En la tarde del 1 de octubre, al concluir la reunión del Gobierno para evaluar la situación de la implementación y revisar y eliminar las dificultades en el modelo de gobierno local de dos niveles, el Primer Ministro Pham Minh Chinh señaló que mientras la gente continúe quejándose, el trabajo del Gobierno será difícil y arduo, y se deben encontrar soluciones efectivas; mientras las localidades aún no se hayan desarrollado, el Gobierno debe cuidar y promover el desarrollo.
Durante la reunión de revisión en los primeros 3 meses de funcionamiento, el modelo de gobierno local de dos niveles se ha convertido gradualmente en rutina, asegurando la consistencia y continuidad en la gestión estatal desde el nivel central hasta el local.
Hasta la fecha, el 100% de las localidades han asignado suficientes puestos de liderazgo a los Comités Populares de todos los niveles. Se han fortalecido los organismos especializados a nivel provincial y comunal. Se ha organizado, rotado, movilizado, adscrito y fortalecido el personal, priorizando a personal con experiencia y conocimientos en planificación, construcción, arquitectura, transporte, tierras, recursos, medio ambiente, educación , capacitación y tecnologías de la información para los Comités Populares a nivel comunal.
Hasta la fecha, 142.746 personas en todo el país han decidido renunciar a sus empleos, de las cuales 105.056 (73,6%) han recibido pagos por políticas y regímenes. Once ministerios y seis provincias y ciudades han completado el pago; diez ministerios y tres localidades solo han pagado el 60%. Muchas localidades han implementado políticas de apoyo a la vivienda, el transporte, la formación profesional y el empleo para los trabajadores despedidos.
En todo el país se ha propuesto eliminar 519 procedimientos administrativos y simplificar 2.421 trámites administrativos.
Del 1 de julio al 30 de septiembre se recibieron alrededor de 7 millones de solicitudes en línea, con una tasa de liquidación puntual del 91%.
Se han puesto en funcionamiento más de 3100 centros de servicios administrativos públicos a nivel comunal (en 32 provincias y ciudades), aplicando el moderno modelo de ventanilla única. En muchos lugares, se utilizan inteligencia artificial y formularios electrónicos. Estos centros han operado inicialmente de forma estable, creando condiciones favorables para la realización de trámites administrativos.
Muchas localidades han puesto en funcionamiento un centro de control centralizado de dos niveles, han implementado la gestión electrónica centralizada de documentos y firmas digitales, y se han conectado a la base de datos nacional sobre población, tierras y empresas. Algunas comunas y distritos han implementado inteligencia artificial en el análisis de datos y en las alertas de seguridad y orden. Miles de funcionarios comunales han recibido capacitación en habilidades digitales, lo que ha contribuido a mejorar la eficiencia de la gestión.
En general, las provincias y ciudades han estabilizado sus oficinas, garantizando un servicio ininterrumpido a la población. En muchos lugares, se han habilitado oficinas excedentes para obras públicas y centros comunitarios. La revisión y el acondicionamiento de vehículos, maquinaria y equipo públicos se han llevado a cabo con seriedad y transparencia.
Sin embargo, en el proceso de implementación, aún existen dificultades y problemas. Es decir, algunos documentos guía aún son lentos, especialmente en los ámbitos financiero (contabilidad, tierras y educación); muchos lugares presentan dificultades de infraestructura y recursos humanos; el sistema de servicios públicos en línea aún es inadecuado y los datos no están sincronizados; el pago de pólizas para jubilados no se ha resuelto por completo. En algunas zonas, la población aún no se ha adaptado a la nueva forma de gestionar los trámites.
Los delegados señalaron que las dificultades y problemas mencionados se debían en parte a que era la primera vez que se implementaba el modelo de gobierno local de dos niveles, por lo que la confusión era inevitable en la fase inicial. El sistema de documentos legales, directivas y administraciones era extenso, y el personal y los funcionarios públicos no disponían de tiempo suficiente para comprenderlos en su totalidad, por lo que su aplicación era limitada.
Mientras tanto, el tamaño de la población y el área natural de la unidad administrativa después de la reorganización aumentaron significativamente, aumentando la presión sobre el manejo de los procedimientos administrativos, la prestación de servicios públicos y la gestión administrativa estatal a nivel comunal...
