Créditos de carbono forestal: oportunidades y desafíos para el sector forestal

11:12, 13 de mayo de 2024

BHG - Crédito de carbono (carbono) es un término genérico para un crédito o permiso negociable que representa una tonelada de dióxido de carbono (CO2) o una cantidad de otro gas de efecto invernadero equivalente a una tonelada de CO2. La negociación de emisiones de CO2 en el mercado se realiza mediante créditos. El mercado de carbono se originó a partir del Protocolo de Kioto de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, adoptado en 1997.

Los créditos de carbono forestal son créditos generados a partir de actividades de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), entre las que se incluyen: la reducción de la deforestación y la degradación forestal (REDD+), la mejora de los sumideros mediante la forestación, reforestación y revegetación (ARR) y la gestión forestal mejorada (IFM).

La comunidad internacional ha promovido los mercados de carbono como uno de los mecanismos financieros eficaces para reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal, proteger los bosques y aumentar las reservas de carbono de otros sumideros de carbono, como las turberas y los humedales.

Comuna de Quyet Tien, distrito de Quan Ba

Bosques naturales en Ha Giang .

El desarrollo de proyectos de créditos de carbono forestal representa una gran oportunidad para las unidades de gestión y protección forestal en Vietnam, especialmente en el contexto actual, donde la demanda de este tipo de crédito es muy alta en el mercado de carbono. Además, el precio de los créditos de carbono forestal suele ser más alto que el de otros tipos de créditos. Según datos de 2019, el precio promedio de un crédito REDD+ es de 3,79 USD/crédito y para nuevos proyectos de forestación y regeneración de la vegetación es de 7,89 USD/crédito. En Vietnam, el Acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones (ERPA) de la Región Centro-Norte se firmó el 22 de octubre de 2020 entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Mundial (BM). Con este acuerdo, Vietnam transferirá al BM la cantidad de reducción de emisiones de 10,3 millones de toneladas de CO2 en la región Centro-Norte durante el período 2018-2024, con un monto total de 51,5 millones de USD.

En Ha Giang, la provincia cuenta con 387.357 hectáreas de bosque natural y 90.430 hectáreas de bosque plantado, con una tasa de cobertura del 58,9 %, lo que la convierte en la tercera provincia con mayor superficie forestal de la región de las Tierras Medias y Montañas del Norte (según la Decisión n.º 816/QD-BNN del 20 de marzo de 2024 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural). Actualmente, los bosques de Ha Giang constituyen un importante sumidero de carbono. Este nuevo recurso contribuye a la protección y el desarrollo forestal, mejora la calidad de vida de los trabajadores forestales y, además, representa una ventaja para la provincia a la hora de atraer inversiones verdes.

Con estas ventajas, Ha Giang obtendrá numerosos beneficios al participar en el mercado de comercio de créditos de carbono. En concreto, en términos económicos , el comercio de créditos de carbono generará ingresos adicionales por servicios ambientales forestales para la protección y forestación, aumentará la tasa de cobertura forestal, conservará y mantendrá los recursos forestales y contribuirá a aumentar los ingresos de los productores y protectores forestales.

En materia de medio ambiente, reducirá las emisiones de gases de efecto invernadero en la provincia en particular y en Vietnam en general, contribuyendo a la implementación de los compromisos de Vietnam y los esfuerzos de la comunidad internacional relacionados con la mitigación del cambio climático; al mismo tiempo, mejorará la calidad de las actividades de protección forestal y forestación en la provincia...

En la Planificación Provincial para el período 2021 - 2030, con visión al 2050, Ha Giang ha identificado las tareas para el sector forestal como revisar y ajustar la planificación de 3 tipos de bosques, desarrollar servicios de pago ambiental forestal y diversificar los beneficios de los bosques (turismo forestal de uso especial, bosques de protección, desarrollo agrícola bajo el dosel forestal como: productos no maderables, ganado bajo el dosel forestal); investigar, construir y participar en el mercado de créditos de carbono...

Bosque protector en la aldea de Khau Lan, comuna de Quyet Tien (Quan Ba).

Al mismo tiempo, el Comité Provincial del Partido de Ha Giang emitió la Resolución No. 16 - NQ/TU de fecha 10 de octubre de 2021 del Comité Provincial del Partido sobre el desarrollo forestal sostenible para el período 2021-2025, el Comité Popular Provincial emitió el Plan No. 190/KH - UBND de fecha 2 de julio de 2021 del Comité Popular Provincial sobre la implementación del proyecto de 1.000 millones de árboles verdes del Primer Ministro para el período 2021-2025 en la provincia; Plan No. 272 /KH-UBND de fecha 16 de noviembre de 2021 sobre el desarrollo forestal sostenible para el período 2021-2025. En el cual, declaró claramente que el desarrollo forestal sostenible se basa en el potencial, las ventajas, los logros heredados y las experiencias de los últimos años. Gestionar estrictamente, proteger y restaurar eficazmente las áreas forestales naturales; Conservar y promover el valor de la biodiversidad de las áreas forestales naturales, servir a la investigación científica, desarrollar el turismo, proteger los paisajes y el entorno ecológico...

