Creando una base para el desarrollo de vehículos eléctricos

Recientemente, la industria de vehículos eléctricos ha mostrado un fuerte crecimiento. Además de los esfuerzos de las empresas, Vietnam ha tenido muchas políticas y directrices para el desarrollo de la industria automotriz, especialmente fomentando el desarrollo de vehículos de bajas emisiones o de cero emisiones.

Con el objetivo de incentivar la producción y el consumo de productos respetuosos con el medio ambiente, la Ley del Impuesto a los Consumos Especiales de 2018 estipula que los vehículos eléctricos tienen un tipo impositivo inferior al de los vehículos con motor de combustión interna con la misma capacidad de carga o número de plazas.

En concreto, el tipo impositivo especial sobre el consumo de los vehículos con motor de combustión interna oscila entre el 15 y el 150% en función del modelo del vehículo y de la cilindrada. Para los vehículos eléctricos híbridos (HEV, PHEV), vehículos que utilizan bioenergía, en los que la proporción de energía de gasolina utilizada no supera el 70%, se aplica un tipo impositivo especial al consumo igual al 70% del tipo impositivo aplicado a los vehículos de gasolina y diésel de la misma cilindrada. Para los vehículos eléctricos puros (BEV, FCEV) con 9 asientos o menos, la tasa de impuesto al consumo especial es del 15%, de 10 a menos de 16 asientos es del 10%, de 16 a 24 asientos es del 5% y el tipo que puede transportar tanto personas como mercancías es del 10%.

Línea de producción de coches eléctricos con alto nivel de automatización en Vietnam. Foto: BAO LINH

El impuesto especial al consumo de vehículos eléctricos a batería también se reducirá a partir del 1 de marzo de 2022 según la Ley que modifica la Ley de Inversión Pública, la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada, la Ley de Inversiones, la Ley de Vivienda, la Ley de Licitaciones, la Ley de Electricidad, la Ley de Empresas, la Ley del Impuesto Especial al Consumo y la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles aprobadas por la XV Asamblea Nacional . En concreto, el tipo impositivo especial al consumo para cada modelo de coche eléctrico se reducirá al 1-3% (aplicado desde el 1 de marzo de 2022 hasta el 28 de febrero de 2027) y al 4-11% (aplicado desde el 1 de marzo de 2027).

El Gobierno ha emitido el Decreto No. 10/2022/ND-CP que estipula una tarifa de registro del 0% para los automóviles eléctricos a batería registrados por primera vez dentro de los 3 años a partir del 1 de marzo de 2022. En los próximos 2 años, esta tarifa será el 50% de la tarifa para vehículos de gasolina y diésel con el mismo número de asientos. A partir de los vehículos matriculados por segunda vez, la tasa de matriculación a abonar se unifica a nivel nacional en un 2%, aplicándose tanto a los vehículos eléctricos como a los que utilizan motor de combustión interna.

¿Cómo promueven los países el desarrollo de vehículos eléctricos?

Se puede observar que las políticas de apoyo a la industria de vehículos eléctricos en Vietnam han creado inicialmente un impulso para el desarrollo de vehículos eléctricos. Sin embargo, en comparación con los países del sudeste asiático o del resto del mundo , las políticas mencionadas todavía son bastante modestas. Según las estadísticas, la inversión total de los países para apoyar la industria de fabricación de vehículos eléctricos a través de actividades directas como compras y recortes de impuestos es de 14 mil millones de dólares (en 2020).

A lo largo de los años, Noruega se ha convertido en un pionero mundial en el campo de los motores eléctricos con un número cada vez mayor: a fines de junio de 2019, había alrededor de 342,367 vehículos, incluidos 237,710 automóviles de pasajeros y camiones eléctricos y 104,657 vehículos híbridos eléctricos. En 2019, la cuota de mercado de los coches eléctricos había superado el 50% del número total de coches.

Montaje de baterías para vehículos eléctricos. Foto: BAO LINH

Las políticas de incentivos básicas del gobierno noruego, como las reducciones de impuestos y los subsidios, así como la política de estacionamiento anual gratuito, han incentivado a los consumidores de vehículos eléctricos. Además, el gobierno también introdujo una política de exención del impuesto anual de circulación, de las tarifas de estacionamiento público y del uso de carriles exclusivos para autobuses.

Muchos otros países de Europa también implementan incentivos y subsidios para vehículos eléctricos; Políticas preferenciales para vehículos eléctricos al circular por zonas urbanas como: exención y reducción de tarifas de aparcamiento, tarifas de entrada al centro de la ciudad... Aunque el subsidio no es grande si se calcula por vehículo, estas políticas aún crean un fuerte efecto en los consumidores, animando a los usuarios a comprar vehículos eléctricos para disfrutar de más incentivos que los vehículos tradicionales con motor de combustión interna.

O en China, este país lidera el mercado mundial de vehículos eléctricos, representando el 44% del total de vehículos eléctricos del mundo, registrando más de 4 millones de automóviles eléctricos, 300 millones de vehículos eléctricos de dos ruedas (más del 50% del mercado mundial) y más de 420.000 autobuses eléctricos (99% del mercado mundial) en 2020. De 2009 a 2022, el gobierno chino ha asignado más de 200 mil millones de yuanes (equivalentes a 29 mil millones de dólares) en subsidios y exenciones fiscales para vehículos eléctricos, apoyando a las empresas de vehículos eléctricos para mantener sus operaciones en los primeros años e implementando políticas preferenciales para alentar a las personas a comprar vehículos eléctricos.