Al concluir la reunión, revisando los resultados sobresalientes, el Primer Ministro elogió a los ministerios, sucursales y localidades por sus esfuerzos para garantizar el buen funcionamiento del gobierno local de dos niveles, mejorar la capacidad administrativa del gobierno local y cambiar el estado de gestión a proactivo y creativo, con resultados que son mejores la próxima semana que la semana pasada, mejores el próximo mes que el mes pasado y mejores el próximo trimestre que el trimestre pasado; brindando conveniencia a las personas y las empresas.
Coincidiendo con las opiniones de los delegados sobre una serie de limitaciones que deben superarse y sus causas, el Primer Ministro enfatizó que mientras la gente continúe quejándose, el trabajo del Gobierno será difícil y arduo, requiriendo soluciones efectivas; mientras las localidades aún no se hayan desarrollado, el Gobierno debe revisar, preocuparse y promover el desarrollo.
El Primer Ministro designó a los Viceprimeros Ministros a cargo de los ministerios y ramas asignados para dirigir y, junto con los Ministros de esos ministerios y ramas, con base en las funciones y tareas asignadas, revisar y manejar los asuntos y contenidos de acuerdo con la Conclusión No. 195-KL/TW del Politburó y la Secretaría en el espíritu de 6 claros (gente clara, trabajo claro, tiempo claro, autoridad clara, responsabilidad clara, resultados claros), informar los resultados semanalmente, revisar e informar al Politburó.
Cabe destacar que el espíritu constante es abordar y resolver de inmediato las dificultades y obstáculos en la organización y el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles. Desde la perspectiva de la responsabilidad de cada nivel y organismo, cada uno debe gestionarlo. El Primer Ministro requiere una mentalidad innovadora y una implementación resuelta, sin perfeccionismo ni prisas.
El Primer Ministro encargó al Ministro de Ciencia y Tecnología desarrollar herramientas y un sistema para evaluar el desempeño de las operaciones de los gobiernos locales de dos niveles del Gobierno en tiempo real, conectando, unificando información y datos con el sistema de red de evaluación central.
Las partes pertinentes establecieron Grupos de Trabajo Gubernamentales para inspeccionar, instar, revisar y apoyar a las localidades en la eliminación de dificultades y obstáculos en la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales en dos niveles y otras cuestiones.
El Ministerio del Interior se coordinará con el Ministerio de Finanzas para revisar, evaluar las causas y responsabilidades, y gestionar a fondo el pago de las pólizas y regímenes para las personas que han decidido dejar sus trabajos según el Decreto No. 178/2024/ND-CP, que deberá completarse antes del 10 de octubre. El Ministerio de Finanzas se coordinará con las localidades para revisar y gestionar a fondo los retrasos en la apertura de cuentas de pago de las organizaciones a nivel de base.
Considerando que la capacidad de los cuadros de base no es uniforme, especialmente la capacidad de gestión estatal, la capacidad institucional, la innovación, la tecnología de la información y el sentido de responsabilidad, el Primer Ministro solicitó continuar evaluando y revisando a fondo para superar las dificultades actuales en los cuadros comunales y los funcionarios públicos que son deficientes y débiles en los períodos inmediatos y a largo plazo; y proporcionar orientación definitiva para determinar los puestos de trabajo y la dotación de personal a nivel comunal.
Al dirigir la promoción de la descentralización y la delegación de poder, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó su implementación con el espíritu de "quien lo hace mejor, asígneselo; si no sabe, no lo gestione", "las localidades deciden, las localidades hacen, las localidades asumen la responsabilidad, el Gobierno central no lo hace por ellas".
Los ministerios y las sucursales se coordinan con las localidades para revisar y eliminar obstáculos institucionales y legales; desarrollar y promulgar decretos y circulares faltantes, incluyendo la revisión, enmienda y eliminación inmediata de regulaciones legales superpuestas y contradictorias que causan congestión; eliminar obstáculos y dificultades en el manejo de procedimientos administrativos, especialmente en áreas tales como: tierra, planificación, finanzas, activos, construcción, transporte, instalaciones de vivienda, tierras excedentes después de la reorganización, etc.
Al dirigir y asignar tareas a los ministerios y sucursales para promover la transformación digital; garantizar una infraestructura eléctrica y de telecomunicaciones adecuada y fluida, etc., el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que todos deben hacer esfuerzos para que el gobierno local de dos niveles opere de manera sincrónica, uniforme, fluida e integral, cumpliendo con las expectativas del Partido, el Estado y el pueblo; el nuevo aparato debe ser mejor que el antiguo; y la solución de los procedimientos administrativos para las personas y las empresas debe ser cada vez mejor.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-post1067425.vnp
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