Además de las políticas y directrices de la provincia sobre el desarrollo forestal sostenible, el sistema de documentos legales relacionados con la reducción de emisiones de CO2, la organización y el desarrollo del mercado de créditos de carbono... se ha mejorado gradualmente. En particular, el proyecto de enmienda al Decreto No. 156/2018/ND-CP sobre la implementación de la Ley Forestal ha incluido el contenido de los servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal en las regulaciones. El 29 de febrero de 2024, el Primer Ministro aprobó el Proyecto sobre el desarrollo del valor de uso múltiple de los ecosistemas forestales hasta 2030, con una visión hasta 2050 en la Decisión No. 208/QD-TTg. En consecuencia, el proyecto tiene como objetivo desarrollar los servicios ambientales forestales sobre la base de especificar y expandir los tipos de servicios ambientales forestales; al mismo tiempo, gestionar y utilizar eficazmente los ingresos de los servicios ambientales forestales; implementar eficazmente los servicios de absorción y almacenamiento de carbono forestal; reducir las emisiones de gases de efecto invernadero limitando la deforestación y la degradación forestal, la gestión forestal sostenible, el crecimiento verde; esforzarse por garantizar los ingresos de los servicios ambientales forestales. El 18 de enero de 2022, el Gobierno emitió la Decisión 01/2022/QD-TTg que estipula la lista de campos y establecimientos que deben realizar inventarios de gases de efecto invernadero, en consecuencia, 1.912 establecimientos participarán en el mercado interno de créditos de carbono.

Según los resultados del inventario forestal del sector forestal aprobados por el Comité Popular de la provincia de Ha Giang en la Decisión No. 456/QD-UBND del 24 de marzo de 2016 sobre la aprobación de los resultados del inventario forestal, toda la provincia tiene alrededor de 90.000 hectáreas de bosques naturales con reservas (bosques ricos 845,0 hectáreas, bosques medianos 27.754,0 hectáreas, bosques pobres 61.314,0 hectáreas). Estas son las áreas forestales que pueden absorber la mayor cantidad de CO2. Si se calcula de acuerdo con los resultados publicados de la medición de la capacidad de absorción de CO2 de los científicos de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam (2018), la absorción total del área de bosque natural existente alcanza alrededor de 9,7 millones de toneladas de CO2 durante un período determinado (sin incluir el área forestal sin reservas, bosques plantados...), con el precio de transferencia de mercado voluntario para compensar como la región del Centro Norte ha vendido (5 USD/tonelada), Ha Giang puede ganar alrededor de 1.000 billones de VND. Con una fuente tan grande de ingresos por servicios ambientales, contribuirá significativamente a la protección y el desarrollo de los bosques, mejorando la vida de las personas...

Sin embargo, para medir, calcular, valorar y llevar al mercado, encontrar socios para comprar las reducciones de emisiones anteriores aún enfrentan innumerables dificultades y desafíos, como la falta actual de un marco legal y directrices técnicas que detallen la transferencia, la distribución de beneficios y la determinación de los precios de los créditos de carbono forestal... Hay muchos estándares de carbono diferentes en el mundo, mientras que no hay estándares en el país. Se necesitan fondos de inversión para construir proyectos, monitorear, valorar y emitir créditos. La evaluación, medición y emisión de créditos de carbono forestal en Vietnam dependen completamente de organizaciones internacionales... Según el proyecto de desarrollo del mercado de créditos de carbono redactado por el Ministerio de Finanzas, el piso de negociación de créditos de carbono de Vietnam no operará oficialmente hasta 2028. Para prepararse para la participación en este mercado, el Gobierno ha emitido documentos sobre inventarios de gases de efecto invernadero y ha establecido la asignación de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero para cada campo, industria e instalación; como base para formar un mercado nacional de carbono forestal. Las cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero para las instalaciones se otorgarán entre 2026 y 2030 al mismo tiempo que la certificación de créditos de carbono, formándose así vendedores y compradores de créditos de carbono forestal para compensar las emisiones de carbono que excedan la cuota.

Este es un campo nuevo que requiere un alto nivel de especialización y una unidad consultora con experiencia en la creación de perfiles, la búsqueda de socios, etc. Actualmente, Ha Giang es una de las provincias que recibe y gestiona el Proyecto "Desarrollo de capacidades para participar eficazmente en el mercado de carbono forestal de alta calidad" con la ayuda de CARE International en Vietnam. Esta es también una oportunidad para acercarse gradualmente al mercado de carbono forestal efectivo para la provincia de Ha Giang.

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