Encontrar soluciones para proyectos de agua potable en zonas rurales y zonas de minorías étnicas

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Muchos proyectos de agua potable están abandonados.

Según el Centro de Abastecimiento de Agua Rural y Saneamiento Ambiental del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia de Phu Yen , antes de 2010, en los tres distritos montañosos de Song Hinh, Son Hoa y Dong Xuan, se construyeron 48 obras de abastecimiento de agua rural centralizadas, en el marco de los Programas 134 y 135 y del Programa Nacional Objetivo de Abastecimiento de Agua Rural y Saneamiento Ambiental, con una inversión total de más de 56.800 millones de VND. La capacidad diaria total de 11.312 m³ de agua para uso doméstico abasteció a 48.332 personas en 9.460 hogares. Tras 13 años de construcción, hasta la fecha, solo 14 obras funcionan de forma sostenible, 4 funcionan con normalidad, las 11 restantes presentan problemas y 11 no están operativas.

Muchos proyectos de suministro de agua potable en zonas rurales funcionan de manera insostenible.

Además de las tres fuentes de capital mencionadas, desde 2010 hasta la fecha, los tres distritos montañosos de Song Hinh, Son Hoa y Phu Yen han movilizado a empresas y ciudadanos, en colaboración con el capital central, para apoyar la implementación de proyectos urgentes de prevención y superación de la sequía y la intrusión salina. Invirtieron en la construcción de 24 obras de abastecimiento de agua rural más concentradas, con una inversión total de más de 164 mil millones de VND, con una capacidad diaria total de 8041 m³ de agua para uso doméstico, para abastecer a 52 922 personas en 9942 hogares. Sin embargo, hasta la fecha, solo 10 obras han operado de forma sostenible, las 6 restantes se encuentran en funcionamiento normal, 2 obras presentan problemas y 6 obras no están operativas.

Al compartir sobre este tema, el Sr. Ho Huu Nhu, Director del Centro de Agua Limpia y Saneamiento Ambiental Rural de la provincia de Phu Yen, dijo que la escala de muchos proyectos de suministro de agua rural en los que se invirtió y se construyeron antes era pequeña, no sincrónica y la fuente de agua explotada era inestable.

Sin embargo, en los últimos ocho años, el apoyo presupuestario a las localidades ha sido limitado, lo que ha imposibilitado la modernización de las obras de abastecimiento de agua rural. Algunas zonas carecen de agua, pero aún no han invertido en ellas. Mientras tanto, los ingresos por el uso del agua no son suficientes para mantener y reparar los problemas, por lo que muchas obras se han deteriorado gravemente y han sido abandonadas. Las localidades aún no han encontrado un modelo de gestión eficaz y sostenible para las obras centralizadas de abastecimiento de agua rural.

El sistema de abastecimiento de agua se ha degradado gravemente.

Al hablar de algunas dificultades y deficiencias, el jefe del Comité de Asuntos Étnicos del Consejo Popular Provincial de Phu Yen, Pham Ngoc Cong, jefe de la delegación que inspeccionó la inversión, la gestión, el uso y la explotación de obras concentradas de suministro de agua limpia rural en áreas de minorías étnicas y montañosas de la provincia, en mayo de 2023, dijo que la mayoría de las obras concentradas de suministro de agua limpia rural se han puesto en uso durante más de 10 años, por lo que a menudo están dañadas, degradadas, funcionan de manera ineficiente o no funcionan.

Además, el equipo invertido en los proyectos en cada etapa no está sincronizado, lo que dificulta la inspección, el control y la evaluación del ritmo de pérdida de agua. El presupuesto anual asignado a proyectos de inversión, modernización y ampliación del suministro de agua en distritos montañosos es muy reducido y no satisface las necesidades reales.

Los tanques de las plantas de abastecimiento de agua potable están gravemente degradados.

Además, los ingresos por las tarifas de agua son insuficientes para cubrir los costos de mantenimiento, reparación y resolución de problemas menores; el modelo de gestión, operación y explotación de las obras de abastecimiento de agua no se ha unificado; y no se ha implementado la conversión o el establecimiento de unidades de servicio público para realizar tareas de gestión y operación. La cualificación profesional, la capacidad y la experiencia del personal de gestión y operación aún son deficientes, desiguales y cambian con frecuencia, y muchos puestos de personal no cumplen con los requisitos profesionales. La labor de promover la socialización de la inversión, la modernización y la expansión de las obras de abastecimiento de agua también enfrenta numerosas dificultades.

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La región montañosa de Phu Yen, habitada por minorías étnicas, ha sido durante mucho tiempo la residencia de tres grupos étnicos principales: ede, cham y bana. Hasta la fecha, la comunidad étnica se ha desarrollado de forma diversa y rica, con 33 grupos étnicos, incluidas 32 minorías étnicas, y más de 60.000 personas, lo que representa casi el 7% de la población de la provincia.

