la economía de datos

Los informes y opiniones presentados en la reunión de la tarde del 1 de noviembre mostraron que la economía global de datos se encuentra en un período de fuerte expansión. Según la firma de investigación Statista (Alemania), las plataformas de datos mundiales están experimentando un fuerte crecimiento, con un valor total que podría alcanzar los 344 mil millones de dólares en 2024 y los 655 mil millones de dólares en 2029, concentrándose principalmente en las regiones de Norteamérica y Asia Pacífico .

La Unión Europea estima que la economía de datos del bloque crecerá hasta alcanzar los 640.000 millones de euros en 2025, lo que equivale al 4,8% del PIB. China está desarrollando activamente un ecosistema de datos, cuyo valor en transacciones de datos se estima que llegará a los 204.600 millones de yuanes en 2025. Singapur, gracias a su posición como centro tecnológico regional, ha desarrollado una economía digital que contribuirá con el 17,7% a su producto interno bruto en 2023, casi el doble del crecimiento del 13% registrado en 2017.

En Vietnam, se estima que el mercado de datos por sí solo alcanzará los 1.570 millones de dólares en 2024 y se prevé que llegue a los 3.530 millones de dólares en 2030, con una tasa de crecimiento de aproximadamente el 14,2 %. Se espera que la economía digital de Vietnam alcance los 45.000 millones de dólares en 2025 y podría llegar a entre 90.000 y 200.000 millones de dólares en 2030, lo que confirma el gran potencial del mercado de datos y el importante papel de la plataforma de datos en la estrategia general de desarrollo económico digital nacional.

La tendencia mundial actual es que todos los países priorizan la economía de datos en sus estrategias nacionales de desarrollo. Tanto las economías desarrolladas como las en desarrollo están incrementando la inversión en infraestructura de datos, creando marcos legales para la gobernanza y el intercambio de datos, y estableciendo mercados de datos para promover su circulación y la generación de valor. La competencia por los datos se ha convertido en un nuevo campo de batalla en el contexto geopolítico y económico global.

En Vietnam, recientemente, el Partido y el Estado han implementado políticas para impulsar el desarrollo del sector de datos, construir una plataforma de datos que sirva a la transformación digital nacional y desarrollar el gobierno, la economía y la sociedad digitales. En particular, la transformación digital nacional, el desarrollo de bases de datos nacionales y especializadas, la integración, sincronización, almacenamiento, intercambio, análisis, explotación y coordinación de datos en la Base de Datos General Nacional han logrado algunos resultados positivos.

La Ley de Datos ha regulado a los intermediarios de datos, las plataformas de datos, las responsabilidades en materia de protección de datos y los derechos de los titulares y propietarios de los datos; creando inicialmente un marco jurídico para promover el intercambio, el análisis, la síntesis y el comercio de datos. El Gobierno ha encomendado al Ministerio de Seguridad Pública la creación de una plataforma de datos en el Centro Nacional de Datos, con el objetivo de establecer una plataforma nacional de datos y promover el desarrollo de la economía de los datos.

Sobre la base del análisis de la situación actual y la experiencia internacional, el Ministerio de Seguridad Pública propuso una serie de orientaciones estratégicas para el desarrollo de las salas de datos en Vietnam, entre las que se incluyen: completar el modelo económico de datos; continuar construyendo un marco jurídico integral para el desarrollo y la gestión de las salas de datos; garantizar la seguridad y la protección de los datos en las operaciones de las salas de negociación; desarrollar un modelo de asociación público-privada en el ámbito de los datos; mejorar el desarrollo de los recursos humanos y la cooperación internacional.

En sus observaciones finales, en las que destacó la importancia y el significado estratégico de los datos en la era digital, el Primer Ministro encargó a la Oficina del Gobierno que coordinara con el Ministerio de Seguridad Pública la recopilación de opiniones y la finalización de la documentación para la emisión del acta de conclusión de la reunión.

Tras analizar la necesidad de impulsar nuevos motores de crecimiento, como la economía digital y la economía de datos, el Primer Ministro afirmó que los datos constituyen un recurso estratégico, un nuevo medio de producción junto con la tierra, el trabajo, el capital y la tecnología. Solo con una base de datos vietnamita podrá existir inteligencia artificial vietnamita.

Según el Primer Ministro, actualmente contamos con una enorme cantidad de datos, pero estos se encuentran dispersos, fragmentados y sin aprovechar, lo que exige la activación de los recursos de datos. Por lo tanto, la creación y el desarrollo de una plataforma de datos en este momento es una tarea inevitable y fundamental, con el objetivo de impulsar y complementar los recursos del país para el desarrollo socioeconómico.

