Criterios para la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones para utilizar activos públicos

Principios para la selección de socios para implementar empresas conjuntas y asociaciones

La Circular 11/2025/TT-BTC complementa el reglamento «Selección de socios para la implementación de empresas conjuntas y asociaciones cuando se utilizan activos públicos en unidades de servicio público para fines de empresas conjuntas y asociaciones» (que complementa el artículo 6a), de la siguiente manera:

Principios para la selección de socios para la realización de empresas mixtas y asociaciones: Cumplir con las disposiciones legales, asegurar el cumplimiento de los criterios señalados en la Cláusula 3, Artículo 47 del Decreto y Anexo I que se emite con la presente Circular. Garantizar la exactitud, independencia, honestidad, apertura, transparencia, equidad y objetividad.

Las organizaciones e individuos que se registren para participar en empresas conjuntas y asociaciones son los únicos responsables de la integridad y exactitud de la información contenida en los documentos de registro para la selección. En caso de que una organización o individuo no declare información completa y exacta, lo que lleva a que una unidad de servicio público seleccione un socio de empresa conjunta o asociación en violación de las regulaciones, esa organización o individuo será tratado de conformidad con las disposiciones de la ley.

No seleccionar personas u organizaciones cuyos representantes legales hayan sido condenados mediante sentencia firme por un delito de violación de las normas en el campo relacionado con las actividades de empresas conjuntas y asociaciones sin tener antecedentes penales limpios, o se encuentre que las organizaciones o personas hayan proporcionado información inexacta o falsificado información sobre criterios en el perfil al momento de seleccionar socios para implementar empresas conjuntas y asociaciones.

La unidad con activos de empresa conjunta o asociación debe anunciar públicamente la selección de los socios de la empresa conjunta o asociación según lo establecido en la Cláusula 3, Artículo 47 del Decreto al menos 05 días hábiles antes de la fecha límite para presentar los expedientes de registro.

El expediente de inscripción para participar en una empresa conjunta o asociación es preparado por una organización o individuo, con el sello de confirmación de la organización y la firma del individuo, incluyendo información completa sobre los grupos de criterios y criterios de los componentes especificados en el Apéndice I emitido con esta Circular, y está acompañado de una copia mecanografiada o fotocopiada de los documentos y papeles de respaldo (con el sello de la organización y la firma del individuo). Las unidades de servicio público con activos no están autorizadas a solicitar a las organizaciones e individuos que presenten originales o copias certificadas de documentos y papeles en la convocatoria de selección de organizaciones e individuos para participar en empresas mixtas y asociaciones.

Con base en los expedientes de registro para la participación en empresas mixtas y asociaciones de organizaciones, personas y unidades de servicios públicos con activos, evaluar y calificar de acuerdo con los criterios especificados en el Apéndice I emitido con esta Circular y tratar los casos que se presenten de acuerdo con la reglamentación.

5 grupos de criterios para la selección de socios de empresas conjuntas

En concreto, de acuerdo con el Anexo I emitido con esta Circular, la evaluación de los criterios de selección de socios de la empresa conjunta se realiza mediante el método de puntuación con una puntuación máxima de 100 puntos divididos en 5 grupos de criterios:

1. Grupo de criterios sobre capacidad y experiencia de los socios que se registran para participar en empresas conjuntas y asociaciones (máximo 30 puntos): Este grupo de criterios incluye el tiempo de operación en campos relacionados, el número de empleados y trabajadores contratados que operan directamente en el campo de empresas conjuntas y asociaciones...

2. Grupo de criterios de eficacia del plan financiero (máximo 35 puntos): Este grupo de criterios pretende que los socios propongan con claridad el contenido del plan financiero en materia de ingresos, gastos y diferencias ingresos-gastos y los compromisos de participación en las utilidades...

3. Grupo de criterios sobre instalaciones y equipamientos necesarios para garantizar las empresas mixtas y asociaciones (máximo 15 puntos): Este grupo de criterios incluye las instalaciones (viviendas, infraestructuras) y equipamientos necesarios para garantizar las empresas mixtas y asociaciones...

4. Conjunto de criterios para el plan de manejo de activos una vez finalizado el plazo de la unión temporal o asociación (máximo 10 puntos): Compromiso de transferir sin compensación los activos formados a través de las actividades de la unión temporal o asociación a unidades de servicio público.

5. Otros criterios (máximo 10 puntos): Las unidades de servicio público autodeterminan su idoneidad para la empresa conjunta, los fines de la asociación, las funciones y las tareas de la unidad.

Seleccione la organización o individuo con la puntuación total más alta.

El jefe de la unidad de servicio público es responsable de aprobar los resultados de la selección de socios para empresas conjuntas y asociaciones. La organización o individuo seleccionado es la organización o individuo con el puntaje total más alto y no menos del 50% del puntaje total máximo especificado en el Apéndice I emitido con esta Circular. En caso de que la empresa conjunta o asociación no requiera la totalidad de los criterios prescritos en el Apéndice I emitido con esta Circular, la unidad de servicio público excluirá los puntos de estos criterios al determinar el puntaje máximo total.

Las unidades de servicio público son responsables de anunciar públicamente los resultados de la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones en la Página de información de la unidad (si la hubiera), el Portal de información electrónica de los ministerios, agencias centrales y locales, la Página de información electrónica sobre activos públicos del Ministerio de Finanzas y enviar un aviso escrito de los resultados de la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones a las organizaciones e individuos que presenten expedientes de registro dentro de los 05 días hábiles a partir de la fecha en que se aprueben los resultados de la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones. El contenido de la notificación de los resultados de la selección de socios de empresas conjuntas y asociaciones incluye: Nombre de la organización o individuo seleccionado; Lista de organizaciones e individuos no seleccionados y resumen de las razones de no selección de cada organización e individuo; Plan completo, firmar contrato de empresa conjunta, asociarse con organización seleccionada, individuo.

En caso de que dos o más organizaciones o individuos tengan el mismo puntaje total más alto, se seleccionará la organización o individuo con el puntaje más alto en el plan financiero; En caso de que los planes financieros tengan el mismo puntaje, la unidad de servicio público con activos se basará en otros criterios que determine la propia unidad de servicio público de acuerdo con el propósito de la empresa conjunta, asociación, funciones y tareas de la unidad de servicio público para considerar y decidir elegir una de esas organizaciones o individuos.

En caso de que haya vencido el plazo para presentar solicitudes de participación en una empresa conjunta o asociación y solo se haya registrado una organización o individuo y tenga un puntaje total no inferior al 50% del puntaje máximo, la unidad propietaria del activo considerará y decidirá seleccionar esa organización o individuo.