El primer ministro Pham Minh Chinh pronuncia el discurso de clausura en la reunión especial del Gobierno sobre legislación en julio de 2025 - Foto: VGP/Nhat Bac
El 23 de julio, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión especial del Gobierno sobre la elaboración de leyes en julio de 2025 para revisar y comentar sobre el contenido de 8 leyes, incluidos 7 proyectos de ley y la propuesta del Gobierno sobre el Programa Legislativo de 2026.
A la reunión asistieron miembros del Politburó , miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros, vicesecretarios del Comité Gubernamental del Partido, ministros, jefes de organismos de nivel ministerial y de agencias gubernamentales; líderes de ministerios, organismos de nivel ministerial y de agencias gubernamentales.
El Primer Ministro solicitó que los expedientes y proyectos de ley que se modifiquen y complementen deben aclarar las "5 estrellas", incluyendo: por qué omitir, por qué completar, por qué agregar, por qué recortar procedimientos, por qué descentralizar y delegar poder - Foto: VGP/Nhat Bac
De acuerdo con la agenda de la Sesión, el Gobierno revisó y discutió 8 contenidos: Proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Registros Judiciales; Proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Prevención y Control de Drogas; Proyecto de Ley sobre Aviación Civil de Vietnam (reemplazo); Proyecto de Ley sobre Comercio Electrónico; Proyecto de Ley sobre Educación Superior (reemplazo); Proyecto de Ley sobre Educación Vocacional (reemplazo); Proyecto de Ley sobre Prensa (reemplazo); Propuesta del Gobierno sobre el Programa Legislativo 2026.
De acuerdo con los informes y opiniones de la reunión, es de gran importancia el desarrollo de la propuesta del Programa Legislativo 2026, preparada para su presentación a la Asamblea Nacional en la X Sesión, realizada de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales 2025, con alrededor de 40 proyectos de leyes, ordenanzas y resoluciones que el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional para su consideración en 2026.
Los proyectos de ley discutidos y aprobados en la Sesión también crean una base jurídica muy importante en muchos campos.
En particular, el Proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (reemplazo) completará el marco legal, facilitará la inversión y desarrollará una industria de aviación moderna, de acuerdo con los requisitos prácticos.
El viceprimer ministro permanente, Nguyen Hoa Binh, habla - Foto: VGP/Nhat Bac
El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales perfeccionará las normas jurídicas para reformar los procedimientos administrativos y construirá y gestionará de forma centralizada una base de datos de registros judiciales sincronizada con la base de datos nacional de población.
El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Prevención y Control de Drogas mejorará la eficacia de la prevención, control y control de drogas, la gestión de los usuarios de drogas ilegales, el tratamiento de la adicción a las drogas, la prevención y la lucha contra los delitos relacionados con las drogas.
El proyecto de ley de educación superior (sustitutiva) eliminará cuellos de botella y deficiencias, perfeccionará la ley de educación superior para mejorar la eficacia de la gestión estatal y la gobernanza de los modelos universitarios avanzados.
El Proyecto de Ley de Educación Profesional (sustitutiva) innovará los mecanismos, políticas, modelos de gestión y métodos de formación del sistema de educación profesional.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha habla - Foto: VGP/Nhat Bac
El proyecto de Ley de Comercio Electrónico mejorará la eficacia de la gestión estatal en el contexto del desarrollo económico digital integral y del desarrollo del comercio transfronterizo; alentará a las empresas a aplicar la ciencia y la tecnología, competir de manera justa y proteger los derechos de los consumidores.
El Proyecto de Ley de Prensa (sustitutiva) perfeccionará la normativa jurídica sobre la gestión y el desarrollo de la prensa, atendiendo a las exigencias de las nuevas situaciones y contextos, especialmente el desarrollo de la tecnología digital y los medios de comunicación modernos.
Al emitir opiniones para que las agencias continúen completando los expedientes de los proyectos de ley, con el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Prevención y Control de Drogas, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó el punto de vista de "más vale prevenir que curar", tomando la prevención como fundamental, estratégica y a largo plazo; previniendo y repeliendo los delitos de drogas; reduciendo la demanda de drogas.
El viceprimer ministro Bui Thanh Son habla - Foto: VGP/Nhat Bac
Respecto al proyecto de ley sobre la aviación civil de Vietnam (sustitución), el Primer Ministro enfatizó que esta es una ley que sirve a la creación de desarrollo, es necesario movilizar recursos privados, promover la cooperación público-privada en el desarrollo de aerolíneas, aeropuertos, logística de aviación, áreas urbanas aeroportuarias, etc.; eliminar las dificultades y obstáculos en la práctica actual; descentralizar y delegar completamente el poder.
Respecto al proyecto de Ley de Comercio Electrónico, el Primer Ministro sugirió hacer referencia a la experiencia internacional para aplicarla creativamente a las condiciones de Vietnam; tanto para gestionar como para promover un desarrollo del comercio electrónico más fuerte y amplio, garantizando al mismo tiempo los derechos de los consumidores; diseñando herramientas para monitorear, inspeccionar, prevenir y manejar estrictamente las infracciones, especialmente previniendo y combatiendo los productos falsificados, productos falsificados, productos de mala calidad, productos de origen desconocido, especialmente medicamentos y alimentos; combatiendo la pérdida fiscal, manejando estrictamente el fraude fiscal; promoviendo la transformación digital en los procedimientos administrativos, creando conveniencia para las personas y las empresas.