Una de las políticas especiales de China es que las políticas preferenciales y los subsidios gubernamentales no se limitan a las empresas nacionales sino que también se aplican a los fabricantes de automóviles extranjeros. Según los expertos, el desarrollo de la industria de vehículos eléctricos de China está profundamente ligado a Tesla (EE.UU.) cuando ofreció incentivos positivos para invitar a Tesla a construir instalaciones de producción en este país.

La Gigafábrica de Tesla en Shanghái se construyó extremadamente rápido en 2019 gracias a políticas locales favorables y ahora se ha convertido en el centro de producción más eficiente de Tesla, representando más de la mitad de los vehículos Tesla entregados en 2022.

Brazo robótico en la línea de producción y montaje de vehículos eléctricos. Foto: BAO LINH

Se necesitan políticas de “partera” para los vehículos eléctricos

En el caso de Vietnam, los expertos y las empresas del sector automovilístico han señalado que Vietnam prácticamente no tiene otras políticas de apoyo en materia de crédito, inversión y comercio para las empresas que operan en el sector de vehículos eléctricos. Una de las dificultades para desplegar crédito para el desarrollo de coches eléctricos es que los proyectos de coches eléctricos suelen requerir grandes fuentes de capital, mantenidas durante mucho tiempo, lo que obliga a los bancos a disponer de capital grande y a largo plazo. Junto con las políticas, la infraestructura y las regulaciones y estándares inconsistentes también hay factores que afectan en gran medida el desarrollo de vehículos eléctricos en Vietnam.

Muchos expertos también creen que el desarrollo de vehículos eléctricos depende de tres pilares principales: incluyendo: Marco legal, políticas de apoyo de los países; incentivos adicionales para proteger las ventas de vehículos eléctricos frente a las crisis económicas y ampliar el número de modelos de vehículos eléctricos y reducir los precios de las baterías; en el que la política juega un papel importante.

En concreto, el subdirector del Departamento de Industria (Ministerio de Industria y Comercio), Pham Tuan Anh, propuso aplicar tipos impositivos especiales al consumo de vehículos eléctricos en función del nivel de emisiones de CO2 al medio ambiente. Esta política se ha aplicado con éxito en muchos países alrededor del mundo para limitar las actividades de producción que causan contaminación ambiental, priorizar el desarrollo de la industria verde, crear equidad en la política fiscal y no afectar los ingresos del presupuesto estatal.

Al mismo tiempo, existe una política de apoyo directo del presupuesto estatal para reducir los costos de inversión, especialmente los costos de investigación y desarrollo; Compraventa, transferencia de tecnología - para proyectos de fabricación y ensamblaje de vehículos eléctricos a gran escala. Centrarse en el desarrollo de infraestructuras para vehículos eléctricos (estaciones de carga, infraestructuras de tráfico, fondo de tierras para estaciones de carga, etc.); Desarrollo de infraestructuras para vehículos eléctricos (estaciones de carga, infraestructuras de tráfico, terrenos para estaciones de carga, etc.).

Para estimular el mercado de consumo de vehículos eléctricos, el Sr. Dao Cong Quyet, jefe del Subcomité de Relaciones Públicas de la Asociación de Fabricantes de Automóviles de Vietnam (VAMA), continuó enfatizando que desde ahora hasta 2030, el impuesto al consumo especial, las tarifas de registro y los impuestos y tarifas relacionados deben seguir siendo preferenciales para cada línea de vehículos eléctricos. En lo que respecta a las estaciones de carga, se deben establecer normas que respalden el fuerte desarrollo de las redes de carga rápida y la carga doméstica.

Las motos eléctricas están listas para salir de la fábrica en Vietnam. Foto: BAO LINH

Al mismo tiempo, apoyar la construcción de fábricas, apoyar las actividades de investigación y desarrollo... con las empresas manufactureras. "Estos incentivos disminuirán gradualmente en la siguiente fase, cuando los vehículos eléctricos alcancen cierta cuota de mercado. Después de 2050, los vehículos eléctricos no necesitarán políticas de apoyo independientes", sugirió el Sr. Dao Cong Quyet.

En particular, en la Decisión No. 876/QD-TTg del 22 de julio de 2022 del Primer Ministro que aprueba el Programa de Acción sobre la conversión de energía verde, la reducción de las emisiones de carbono y metano del sector del transporte, se asignaron tareas específicas a los ministerios y ramas.

En el cual, el Ministerio de Industria y Comercio asume el liderazgo en el desarrollo de la industria de fabricación de vehículos y equipos de transporte utilizando electricidad y energía verde; Producción y suministro de electricidad y energía verde para sustituir los combustibles fósiles y satisfacer la demanda interna; Ampliar la mezcla y el suministro de biocombustibles; Desarrollo de sistemas de carga eléctrica y energía verde para vehículos.

El Ministerio de Transporte asumirá el liderazgo en el desarrollo y perfeccionamiento de instituciones y políticas relacionadas con la mejora de la eficiencia energética, la conversión al uso de electricidad y energía verde para vehículos, equipos e infraestructura de transporte ecológicos en el transporte; invertir en el desarrollo del sistema de infraestructura de transporte de acuerdo con la planificación; Formar recursos humanos preparados para recibir, transferir, gestionar, explotar y operar nuevas tecnologías en vehículos, equipos e infraestructura verde.

Bajo la dirección del Primer Ministro, el Ministerio de Industria y Comercio está coordinando con los ministerios y sucursales para desarrollar una Estrategia para el desarrollo de la industria de automóviles eléctricos de Vietnam hasta 2035, con una visión hasta 2050, siendo uno de los focos el desarrollo de autos eléctricos y autos ecológicos.

MANH HUNG - VU DUNG

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