Criterios para la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones que utilizan activos públicos

Principios para la selección de socios para implementar empresas conjuntas y asociaciones

La Circular 11/2025/TT-BTC complementa el reglamento "Selección de socios para la realización de empresas conjuntas y asociaciones cuando se utilizan activos públicos en unidades de servicio público para fines de empresas conjuntas y asociaciones" (que complementa el artículo 6a) de la siguiente manera:

Principios para la selección de socios para la constitución de empresas conjuntas y asociaciones: Cumplir con las disposiciones legales y garantizar el cumplimiento de los criterios especificados en la Cláusula 3 del Artículo 47 del Decreto y el Apéndice I emitido con esta Circular. Garantizar la precisión, independencia, honestidad, publicidad, transparencia, imparcialidad y objetividad.

Las organizaciones y personas que se registren para participar en empresas conjuntas y asociaciones son las únicas responsables de la integridad y exactitud de la información contenida en el expediente de registro para la selección. En caso de que las organizaciones y personas no declaren información completa y exacta, lo que lleve a las unidades de servicio público a seleccionar socios de empresas conjuntas o asociaciones en violación de la normativa, dichas organizaciones y personas serán tratadas de conformidad con las disposiciones legales.

No seleccionar personas u organizaciones cuyos representantes legales hayan sido condenados mediante sentencia firme por violación de normas en materia de actividades de asociación y empresas conjuntas sin tener antecedentes penales limpios, o se encuentre que las organizaciones o personas han proporcionado información inexacta o han falsificado información sobre criterios en sus registros al momento de seleccionar socios para llevar a cabo actividades de asociación y empresas conjuntas.

La unidad con activos de empresa conjunta o asociación deberá anunciar públicamente la selección de los socios de la empresa conjunta o asociación según lo establecido en la Cláusula 3, Artículo 47 del Decreto al menos 05 días hábiles antes de la fecha límite para la presentación de los expedientes de registro.

El expediente de registro para la participación en empresas conjuntas y asociaciones lo preparan las organizaciones y personas físicas, con el sello de confirmación de la organización y la firma de la persona física, incluyendo información completa sobre los grupos de criterios y los criterios de los componentes especificados en el Apéndice I emitido con esta Circular. Se envía junto con una copia mecanografiada o fotocopias de los documentos y documentos justificativos (con el sello de la organización y la firma de la persona física). Las unidades de servicio público con activos no pueden solicitar a las organizaciones y personas físicas que presenten los originales o copias certificadas de los documentos y documentos justificativos en la convocatoria de selección de organizaciones y personas físicas para participar en empresas conjuntas y asociaciones.

Con base en los expedientes de registro para la participación en empresas mixtas y asociaciones de organizaciones, personas y unidades de servicio público con activos, la evaluación y calificación se realizará de acuerdo con los criterios especificados en el Apéndice I emitido con esta Circular y los casos que surjan se manejarán de acuerdo con la reglamentación.

5 grupos de criterios para la selección de socios de empresas conjuntas

En concreto, de acuerdo con el Anexo I emitido con esta Circular, la evaluación de los criterios de selección de socios de la empresa conjunta se realiza mediante el método de puntuación con una puntuación máxima de 100 puntos divididos en 5 grupos de criterios:

1. Grupo de criterios sobre capacidad y experiencia de los socios que se registran para participar en empresas conjuntas y asociaciones (máximo 30 puntos): Este grupo de criterios incluye el tiempo de operación en el campo relacionado, el número de empleados y trabajadores contratados que operan directamente en el campo de empresas conjuntas y asociaciones...

2. Grupo de criterios de eficacia del plan financiero (máximo 35 puntos): Este grupo de criterios tiene como objetivo que los socios propongan con claridad el contenido del plan financiero en materia de ingresos, gastos y diferencias ingresos-gastos y los compromisos de participación en las utilidades...

3. Grupo de criterios sobre instalaciones y equipamientos necesarios para garantizar las empresas mixtas y asociaciones (máximo 15 puntos): Este grupo de criterios incluye las instalaciones (viviendas, infraestructuras) y equipamientos necesarios para garantizar las empresas mixtas y asociaciones...

4. Grupo de criterios para el plan de manejo de activos una vez vencido el plazo de la empresa conjunta o asociación (máximo 10 puntos): Compromiso de transferir sin compensación los activos formados a través de las actividades de la empresa conjunta o asociación a unidades de servicio público.

5. Otros criterios (máximo 10 puntos): Las unidades de servicio público autodeterminan la idoneidad con los fines, funciones y tareas de la empresa conjunta y de la asociación de la unidad.

Seleccione la organización o individuo con la puntuación total más alta.

El jefe de la unidad de servicio público es responsable de aprobar los resultados de la selección de socios de la empresa conjunta y la asociación. La organización o persona seleccionada será la que obtenga la puntuación total más alta y no menos del 50 % de la puntuación máxima total especificada en el Apéndice I de esta Circular. En caso de que la empresa conjunta o asociación no cumpla con todos los criterios especificados en el Apéndice I de esta Circular, la unidad de servicio público excluirá las puntuaciones de estos criterios al determinar la puntuación máxima total.

Las unidades de servicio público son responsables de anunciar públicamente los resultados de la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones en la Página de información de la unidad (si la hubiera), el portal de información electrónica de ministerios, agencias centrales y locales, la página de información electrónica sobre activos públicos del Ministerio de Finanzas y enviar una notificación escrita de los resultados de la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones a las organizaciones e individuos que presenten expedientes de registro dentro de los 05 días hábiles a partir de la fecha en que se aprueben los resultados de la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones. El contenido de la notificación de los resultados de la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones incluye: Nombre de las organizaciones e individuos seleccionados; lista de organizaciones e individuos no seleccionados y un resumen de las razones por las que no fueron seleccionados por cada organización e individuo; plan para completar y firmar contratos de empresas conjuntas y asociaciones con las organizaciones e individuos seleccionados.

En caso de que dos o más organizaciones o individuos tengan el mismo puntaje total más alto, se seleccionará la organización o individuo con el puntaje más alto en el plan financiero; en caso de que los planes financieros tengan el mismo puntaje, la unidad de servicio público con activos considerará y decidirá seleccionar una de esas organizaciones o individuos con base en otros criterios determinados por la propia unidad de servicio público de acuerdo con los propósitos, funciones y tareas de la empresa conjunta o asociación de la unidad de servicio público.

En caso de que haya vencido el plazo para presentar solicitudes de participación en una empresa conjunta o asociación pero solo se haya registrado una organización o individuo y tenga un puntaje total no inferior al 50% del puntaje máximo total, la unidad con activos considerará y decidirá seleccionar esa organización o individuo.

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