El ministro y presidente de la Oficina Gubernamental, Tran Van Son, habla - Foto: VGP/Nhat Bac
Respecto al proyecto de Ley de Educación Superior (sustitución) y al proyecto de Ley de Educación Vocacional (sustitución), el Primer Ministro enfatizó una serie de puntos de vista y requisitos: Contribuir a mejorar la calidad de los recursos humanos; la gestión moderna, los ministerios y las ramas se centran en la implementación de las tareas de gestión estatal, creando desarrollo; la educación está interconectada, fomentando el aprendizaje permanente; incentivando y centrándose en la formación en campos básicos; tener un régimen de formación especializado y específico como medicina forense, enfermedades infecciosas, artes, etc.; promover la descentralización y la delegación de autoridad en el reconocimiento de niveles de formación, títulos y grados académicos, incluidos los campos especializados; los ministerios centrales y las ramas gestionan y brindan orientación profesional desde el nivel central hasta el local, y la gestión de las instalaciones y los recursos humanos está descentralizada hacia quien mejor pueda gestionarla; Mejorar la calidad de las universidades, adaptarse rápidamente a industrias emergentes como los chips semiconductores, la inteligencia artificial, fomentar las nuevas empresas y la innovación, vincular la investigación y la formación con la innovación, la producción y los negocios.
El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, habla - Foto: VGP/Nhat Bac
Eliminar la situación en la que los superiores “legitiman” a los subordinados
En sus palabras de clausura, el primer ministro Pham Minh Chinh solicitó seguir centrándose en el liderazgo, la dirección y la inversión en recursos humanos, finanzas e instalaciones para implementar la directiva del Politburó y del secretario general To Lam, que consiste básicamente en eliminar los obstáculos institucionales y legales para 2025, impulsar el desarrollo, servir a la ciudadanía y convertir las instituciones, de ser "cuellos de botella de cuellos de botella", en ventajas competitivas nacionales. Los ministros y directores de organismos ministeriales dirigen y priorizan directamente el tiempo y los recursos para la labor de desarrollo y perfeccionamiento de las instituciones.
El ministro interino de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, habla - Foto: VGP/Nhat Bac
Al destacar una serie de requisitos y puntos de vista en esta labor, el Primer Ministro indicó que es necesario revisar cuidadosamente, promover la descentralización y la delegación de autoridad junto con la asignación apropiada de recursos, mejorar la capacidad de implementación y diseñar herramientas para la inspección y supervisión, y pasar de la "preinspección" a la "postinspección", reducir decididamente los procedimientos administrativos, reducir los intermediarios y eliminar la situación en que los superiores "legalizan" a los subordinados.
El trabajo de elaboración y perfeccionamiento de las leyes debe garantizar tanto los objetivos oportunos en términos de tiempo y progreso como la mejora de la calidad: siguiendo de cerca la realidad, partiendo de la realidad, respetando la realidad, tomando la realidad como medida; asegurando los más altos principios jurídicos; las herramientas jurídicas deben estar cerca de la realidad, con alto espíritu de lucha, viabilidad y eficacia.
La ley regula cuestiones marco, que son de naturaleza de principios. Lo que sea maduro y claro, de probada eficacia en la práctica, implementado eficazmente y acordado y apoyado por la mayoría, se legalizará y aplicará en la práctica. En cuanto a cuestiones que aún presentan fluctuaciones y complejidad, el Gobierno, los ministerios y las ramas se encargarán de regularlas en detalle, impartir instrucciones específicas, continuar investigando, perfeccionar y expandir gradualmente, sin ser perfeccionistas ni apresurados.
Los expedientes y proyectos de ley para enmiendas y suplementos deben ser claros, incluyendo: ¿Por qué omitir, por qué completar, por qué añadir, por qué recortar procedimientos, por qué descentralizar y delegar facultades? Los expedientes y proyectos de ley deben garantizar una claridad de seis puntos, incluyendo: (1) claridad sobre la descentralización y la delegación de facultades; (2) claridad en los puntos de vista y principios; (3) claridad en los procedimientos de recorte, la reducción de los costos de cumplimiento y la reducción de las molestias para la ciudadanía; (4) claridad en los puntos de vista del Partido que deben institucionalizarse; (5) claridad en el impacto y la eficacia de la promulgación de leyes; (6) claridad en las opiniones políticas cuando existan opiniones divergentes. La redacción debe ser concisa, clara, fácil de comprender, fácil de implementar, fácil de impulsar, supervisar, inspeccionar y evaluar.
El Primer Ministro discutió y tomó nota de cuestiones relacionadas - Foto: VGP/Nhat Bac
El Primer Ministro destacó la necesidad de escuchar opiniones, promover la democracia en los debates, crear consensos amplios y coordinar de forma proactiva con los organismos de la Asamblea Nacional y los diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional desde la redacción de documentos de políticas y proyectos de ley.
El Primer Ministro solicitó a los Ministros concentrarse en dirigir y completar rápidamente los expedientes de los proyectos de ley de conformidad con las regulaciones para presentarlos a la Asamblea Nacional; asignar a los Viceprimeros Ministros para dirigir directamente el desarrollo y finalización de los proyectos de ley; asignar a la Oficina del Gobierno para presidir y coordinar con los ministerios y agencias relevantes para absorber completamente las opiniones, completar y presentar rápidamente la Resolución de la Sesión para su implementación unificada.
Ha Van
Fuente: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-dua-the-che-tu-diem-nghen-cua-diem-nghen-thanh-loi-the-canh-tranh-quoc-gia-102250723131436833.htm
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