El Primer Ministro destacó las orientaciones y puntos de vista en el desarrollo de plataformas de datos en Vietnam. - Foto: VGP/Nhat Bac

El Primer Ministro destacó que la construcción exitosa de un sistema de intercambio de datos en Vietnam aportará amplios beneficios estratégicos.

En consecuencia, se formará un nuevo tipo de mercado, un mercado de comercio de datos con alto valor añadido; que contribuirá directamente al crecimiento económico, ayudando a mejorar la competitividad nacional y la competitividad empresarial.

Asimismo, desarrollar un ecosistema de servicios de datos, promover el desarrollo de un mercado de servicios de datos profesional, moderno, internacional y regional, crear nuevos modelos de negocio basados en bases de datos; diversificar las actividades productivas y comerciales de personas y empresas.

Al mismo tiempo, ayuda a desarrollar tecnología e innovación, proporciona materiales de datos estandarizados, diversos y de alta calidad para el desarrollo y la aplicación de la inteligencia artificial, conecta almacenes de datos dispersos y fragmentados, y promueve la atracción de inversiones y fuentes de capital no estatales.

En lo que respecta a la mejora de la capacidad de gobernanza nacional, la creación de una plataforma de datos acelerará el proceso de estandarización, transparencia, interconexión, vinculación y reutilización de datos entre organismos estatales, entre los sectores público y privado, entre los sectores nacionales e internacionales, combinando recursos internos, externos, nacionales e internacionales; formulando políticas basadas en evidencia, optimizando la prestación de servicios públicos, mejorando la capacidad de monitoreo, evaluación y pronóstico, y promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas...

En materia de seguridad nacional, soberanía y posición, esto contribuye al desarrollo de una economía independiente y autosuficiente asociada a una integración internacional profunda y efectiva; a la protección de la seguridad de los datos nacionales y al ejercicio de la soberanía de los datos en el ciberespacio; y a la elevación de la posición de Vietnam en la red global de datos.

El Primer Ministro dedicó tiempo a analizar con detenimiento las bases políticas y jurídicas para la construcción exitosa de un sistema de intercambio de datos en Vietnam, incluyendo la Resolución 57 del Politburó; la Ley de Datos de la Asamblea Nacional; el Plan 02 del Comité Directivo Central sobre desarrollo científico y tecnológico, innovación y transformación digital nacional; resoluciones, decretos del Gobierno y decisiones del Primer Ministro.

Además, según el Primer Ministro, todavía existen muchas limitaciones y deficiencias en las instituciones, políticas, marcos legales, recursos humanos, etc., relacionadas con los niveles mínimos de datos , que deben reconocerse y para las cuales se deben encontrar soluciones que permitan superarlas en el futuro.

En consecuencia, las instituciones, las políticas y el marco jurídico para la explotación, el intercambio y el comercio de datos todavía se encuentran en etapas iniciales y necesitan ser mejorados, especialmente en lo que respecta a la propiedad, los precios, la comercialización de datos y la concesión de licencias para las operaciones de intercambio de datos.

Actualmente, la mayor parte de los datos generados por el Estado, las empresas y los ciudadanos no se han explotado, conectado, compartido ni comercializado de forma eficaz. Aún no se ha consolidado una economía de datos; el mercado de intercambio de datos sigue presentando numerosas barreras y se encuentra fragmentado, reducido y dividido.

La infraestructura nacional de datos aún es deficiente y no está sincronizada; los datos siguen dispersos en sistemas separados, carecen de conectividad y estándares comunes, lo que provoca desperdicio y dificulta su explotación e intercambio.

Asimismo, es necesario centrarse en la estandarización de la seguridad, la autenticación y el rastreo de datos, garantizando la confianza de las personas y las empresas a la hora de participar en el mercado de datos.

El Primer Ministro hizo hincapié en las orientaciones y puntos de vista para el desarrollo de plataformas de datos en Vietnam.

En primer lugar, la construcción de una plataforma de datos en Vietnam debe ser innovadora desde la concepción y la toma de conciencia hasta la acción, demostrando una visión estratégica, con una alta determinación política, consenso y acuerdo de todo el sistema político, una estrecha coordinación entre ministerios, ramas y localidades, y el apoyo y la participación activa de la comunidad, las empresas y la ciudadanía.

En segundo lugar, debemos proceder de acuerdo con una hoja de ruta adecuada, científica y metódica, con el espíritu de aprender de la experiencia y mejorar gradualmente; sin ser perfeccionistas, sin precipitarnos, sin perder oportunidades; mirando a lo lejos, pensando profundamente, haciendo grandes cosas; hacer las cosas debe ser exitoso, y al mismo tiempo gestionando los riesgos.