Soluciones para el uso eficaz de las instalaciones de agua limpia

Para abordar las deficiencias en las obras de suministro de agua doméstica, en febrero de 2023, el Comité Popular de la provincia de Phu Yen estableció un plan para invertir y mejorar las obras de suministro de agua doméstica rural para el período 2022-2025, con visión a 2030.

Por consiguiente, además de centrarse en la restauración de obras anteriores, Phu Yen continúa invirtiendo en nuevas construcciones, junto con la modernización y ampliación de diversas obras en zonas remotas, montañosas y con minorías étnicas, así como en zonas que a menudo carecen de agua potable debido a la sequía y la intrusión salina. Por otro lado, la provincia de Phu Yen promueve la inversión en obras de abastecimiento de agua potable mediante la socialización.

El Sr. Le Tan Ho, Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial de Phu Yen, declaró: «El objetivo específico para 2025 es que la provincia de Phu Yen complete la restauración, el mantenimiento y garantice el funcionamiento estable de 74 obras de suministro de agua potable para uso doméstico, con un presupuesto total de más de 185 000 millones de dongs para abastecer de agua potable a 34 403 hogares. De estos, 58 300 millones de dongs se destinarán a apoyo de los presupuestos central y provincial, casi 6600 millones de dongs a los presupuestos distritales y comunales, casi 26 000 millones de dongs a contribuciones populares y 94 200 millones de dongs a otras fuentes legales».

A continuación, se solicitará inversión en la construcción de 29 nuevos proyectos, con un presupuesto total de casi 734 mil millones de VND, provenientes de fuentes de capital socializado. Para 2030, Phu Yen no solo garantizará el mantenimiento, la modernización y la expansión de 103 proyectos en los que se ha invertido, sino que también seguirá solicitando inversión en 11 nuevos proyectos, con un presupuesto total de 217.3 mil millones de VND, para proporcionar agua potable a la población.

Se sabe que a finales de junio, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial de Phu Yen también realizó una encuesta de campo en muchos proyectos de suministro de agua doméstica en los tres distritos montañosos de Song Hinh, Son Hoa y Dong Xuan para tener soluciones específicas en liderazgo y dirección para superar las dificultades y problemas relacionados, y pronto satisfacer las necesidades de agua doméstica de la gente.

Proponer soluciones para satisfacer las necesidades de agua para uso doméstico de la población para que no tengan que utilizar agua de pozo de color amarillo turbio, contaminada con alumbre y con mal olor.

Al proponer soluciones para satisfacer las necesidades de agua para uso doméstico de la gente, el jefe del Comité de Asuntos Étnicos del Consejo Popular Provincial de Phu Yen, Pham Ngoc Cong, propuso que el Comité Popular Provincial recomiende al Gobierno y a los ministerios centrales y sucursales que emitan pronto un decreto que regule el suministro de agua para uso doméstico en las zonas rurales; circulares que orienten el proceso de mantenimiento de las obras de suministro de agua limpia en zonas rurales; implementar inversiones en forma de asociaciones público-privadas en el campo del riego y el agua limpia en zonas rurales; procedimientos para ordenar y asignar planes de servicios públicos para suministrar agua para uso doméstico a zonas montañosas, remotas, aisladas e insulares y una decisión sobre la implementación de crédito preferencial para obras de suministro de agua y saneamiento en zonas rurales para implementar la Estrategia Nacional sobre agua limpia y saneamiento ambiental rural hasta 2030, con una visión hasta 2050.

Al mismo tiempo, el Comité Étnico del Consejo Popular Provincial propuso que el Comité Popular Provincial dirija y oriente la priorización de la asignación de capital de fuentes de presupuesto local, fuentes de programas de objetivos nacionales y otras fuentes de capital legales para acelerar la implementación efectiva de los objetivos según el Plan 27/KH-UBND del 6 de febrero de 2023 del Comité Popular Provincial sobre inversión y modernización de obras de suministro de agua potable para áreas rurales en la provincia para el período 2022-2025, con visión a 2030.

En el futuro inmediato, considere brindar apoyo financiero o solicitar inversiones para invertir en, mejorar, reparar y expandir obras de suministro de agua degradadas, inactivas o ineficaces y áreas sin obras de suministro de agua.

Mientras se espera que el Gobierno central emita un marco para los estándares de producción de agua limpia en las áreas rurales y directrices para el desarrollo del precio del agua, la provincia considerará aumentar el precio del agua doméstica en las áreas montañosas del nivel actual de recolección de 6.000 VND/m3 (suministro de agua bombeada) a 7.000 VND/m3 para asegurar el financiamiento para la gestión y operación; al mismo tiempo, permitir la depreciación de los activos de infraestructura de suministro de agua rural hasta que la provincia emita un nuevo precio del agua (sin depreciación).

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