En tercer lugar, el intercambio de datos no es un almacén de datos ni un mercado de datos convencional para la compraventa de información, sino una plataforma que proporcione recursos, potencie el valor de los datos y potencie su valor añadido para impulsar la investigación, las empresas emergentes, la innovación, la gobernanza nacional y el desarrollo socioeconómico. Debe conformar un ecosistema de datos, desarrollar productos y servicios relacionados con los datos y sentar las bases para el desarrollo de la inteligencia artificial y la transformación digital nacional.

En cuarto lugar , es fundamental desarrollar un sistema de intercambio de datos con las instituciones como pioneras, la infraestructura como base, la tecnología como catalizador, los recursos humanos como elemento clave y la eficiencia como motor. Solo cuando las instituciones sean abiertas, la infraestructura funcione correctamente, la tecnología sea moderna, los estándares estén unificados y los recursos humanos sean altamente cualificados, se podrán recopilar fuentes de datos fiables y de alta calidad para construir, operar y desarrollar eficazmente un sistema de intercambio de datos.

En quinto lugar, es fundamental identificar la seguridad y la protección de los datos como un requisito constante e indispensable para impulsar el desarrollo del mercado de datos. La seguridad, la protección y la confidencialidad de los datos deben considerarse principios básicos e inmutables para promover un desarrollo rápido, sostenible y seguro del mercado de datos.

Al mismo tiempo, la plataforma de datos debe funcionar sin problemas, de forma continua, pública y transparente, contar con un mecanismo eficaz de seguimiento y supervisión, cumplir con la legislación vietnamita y armonizar con el derecho y las prácticas internacionales.

Respecto a los requisitos, el Primer Ministro declaró que el primero es que el desarrollo e implementación de una política de desarrollo de intercambio de datos debe ser innovador, promoviendo un mecanismo de prueba controlado (sandbox) para nuevos temas, pero debe asegurar un marco legal sincrónico, que cumpla con los requisitos prácticos y proteja los derechos e intereses legítimos y legales de las entidades participantes.

En segundo lugar, crear todas las condiciones favorables para que las entidades participen en los procedimientos administrativos y las regulaciones comerciales transparentes, evitando la situación de "clavar clavos debajo y extender la alfombra encima"; aumentar la postinspección y reducir la preinspección.

En tercer lugar, garantizar un equilibrio de intereses entre el Estado, las empresas y las personas, en un espíritu de intereses armoniosos y riesgos compartidos; garantizar los derechos de propiedad y la libertad de creatividad en los negocios.

En cuarto lugar, existe un mecanismo para monitorear y gestionar los riesgos desde el principio para garantizar la seguridad y protección de los datos y el cumplimiento absoluto de las normativas legales sobre protección de datos y datos personales.

Quinto , recurrir a las lecciones y experiencias internacionales para orientar el desarrollo de políticas de incentivos innovadoras y específicas adecuadas a las condiciones de Vietnam.

El requisito a alcanzar este noviembre es formar y poner en funcionamiento un sistema de intercambio de datos, señaló el Primer Ministro, indicando las principales direcciones, tareas y soluciones para el futuro.

En cuanto a la dirección estratégica, el Primer Ministro solicitó que se comprendiera a fondo el lema y el espíritu de las 28 palabras: «Datos cotizados en bolsa, creación de Estado, empresas pioneras, colaboración público-privada, liderazgo en el mercado, país rico y fuerte, pueblo feliz». La determinación debe ser firme, el esfuerzo inmenso y la acción decidida; la tarea debe estar claramente definida en seis aspectos: personas, trabajo, plazos, responsabilidades, autoridad y objetivos claros.

Debemos perfeccionar las instituciones, los mecanismos y las políticas para desarrollar, proteger, explotar y utilizar eficazmente las bases de datos; construir una infraestructura síncrona y conectada; una gobernanza inteligente; recursos humanos de alta calidad; y disponer de recursos para la inversión.

En cuanto a tareas y soluciones específicas, el Primer Ministro encomendó al Ministerio de Seguridad Pública la tarea de supervisar y coordinar con los organismos pertinentes la revisión, la ampliación y el perfeccionamiento de las instituciones. En particular, la creación de un marco jurídico sincronizado, abierto, público y transparente para garantizar el funcionamiento del intercambio de datos se completó, en esencia, en noviembre.

Junto con ello, se llevará a cabo una investigación sobre mecanismos y políticas específicas de cooperación público-privada, que deberá completarse en 2025, incluyendo la cooperación en inversión, adquisición, gestión y uso de activos, al servicio de empresas conjuntas y asociaciones, y la cooperación en el desarrollo de productos y servicios de datos para el desarrollo socioeconómico.

Proponer un mecanismo innovador para las actividades de innovación y explotación de datos desde el centro nacional de datos, que deberá estar finalizado en 2025. Investigar y desarrollar reglamentos y directrices sobre precios de datos, desarrollar un mecanismo para supervisar y verificar los precios de los datos en el mercado, y un mecanismo para resolver disputas relacionadas con los precios de los datos, que deberá estar finalizado en el primer trimestre de 2026.

En lo que respecta al intercambio de datos, el Primer Ministro declaró que, en el futuro inmediato, el Ministerio de Seguridad Pública se encargará de coordinar con los ministerios y organismos pertinentes la investigación e implementación de las pruebas piloto, con el objetivo de llevarlas a cabo durante el mes de noviembre. Asimismo, el Ministerio de Seguridad Pública será responsable de realizar las evaluaciones y otorgar las licencias correspondientes.

En materia de infraestructura, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Ciencia y Tecnología el desarrollo de un mecanismo para ordenar y asignar tareas de ciencia, tecnología e innovación a unidades de servicio público, organizaciones y empresas nacionales, y apoyar la formación de empresas tecnológicas estratégicas a gran escala, que deberá estar finalizado en el segundo trimestre de 2026.

El Ministerio de Industria y Comercio está elaborando un plan para garantizar un suministro energético adecuado y estable para los centros de datos, priorizando las fuentes de energía verdes y limpias para los centros de datos nacionales.

El Ministerio de Seguridad Pública desarrollará un marco unificado de normas técnicas para que las organizaciones empresariales garanticen la seguridad de los datos, que deberá estar finalizado en junio de 2026. Asimismo, se llevará a cabo una investigación sobre la ampliación de la infraestructura de almacenamiento del Centro Nacional de Datos n.º 1, que priorizará la sala de operaciones de datos, y que deberá estar finalizada en noviembre de 2025.

Promover y priorizar el despliegue de tecnologías estratégicas modernas, en especial los grandes modelos lingüísticos, los asistentes virtuales nacionales, la tecnología blockchain y los centros de computación de alto rendimiento en el Centro Nacional de Datos. Continuar el despliegue de los Centros Nacionales de Datos n.° 2 y 3. Investigar y proponer la inclusión en el Código Penal de las violaciones de los derechos de propiedad de los datos y las infracciones relacionadas con las bases de datos.

En lo que respecta a los recursos humanos, el Ministerio de Educación y Formación elaborará un plan de formación, especialmente en materia de datos y recursos humanos de alta calidad, que deberá estar finalizado en 2025 para su puesta en marcha en 2026.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Seguridad Pública desarrollarán un proyecto de incubación para apoyar a las empresas emergentes, implementar programas de investigación, desarrollar productos de servicios de datos, soluciones para el desarrollo de plataformas de negociación de datos y la economía de datos; se esforzarán por completarlo en el segundo trimestre de 2026. Desarrollar mecanismos, políticas y planes para atraer a expertos en datos nacionales y extranjeros.

El Ministerio de Finanzas asigna recursos presupuestarios suficientes para la construcción, implementación y operación de salas de datos y para la modernización y ampliación de la escala de los centros de datos nacionales.

Para la Asociación Nacional de Datos, las organizaciones y empresas nacionales, el Primer Ministro sugirió participar activamente en el intercambio nacional de datos, fortalecer la cooperación y acompañar a los ministerios, organismos y localidades en el desarrollo del mercado de datos. Promover el papel de puente, vinculando y cooperando con empresas, redes y mercados de datos internacionales.

El Primer Ministro enfatizó que la creación de un sistema de intercambio de datos es una tarea nueva, muy difícil y sin precedentes, pero inevitable; los datos son un tipo de activo, un tipo de recurso que debe cumplir con las reglas del mercado, ser objeto de transacciones y tener un alto valor agregado; por lo tanto, los ministerios, ramas y agencias deben "solo dialogar sobre el trabajo, solo dialogar sobre el progreso, no retroceder", desplegar de manera activa y proactiva las tareas de acuerdo con sus funciones, tareas y poderes, y coordinarse estrechamente, creando una fuerza común, formando un sistema de intercambio de datos vietnamita lo antes posible, todo en beneficio de la nación, el pueblo, los intereses de la población y las empresas.

Fuente: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html